XX市委工作会议暨全市深学争优敢为争先实干争效行动动员部署会讲话

XX市委工作会议暨全市“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会讲话今天召开会议，主要是深入贯彻落实党的XX大精神，按照省委、XX市委要求，全面部署开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，动员全市上下收心归位、凝神聚力，全力推动各项工作迈上新台阶，奋力谱写新一年XX高质量发展新篇章。一、倍加珍惜过去一年来之不易的发展成绩2022年，党的XX大胜利召开，这是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是XX发展史上极为艰难、极为关键的一年。“极为艰难”主要体现在：挑战超乎寻常，新冠疫情、市场多变行情、罕见旱情“三情”叠加影响、一波三折。“极为关键”主要体现在：面对诸多挑战和巨大压力，我们于逆势中取胜势，经济社会发展呈现持续稳定、稳中向好态势。——过去的一年，我们谋深谋实、抓总抓要，进一步明确了未来发展的战略路径。在“十四五”规划的基础上，提出“三抓两创一目标”落实机制，让全市上下干有方向、干有章法、干有底气。——过去的一年，我们顽强拼搏、开拓前行，进一步夯实了跨越发展的产业基础。坚持质效并举，狠抓新兴产业培育壮大、传统产业改造升级，经济增长更有含金量，实现地区生产总值503.9亿元、增长9.2％，创2015年以来最高增幅。——过去的一年，我们聚焦改革、聚力创新，进一步激发了赶超发展的活力动力。突出抓好82条改革举措及7项改革试点，10项改革典型登上《中国改革报》，农村生产要素流转工作经验被中央改革办刊载，省委周祖翼书记作出专门批示。——过去的一年，我们顺应民意、办好实事，进一步践行了一心为民的使命担当。坚持优先保障民生，全年民生支出41亿元，占一般公共预算支出的85％，下大力气补齐教育、医疗、养老、就业等短板，一大批群众急难愁盼的问题得到解决。——过去的一年，我们改进作风、务实担当，进一步涵养了风清气正的政治生态。深入贯彻党的XX大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提出“让落实成为XX最鲜明的标志”，强化重一线、重实绩的鲜明导向，奏响干就干好的最强音。严格落实意识形态工作责任制，讲好XX故事，传播XX声音，激发团结奋进力量。以严的基调持续强化正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，切实维护良好政治生态。二、以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，全力争创全省“十强”“十佳”2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，也是实现“再造一个新XX”目标的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，融入“福建篇章”和XX“一极四区”建设，以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，按照“三抓两创一目标”落实机制，加快建设XX大湾区沙埕湾生态临港产业城市，着力推动高质量发展，图强进位、跨越赶超，争创全省经济实力十强县（市）、经济发展十佳县（市），力争全国文明城市首创首成。创“十强”“十佳”，我们有条件有基础，但任务十分艰巨。要始终保持清醒头脑，在肯定成绩的同时，更要理性分析XX发展的阶段性特征，客观审视当前面临的困难和挑战。对标高质量发展，我们仍然存在经济总量亟待提升、经济结构还需优化、风险挑战依然严峻等问题，要保持高度警醒，采取有效措施加以解决。做好2023年工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从宏观大势看，随着党的XX大召开、疫情防控政策优化，全国全省经济大盘稳定向好，发展回暖复苏的总体势头越发明显，发展大环境更加有利；从区域发展看，XX加快“一极四区”建设，区域协同发展加快推进，XX的区位优势正在放大，发展势能加快积聚，为我们谋求更高层次发展开辟了广阔空间；从自身基础看，我市现代产业体系加快构建，乡村振兴加快推进，城市竞争力跃升，全市上下求发展、谋赶超的氛围十分浓厚。