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第1页共113页专题一总论考情分析近三年考试中所占的分值平均为13分左右，考生应该重点理解记忆最基本的法律概念和经济纠纷解决途径的法律知识。第一节法律基础一、法的本质和特征1.法的本质法的本质是统治阶级意志的体现，统治阶级意志内容由统治阶级的物质生活条件所决定。解释：法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。2.法的特征：法作为一种特殊的行为规则和社会规范，不仅具有行为规则、社会规范的一般共性。还具有自己的特征。（1）法是经过国家制定或认可才得以形成的规范，具有国家意志性；（2）法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵循的效力，具有强制性；（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性；（4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。提示：法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。【例题·多选题】下列各项中，属于法律规范基本特征的有（）。A.体现统治阶级的意志B.国家制定或认可C.以国家强制力保证实施D.取得社会公众认可『正确答案』ABC『答案解析』本题考核点是法的概念。法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。二、法律关系（一）法律关系的概念法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利第2页共113页与义务关系。1.调整平等主体之间的财产关系和人身非财产关系而形成的法律关系，称为民事法律关系或民商法律关系；2.调整行政管理关系而形成的法律关系，称为行政法律关系；3.调整因国家对经济活动的管理而产生的社会经济关系，称为经济法律关系。（二）法律关系的构成要素1.法律关系的主体法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。（1）公民（自然人）；（2）机构和组织；（3）国家（特定主体）；（4）外国人、无国籍人和外国社会组织。2.法律关系的内容3.法律关系的客体法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。（1）物；（2）非物质财富；（3）行为；（4）人身。人身是由各个生理器官组成的生理整体（有机体）。【例题·多选题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（）。（2007年）A.公民B.企业C.物D.非物质财富『正确答案』AB『答案解析』本题考核法律关系的主体。法律关系的主体指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。选项C和选项D属于法律关系的客体。三、法律事实法律事实，是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。提示：依据是否以人们的意志为转移标准，法律事实可以划分为两大类：法律事件和法律行为。（一）法律事件1.法律事件，是指“不以人的主观意志转移的”能够引起法律关系发生、变更和消灭的法定情况或者现象。第3页共113页2.事件可以是自然现象，如地震、洪水、台风、森林大火等不因人的因素造成的自然灾害；也可以是某些社会现象，如爆发战争、重大政策的改变等。（1）由自然现象引起的事实又称绝对事件；（2）由社会现象引起的事实又称相对事件。提示：它们的出现都是不以人们（当事人）的意志为转移的，具有不可抗力的特征。（二）法律行为法律行为，是指以法律关系“主体意志为转移”，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。它是引起法律关系发生、变更和消灭的最普遍的法律事实。【例题·多选题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有（）。（2011年）A.自然灾害B.公民死亡C.签订合同D.提起诉讼『正确答案』ABCD『答案解析』（1）选项AB属于法律事件；（2）选项CD属于法律行为（提起诉讼引起诉讼法律关系的产生）。四、法的形式和分类1.法的形式。我国法的形式主要包括以下几种形式：（1）宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会制定；（2）法律（法律效力仅次于宪法）①基本法律：全国人民代表大会制定；②其他法律：全国人大及常委会制定；（3）行政法规（次于宪法和法律，高于地方性法规）：国务院制定的规范性文件；（4）地方性法规：省级人大及其常委会、地方人大及其常委会制定的规范性文件；（5）自治法规：民族自治地方的人民代表大会制定的规范性文件；提示：自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。（6）特别行政区法律；（7）行政规章第4页共113页①部门规章：国务院所属部委制定的规范性文件；②地方政府规章：地方人民政府制定的规范性文件；（8）国际条约提示：法院的判决书、裁定书等非规范性文件不是法的形式之一。【例题·单选题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系的是（）。（2010年）A.宪法B.法律C.行政法规D.行政规章『正确答案』B『答案解析』根据规定，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布的规范性文件。所以本题答案是选项B。选项A“宪法”是全国人民代表大会制定，不包括“常委会”；选项C“行政法规”是国务院制定；选项D“行政规章”是国务院各部位，省、自治区、直辖市人民政府等制定。2.法的分类。根据不同的标准，可以对法作不同的分类：（1）成文法和不成文法根据法的创制方式和发布形式所作的分类。（2）根本法和普通法根据法的内容、效力和制定程序所作的分类（3）一般法和特别法根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的分类（4）实体法和程序法根据法的内容所作的分类（5）国际法和国内法根据法的主体、调整对象和渊源所作的分类（6）公法和私法以法律运用的目的为划分的依据提示：《民法》属于成文法、普通法、实体法、一般法、国内法、私法。【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。（2011年）A.成文法和不成文法B.根本法和普通法C.实体法和程序法D.一般法和特别法『正确答案』A『答案解析』成文法和不成文法是根据法的创制方式和发布形式所作的分类。第5页共113页第二节经济纠纷的解决途径一、经济纠纷解决途径的选择在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。二、仲裁（一）仲裁的概念仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。（二）仲裁的适用范围根据《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。下列纠纷不能提请仲裁：1.关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；2.依法应当由行政机关处理的行政争议。3.下列仲裁不适用于《仲裁法》，不属于《仲裁法》所规定的仲裁范围，由别的法律予以调整：（1）劳动争议的仲裁；（2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。【例题·单选题】下列纠纷中，可以适用《仲裁法》解决的是（）。A.甲乙之间的土地承包合同纠纷B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷C.甲乙之间的遗产继承纠纷D.甲乙之间的劳动争议纠纷『正确答案』B『答案解析』仲裁法的适用范围是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷或其他财产纠纷。与人身有关的纠纷，不适用仲裁法，具有行政管理关系的劳动争议以及农业承包合同发生纠纷可以由法律规定的组织仲裁，但不由仲裁法调整。（三）仲裁的基本原则1.自愿原则。2.依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。第6页共113页3.独立仲裁原则。4.一裁终局原则。（四）仲裁机构仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系。（五）仲裁协议1.仲裁协议应当以书面形式订立。口头达成仲裁的意思表示无效。2.仲裁协议的效力（1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由“法院裁定”。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在“仲裁庭首次开庭前”提出。（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当“继续审理”。【例题·单选题】甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议效力的下列表述中，符合法律规定的是（）。（2010年）A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法院裁定D.该仲裁协议自然失效『正确答案』B『答案解析』根据规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。所以答案是B。（六）仲裁裁决1.《仲裁法》规定，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。2.仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第7页共113页第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。3.仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。4.仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。5.仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。6.当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。提示：当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。7.仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。（不签收意味着拒绝调解）8.裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时（3个人，3种意见），裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。提示：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。9.当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。解释：仲裁庭只能调解和裁决，无权强制执行。【例题·多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（）。（2011年）A.除当事人协议外，仲裁开庭进行B.仲裁员不实行回避制度C.当事人可以自行和解D.仲裁庭可以进行调解『正确答案』ACD『答案解析』仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他第8页共113页关系，可能影响公正仲裁的；（4