村务监督委员会建设存在问题及对策建议5篇

村务监督委员会建设存在问题及对策建议5篇【参考指引】此文档资料“村务监督委员会建设存在问题及对策建议5篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!村务监督委员会建设存在问题及对策建议【第一篇】根据建立健全村监委的相关政策法规，20xx年，在村“两委”换届期间，云县194个村(社区)全部成立了村监委(以下简称村监委)，共选举出村监委成员582名。笔者结合乡纪检监察日常监督检查工作，对村监委建设中的现状、存在问题及解决对策进行了初步分析，发现部分村监委正常履职并取得了良好的效果，但仍然有部分村监委在工作的具体操作层面上还存在不同程度的矛盾和问题，需要引起高度重视。村监委建设的现状目前，村监委建设的基本情况：20xx年，在村“两委”换届选举过程中，全县以乡镇为单位统一时间、统一选举，194个村(社区)参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村监委，注重把敢于坚持原则，热心于公共事业，政治素养好，群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村监委的主要成员，同时保证有一人懂财务、会查帐。各乡镇都对村监委主任和成员进行了业务培训，村监委对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前情况来看，村监委履职总体运行正常。村监委建设取得成效，对村级事务和村级财务实施全程监督。云县各村监委的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动了村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过村监委的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证。同时，村监委通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关。特别是脱贫攻坚工作中，农危改等资金的结算，必须有村监委主任签字认可;农村低保的调整等决策性会议中，必须有村监委参与等规定，让惠民政策的落实得到了有效保障。充分发挥了维护社会稳定促进社会和谐的“润滑”作用。村监委成员能够及时把握群众的思想动态，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段，保证小事不出村，大事不出乡镇，群众反映的问题得到妥善解决。拓展、畅通了民情民意的渠道。村监委成员生活在本乡本土和自然村落中，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议。工作中存在的主要问题少数村村监委形同虚设。一是虽然村监委设有3人，但有的村有1名或2名成员外出打工，长年不在家，审查财务、参与议事不能参加;二是少数村监委没有正常履职，没有实施真正监督，没有有效发挥监督作用。村监委成员职责不清。部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监委参与的村务工作实施监督，本末倒置。村监委工作积极性不够高、主动性不够强。村监委人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部承担，其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监委认识不深，主动开展工作的积极性不高，存在得过且过的思想;还有部分村监委成员流动频繁，外出打工等均会影响村监委工作。村民对村监委工作知晓率不高。部分村民对设立村监委及其职能职责不知晓，这主要是因为村监委不是全体村民选举产生，因此村民知晓率不高，这也说明对村监委的宣传不够，没有造成声势;同时村监委本身的工作做得不多，没有通过自身工作的开展形成较大的影响。加强建设的几点建议脱贫攻坚告捷，乡村振兴启程，加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。为有效的发挥村监委的职能作用，进一步加强村监委建设，正确、规范行使村监委职责，形成村务监督新常态，笔者认为要做到“五个强化”：强化村监委履职的力度。对村监委加强管理很有必要，通过管理，规范村监委履职的程序、方法，把村监委履职也装进制度的“笼子”，建议出台《村务监督委员会管理办法》，让村监委履职到位。首先要明确管理的责任主体。在乡镇党委的统一领导下，以乡镇纪委为归口管理，把村监委作为乡镇纪委监督执纪审查的前置探头。其次，要明确村监委的职责权利并形成更加完善的体制机制。同时，要适时加强督促检查，既提高村监委的履职效能，又提高履职的能力和业务水平。强化村监委的政策性定位。首先，通过调研，综合各地的情况，出台《村务监督委员会管理办法》，给村监委定性定位。其次，以进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》《村务监督委员会的职能职责》《村务监督委员会的权利和义务》、《村务监督委员会选举办法》等，对村监委的权利、义务、工作职责、法律保护、工作制度等加以统一，用制度把村监委的地位性质进行具体化。强化对监委成员的教育培训。虽然各地都成立了村监委，县乡都组织了培训，但实际上村监委成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在一定的差异，这是村监委履职水平参差不齐的主要原因。因而在教育上首先要保证培训的时间，以制度的形式规定基本的培训时间;其次要保证教学的质量，要根据本地主要任务和中心工作有针对性进行培训，要组织有一线工作经验的专业人员进行备课交流，提高教学质量;第三要保证培训的重点，培训要点面结合，内容上侧重于扶贫领域资金使用及惠民政策到位情况的监督，把其它监管事项作简单介绍，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉，哪些事必须监督，不能干涉的事干涉了如何处置，要监督的事没有介入监督怎么问责，提高其工作水平和业务素质。人员上要以村监委主任为主，村监委成员为辅，通过开展乡村两级培训来实现培训的全覆盖。强化保障工作。要为村监委顺畅运行提供坚强保障。