总的来说，XX正处在大有作为、加快崛起的窗口期，但也处在不进则退、慢进亦退的紧要关头。在这个特殊节点，按照省委、XX市委部署要求，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，意义重大、正当其时，必将成为XX图强进位、跨越赶超的有力抓手。各级各部门及广大党员干部要树立强烈的“争优、争先、争效”意识，始终保持昂扬向上的精神状态，以拼的姿态、抢的劲头，推进XX跨越赶超。三、落深落细“三抓两创一目标”机制，全力在六个方面重点工作上实现新突破（一）着眼富民强村，奋力在推进乡村振兴上实现新突破围绕创建山海融合乡村振兴样板县，加快发展特色现代农业，着力拓宽农民增收渠道，大力建设宜居宜业和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。1.全链条发展现代农业。聚焦现代种养、农产品加工、农业科技创新等关键领域，促进“三产三新三链”融合，加快构建“1＋2＋N”产业格局。“1”即稳固粮食安全这一基础。落实最严格的耕地保护制度，坚决扛稳粮食安全政治责任。“2”即发挥山海资源优势，发展壮大XX白茶和海洋渔业两大农业主导产业。实施“三茶”提升行动：一是实施“茶文化”提升行动，办好开茶节、中国白茶始祖·太姥祭典等茶事文化活动；二是实施“茶产业”提升行动，加快建设世界白茶中心和中国白茶特色小镇，持续创建国家现代农业（白茶）产业园，发展“白茶＋”新业态；三是实施“茶科技”提升行动，加快XX白茶基因库项目和种质资源保护研究，加强先进设备和技术研发，持续完善大数据溯源系统，推进数字化发展。海洋渔业方面，以建设国家级渔港经济区为抓手，实施“六大工程”。一是实施水产种苗培育创新工程；二是实施深远海养殖基地创建工程；三是实施全产业链融合发展工程；四是实施区域公共品牌创建工程；五是实施海川岛风景带全域旅游创建工程；六是实施智慧海洋工程。“N”即加强山羊、四季柚、槟榔芋、黄栀子、黄椒、蚕豆等N种特色农产品开发，做好“土特产”文章。2.全领域提升人居环境。围绕“农村基本具备现代生活条件”目标，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。深入实施乡村建设行动。持续改善乡村住房、水利、交通、网络、通信等基础设施条件，进一步提升城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平。实施“民房一村一范例”计划，引导村民按规划、按设计建设新式民房，持续推进裸房整治、旧村改造。争创“四好农村路”全国示范县，新建和提级改造农村道路（含县道）250公里以上。深入实施村庄清洁行动。推进农村生活垃圾干湿分类试点，完善生活垃圾收运处置体系，推进农村污水二期、生活污水市场化等项目实施，确保符合人居环境整治“标准版”“提升版”要求的行政村覆盖率分别达60％、30％。深入实施农村人居环境分类晋级行动。围绕“五个美丽”创建，充分挖掘乡村自然生态景观、红色革命历史、传统民俗文化、古民居古建筑等特色资源，推进第二批金牌旅游村创建，提升“一乡镇一示范线”建设水平。3.全方位促进农民增收。加强精准帮扶。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保建档立卡脱贫户家庭年人均纯收入增幅不低于10％。促进农民就业。拓宽农民持续增收的基本路径，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业，增加一批乡村公益性岗位。实施农民技能提升计划，帮助农民对接产业转移升级和企业用工需求，开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训。推动经营增效。加快组建农垦集团，以其为纽带培育壮大家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型农业经营主体，完善“订单收购＋分红”“土地流转＋优先雇佣＋社会保障”“农民入股＋保底收益＋按股分红”等联农带农利益联结机制。（二）强化创新驱动，奋力在建设现代工业体系上实现新突破深刻把握创新驱动在推动先进制造业发展中的引领地位，着力建机制、优环境、强服务，扎实推进新型工业化建设，促进制造业高质量发展。1.推进新兴产业发展壮大。