2023在党建引领流域治理典型经验交流材料

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2023在党建引领流域治理典型经验交流材料近年来,我县坚持以“党旗红”引领“生态绿”,积极探索“党建+流域治理”模式,通过党建领航聚力赋能,切实将党建优势转化为推动流域治理的“绿色引擎”,开出治水良方。2022年,全县水环境质量持续好转,7个国省考核断面水质全部达标,创历史最好水平,琼江流域水污染防治工作经验做法在全省交流。一、坚持党建领航,夯实筑牢流域治理根基。一是“河湖长制”压实治理责任。按照“市级河长抓总、县级河长抓治、镇级河长抓管、村级河长抓细”履职重点,13名市领导担任市级河长,示范带动700余名县乡村三级河长、8名河道警长切实担负起流域治理职责,形成纵向联通的责任体系。将流域治理工作纳入正风肃纪综合监督检查,以“清单制+责任制”方式,细化65项重点工作任务、25项重点项目,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2022年,市县乡村四级河长履职巡查5.3万余次,开展全覆盖拉网式排查4轮,立案查处环境违纪违法案件15件,批评教育和处理12人。二是“联合党委”织密治理体系。率先在全省成立流域水环境综合治理联合党委,县级河长联络员单位主要负责同志任联合党委书记,流域所涉乡镇党委书记任副书记或委员,整合流域内乡镇的人、财、物、技等资源,承担流域管护综合协调、议事协商、资源整合、研判解决问题等重点工作,实现一个决策管流域、一张清单管流域。2022年,联合党委召开工作部署推进会22次,研判解决问题35个。三是“资源统筹”提升治理实效。创新出台党建引领项目推进7条措施、《统筹资源加强城乡基层治理办法(试行)》等,集中将资金、项目向重点流域精准投放,实施重点小流域水质达标20个月攻坚行动,投入资金3.3亿元,实施攻坚项目15个,综合治理河道18.5公里,新建堤防(护岸)8.24公里、生态沟渠8.3公里,在重点流域补水2000余万方,流域沿线乡镇(街道)污水处理设施全覆盖,农村生活污水有效治理率达75.4%。二、坚持党建聚力,汇集形成流域治理合力。一是聚合党员率带力量。积极引导党员志愿服务,组建水环境综合治理志愿服务队7支,实施包片责任制,开展“清河护岸”等志愿服务120余次;推行无职党员“设岗定责”,设置政策宣传、卫生监督、巡河护河等岗位200余个,引导无职党员争做护河表率;开展党员“承诺践诺”活动,参与党员6000余人,落实承诺事项1.3万件,进一步强化身份意识和担当精神。二是聚合全民共建力量。制定《河流保护公约》,推动127个村(社区)将流域治理纳入村规民约,充分整合群团组织、老年群体等力量,线上线下同步开展主题宣传活动。各级党组织开展“爱我母亲河”主题宣传30余场(次),发放宣传资料5000余份,带动6000余名群众参与流域治理,形成全民参与、全民共建、全民共享氛围。三是聚合区域协同力量。紧抓成渝地区双城经济圈建设战略契机,打破行政区域界限,组建安潼党建联盟,建立跨界河流联防联控联治机制,签署联防联控协议,定期召开联席会议,围绕跨界河流生活垃圾、生活污水、农业种植、畜禽养殖等监管重点,组织跨区域联合巡河问河、监管执法5次,共同查摆问题,共促问题整改,变“分头治水”为“联合治水”,推进上下游水环境质量整体改善。三、坚持党建赋能,全面提升流域治理水平。一是放大人才效应。将生态文明建设纳入公务员初任培训内容,选拔具有环境保护、农业农村等背景干部充实流域乡镇领导班子,向乡镇(街道)污水处理运营企业派驻第一副厂长46名,聘请专业机构担任岳阳河、龙台河、小濛溪河3条国控断面河流技术河长,与西南科技大学环境资源学院开展战略合作,为流域治理提供坚实的人才保障和智库支持。二是创新科技驱动。搭建智慧水务管理平台,成立专项化验室,设置加密监测点13个,综合利用在线监控、走航监测、无人机航拍、便携式检测仪器等技术手段,组织常规和加密巡河摸排200余次,实验室检测水样1000余批次,发现问题点位100多个并移交主管部门,以信息化精准打通治水护河“最后一公里”。三是优化产业结构。坚持流域“控源—截污—治河”系统治理,持续推动水稻全程绿色防控和中低产园改造,实施乾龙镇生物(二化螟)防治项目5000亩,推广水肥一体化1000亩,推广稻渔共作生态种养殖模式5000余亩,建设化肥农药监测调查点333个,完成50亩以上池塘养殖场整治8家,推广测土配方施肥技术面积298.5万亩(次),畜禽粪污综合利用率达92.8%,推动琼江流域生态环境保护工作从污染治理向生态修复阶段性转变。

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