在经济待遇方面，给村监委成员增加一定的报酬、补贴、奖励，调动其工作积极性;在履行职责支持方面，在村监委遇到困难，难以履行合法、有效的监督时，乡镇党委和政府要给予大力支持;在村监委反映村干部违纪违法问题时，乡镇纪委要及时调查处理，为其撑腰提气。强化检查考核。要根据履职情况兑现奖惩，建议出台村监委考评细则，对履行监督到位的给予评优表彰，对不到位的给予通报批评，情节严重者给予罢免和调整。村务监督委员会建设存在问题及对策建议【第二篇】石城县扎实开展村务监督委员会规范化建设，建立起权责明确、衔接配套、运转有效、依法自治的村级民主监督机制，有效破解了村务监督弱化、纪律监督缺位、民主监督乏力等问题，为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提供纪律保障。一、主要做法（一）配齐配强人员，确保“有人监督”。针对乡镇纪委人员不足，监督力量薄弱，对基层党员干部的监督存在盲区和死角，尤其是近年来村干部违纪违法问题突出等现象，石城县从2017年12月起，利用村两委换届选举期间，要求各村（居）委员会必须配备一名有担当、敢碰硬、公道正派的人员作为纪检监督员。目前，每个村务监督委员会按主任1名、委员2-4名配备，全县131个行政村和22个居委会的村级纪检监督员已全部配齐到位。（二）完善运行机制，确保“规范监督”。为确保村务监督委员会规范运行，在全县各乡镇推行村务监督工作报告制度，做到“四有”，即工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，并将相关制度公布上墙。各乡镇纪委加强对村务监督委员会的监督管理，对问题发现、反馈、报告等各个环节进行严格规范。（三）加强业务指导，确保“有效监督”。乡镇纪委负责对村级纪检监督员进行业务指导和具体管理使用，并将“如何监督”作为加强纪检监督员培训的主要内容，积极发挥村务监督委员会成员在扶贫领域专项治理工作中线索收集、问题反馈的“探头”作用，积极发挥村级纪检监督员在“村务监督微信群”“村务公开微信群”的管理和监督作用，让其成为乡镇纪委的得力助手。2018年4月份，石城县10个乡镇纪委实现了立案全覆盖，各村级纪检监督员在协助办案上发挥了积极作用。二、存在的问题（一）经费保障不足，履职积极性不高。村级纪检监督员履行的是纪律监督职能，从运行情况来看，除由村委委员兼任纪检监督员享有其委员本身有的工资外，无任何的福利待遇，若由党员代表兼任的纪检监督员，则即无工资，也无补贴。有些未设立单独的办公室，或者无必要的办公设备，极大的削弱了村级纪检委员会的积极性。（二）人员素质不齐，发挥作用有差异。从年龄结构上看，大部分村级纪检监督员在45-55岁之间，年龄普遍老化。从知识结构上看，大部分村级纪检监督员文化程度为初中，有高中文化程度的屈指可数，知识水平普遍偏低。从业务素质上看，所有的村级纪检监督员对于纪检监督工作都是“老”新手，受年龄的老化、知识结构的限制，对“源头活水”的吸收消化存在一定的困难。因纪检监督人员的素质参差不齐，导致个别地方村级监督工作出现“表面有，实质无”的现象。（三）熟人社会干扰，监督实效不明显。村级纪检监督员即是村民委员会的一员，也是群众自治组织的管理对象，很难跳出人情圈子“当包公”“唱黑脸”，有的怕得罪人“不敢讲”，有的怕伤感情“不愿讲”，在民主评议中尽显“你好我好大家好”的一团和气，村务监督流于形式，走过场。三、加强村级监督委员会的几点建议（一）始终坚持以人为本。坚决执行亲属回避制度，村两委班子成员及其直系亲属不得担任村级监督委员会成员。严格把关，建议在下一次村级换届推选村务监督委员会成员时，增设年龄和学历上的条件限制，注重将参政意识强、有一定文化功底、年富力强、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表等推选为村务监督委员会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事、有方法为群众办事的青年后备干部、大学生村官充实到村务监督委员会队伍，增强村务监督委员会的生机与活力，以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展，解决“不愿为”的问题。（二）持续聚焦发现问题。加强对村级监督委员会成员的教育培训，要突出教育培训的重点，在培训对象上重点加强对新进入人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察、村务监督业务知识的培训，还要抓好基本财经知识的培训。建议编发与村务监督委员会监督事项有关的法律、规章、制度资料以供学习、参考，统一设计制发村务监督委员会会议记录薄、信访登记薄、工作日志等常用台账和表册，为工作检查和民主测评提供可查证的痕迹档案。提高村务监督委员会发现问题的能力，解决“不会为”的问题。（三）全力完善后勤保障。创新一系列科学可行的村务监督委员会规章制度，对村务监督委员会的工作加以规范，建立科学、量化的考核评议机制，每年对其工作进行量化考核，严格执行村务监督委员会议事、例会、学习、台账、报告等工作制度和管理制度。加强村务监督委员会的阵地和硬件建设，做到管理有组织、工作有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有印章、活动有记录、运转有经费、监督有实效。依照相关法规和文件精神，及时足额拨付村务监督委员会工作经费，在经济利益上不受村两委的制约，切实兑现村务监督委员会主任经济待遇。逐步落实村务监督委员会其他委员的待遇问题，解决“不敢为”的问题。村务监督委员会建设存在问题及对策建议【第三篇】全面推行村民监督委员会以来，吉子现镇大多数监委会能够认真履职，对村务公开情况、财务管理情况、村级重大事项、村民委员会执行村民会议或村民代表会议决定情况、村干部廉洁自律情况进行了有效监督，切实预防了损害群众利益现象及村级腐败行为的发生，进一步强化了农村基层党风廉政建设，得到了党员群众的拥护。但在运行过程中，仍然存在一些亟需解决的问题。一、存在问题及原因：1、人员结构不均衡，综合素质不高。一是年轻监委会主任人数相对偏少，导致监委会队伍活力和创新精神相对不足。吉子现镇18个行政村现有农村监委会主任18人，30岁以下的1人，30—39岁的7人，40—49岁的6人，50岁以上的4人。二是全镇18名监委会主任高中及以上学历的仅有3人，文化水平较低，对国家有关政策掌握不清，严重影响监督工作的开展。2、工作主动性不够，监督走过场。一是少数村监委会主任由前任支部书记或村主任担任，他们大都年龄偏大，业务生疏，且没有工作积极性，在工作中担心得罪人，