深入实施主导产业倍增工程，加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业，力争今年规上工业总产值突破千亿，产值十亿级企业增至7家以上，其中百亿级企业增至3家。全力打造锂电新能源产业发展集群，服务XX时代4＃超级工厂6月投产，5＃超级工厂年底开工建设，邦普二期、汇得二三期、凯欣二期、国泰三期等项目加快建设，威海财金新材料30万吨锂电池电解液项目尽快落地，打造国内最大的电解液和正极材料生产基地。着力发展清洁能源产业，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极开发深远海风电、分布式太阳能、大功率新能源储能发电等可再生能源。发展壮大冶金新材料产业，服务鼎盛钢铁一期达产稳产，推动二期项目尽快落地，抓紧推进冶金新材料产业园谋划建设，加大力度引进新材料制品、配件加工等上下游生产和配套企业。持续优化园区平台载体，推进锂电新能源产业园、省级化工园、佳阳新能源产业拓展区等3个千亿级产业片区建设，加快完善基础设施，有效提升园区承载力。前岐双岳片区要确保锂电新能源千亿产业要素保障到位；店下龙安片区要增强园区运营能力，促进要素、项目进一步集聚；佳阳片区要持续做好规划和产业用地“标准地”建设，为后续发展做足准备。2.推动传统产业转型升级。持续实施传统产业数字化转型专项行动，重点培育1－2家数字化改造试点企业，为产业全面提升数字化发展水平提供经验。汽摩配产业方面，加快汽摩配产业园建设进度，鼓励企业应用数字技术加强工艺改造创新，推动产业整体向电喷化油器、汽车传感器、新能源汽车零部件等方向转型。食品加工产业方面，积极向净菜加工、预制菜生产等领域拓展，加强XX美食预制转化研究，进一步提升全国首个“美食地标城市”品牌效应。石板材产业方面，加快金山石材标准化产业园建设，持续发展环保低碳、高附加值的新型石材精加工产业。加快压铸小微园、通用设备小微园、点头白茶产业园等其他小微园建设。3.系统提升创新能力。持续推进科技创新扩面升级专项行动，力争全年全社会科技研发投入增长20％以上。围绕数字经济、锂电新能源、冶金新材料、海洋工程装备、电控电喷等重点领域和关键环节，强化“产学研用”深度融合，加快建设一批科技产业综合体、重点实验室和产业科创平台。完善人才创新创业服务体系，依托人力资源产业园，建设人才孵化与服务中心，加大对创新创业人才的金融支持力度，支持企业有序开展人才自主评定、组建创新联合体，吸引集聚更多人才到XX创新创业。（三）促进商贸繁荣，奋力在提升服务业品质上实现新突破发挥XX山海资源优势，加快推动国家全域旅游示范县建设，促进第三产业复苏回暖，构建优质高效的现代服务业新体系。1.推动文旅产业做大做强。围绕“一山一岛一湾一湖”发展思路，持续提升“四大板块”旅游功能，打响“海上仙都·自在XX”品牌。在太姥山板块，抓好太姥山景区微改造，进一步提升景区服务能力。把握自驾露营游等旅游消费新热点，进一步提升景区吸引力。强化太姥山镇旅游小镇功能定位，加快完善住宿和餐饮设施配套，支持发展星级酒店和高端民宿，同步推进牛郎岗4A景区创建，优化柏洋、渔井、潋城等周边乡村旅游线路。在嵛山岛板块，用好清华大学乡村振兴工作站校地合作平台，加快推进环岛路建设，开辟环岛游、跳岛游等线路，挖掘传统渔家院落、渔家生活等海岛文化，推出渔家体验、山海观光等多种业态。围绕打造海岛民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心，建设一批集生态、生产、生活于一体的特色美学民宿。在沙埕湾板块，加快实施沙埕湾海洋生态保护修复项目，稳步推进G228滨海风景道建设，围绕展现“二月二”“牛歇节”“沙埕铁枝”等民俗文化内涵，突出美化沿线旅游景观设计，提前做好重要节点旅游资源收储、保护、开发，打造集“自然、文化、乡情、活力”于一体的海湾旅游区。在玄武湖板块，加紧推动岸线生态修复、红树林生态岛链种植、环湖慢道公园修建等美化工程，构建多层次滨海城市景观带。围绕世界白茶中心项目落地，提前谋划布局白茶康养、禅茶游、白茶宴等旅游路线产品，实现茶旅融合、优势叠加。2.促进生产性服务业提档升级。着眼满足制造业企业多样化、个性化需求，培育壮大总部经济、平台经济和金融、物流、文创、中介等生产性服务业。夯实现代物流发展基础。深入实施现代物流创新发展专项行动，加快盛辉“智慧仓储”等15个物流园项目建设，建成投用沙埕港冷链物流中心，打造闽浙边界综合物流中