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第一节会计工作管理体制1第二节会计工作组织2第三节会计机构和会计人员3第十章会计工作的管理与组织第四节会计电算化4此章讲述的主要内容一、会计工作组织的意义、原则和内容二、会计机构（重点）三、会计人员（重点）四、会计电算化第一节会计工作管理体制一、会计工作领导体制二、会计制度的制定权限（一）国家统一的会计核算制度（二）国家统一的会计监督制度（三）国家统一的会计机构和会计人员管理制度（四）国家统一的会计工作管理制度（五）地方性会计法规（六）内部会计管理制度三、会计工作的监督体制我国会计监督体制包括以下五个方面的内容。（一）建立、健全单位内部会计监督制度，即各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。（二）相关人员在会计监督中的职责，（三）对违反会计法行为的检举（四）会计工作的社会监督（五）会计工作的国家监督四、会计人员管理内容（一）会计人员的主要职责1、进行会计核算2、实行会计监督3、编制业务计划及财务预算，并考核、分析其执行情况。4、制定本单位办理会计事项的具体办法。（二）会计人员主要权限（三）会计专业技术资格第二节会计工作组织一、会计工作组织的含义会计工作组织，主要指会计机构的设置、会计人员的配备和会计工作的管理制度。1、会计工作组织的适当与否，直接关系到各企事业单位会计工作的质量和效率。2、会计工作的对象和性质决定了会计工作需要借助于其他各部门的通力协作和人员的有效协调和分工来完成，同时会计工作的成果又为各部门的管理活动提供依据和指导。二、会计工作组织的要求（一）统一性要求（二）适应性要求（三）效益性要求（四）内部控制及责任制要求三、会计工作组织形式（一）集中核算（二）非集中核算又称分级核算，会计工作组织的原则1、组织会计工作应符合国家宏观会计管理的统一要求2、组织会计工作应结合本单位经营管理的特点3、组织会计工作应注意与单位其他管理职能部门的协调4、组织会计工作应达到提高会计工作的质量和效率的目的第三节会计机构和会计人员会计机构，是各会计主体专门办理会计业务的职能部门一、会计机构的设置《会计法》规定：各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。1、单位设置专门会计机构大、中型企业，实行企业管理的事业单位。2、单位不设置专门会计机构，但配备相应会计人员规模不大的企业，会计业务简单和人员不多的行政单位只配备专职的会计人员，将会计业务并入其他职能部门（如计划部门、统计部门、经营管理部门）。3、实行代理记账指由社会中介机构代理独立核算单位办理记账、算账、报账业务。这种方式适应不具备设置会计机构、配备会计人员的小型经济组织。会计工作的组织形式会计工作的组织形式是指在单位内部组织开展会计工作的具体方式。（一）独立核算方式独立核算方式是指企业单位对其本身生产经营活动或业务活动及其结果，进行全面、系统、独立地记账、算账，定期编制会计报表，并对其经营活动进行分析检查等。在实行独立核算方式的单位里，会计核算工作的组织形式又可以分为集中核算和非集中核算两种。1、集中核算又称统一核算，是指企业单位的主要会计工作集中在企业的财务会计部门，企业内部的其他部门和下属单位只对其发生的经济业务填制原始凭证，定期将原始凭证或原始凭证汇总表送交会计部门，由会计部门审核，然后据以填制记账凭证，登记总分类账和明细分类账，编制会计报表。2、非集中核算又称分散核算，是指单位内部会计部门以外的其他部门和下属单位，可以在会计部门的指导下，对其所发生的经济业务填制原始凭证或原始凭证汇总表，然后分别登记总账和明细分类账，编制会计报表，并进行其他会计工作。（二）非独立核算方式非独立核算方式是指企业单位向上级组织领取一定的财产物资和备用金从事业务活动；平时只进行原始凭证的填制、整理、汇总以及现金、实物明细账的登记等一系列具体的会计工作；企业单位不独立核算，不自负盈亏，也不单独编制会计报表；企业定期将收入、支出向上级报销，并定期将有关核算资料报送上级机构，由上级机构汇总记账。二、总会计师的设置（一）总会计师的设置范围国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国国务院规定。其他单位可以根据需要，视情况自行决定是否设置总会计师。现在有许多外商投资企业、民营企业设有总会计师。（二）总会计师的地位和任职条件1、地位总会计师是单位内部的一个行政职位，是单位领导成员，主管经济核算和财务会计工作，直接对单位负责人负责，参与本单位的重大经营决策活动。2、任职条件（1）坚持社会主义方向，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；（2）支持原则，廉洁奉公；（3）取得会计师专业技术资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作的时间不少于3年；（4）要有较高的理论水平、熟悉国家财经纪律、法规、方针和政策，掌握现代化管理的有关知识；（5）具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；（6）身体健康，胜任本职工作。（三）总会计师的职责和权限1、总会计师的职责（1）由总会计师负责组织的工作：组织编制计划和执行预算，有效地使用资金；建立、健全经济核算制度，提高经济效益；负责对本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备，组织对会计人员进行业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权等。（2）由总会计师协助、参与的工作：协助单位负责人对本单位的生产经营和业务管理等问题做出决策，参与相关经营管理活动方案的制定，参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。2、总会计师的权限（1）对违法违纪问题的制止和纠正权，制止或纠正无效时，提请单位负责人处理；（2）建立健全单位经济核算和组织指挥权；（3）对单位财务收支具有审批签署权；（4）有对本单位会计人员的管理权，包括对本单位会计机构设置、会计人员配备、继续教育、考核、奖惩等。会计人员会计人员是指直接从事会计工作的人员。一、会计工作岗位的设置设置会计工作岗位的基本原则与示范性要求1、按人员分工的会计工作岗位会计机构负责人或会计主管人员、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核、档案管理等。2、设置岗位的要求由于各单位的业务量不同，所以会计人员配备、人工情况也不尽相同，在会计岗位设置上可以一人一岗、一人多岗或多人一岗，但在确定岗位时，应贯彻内部牵制原则，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务账目的登记工作。3、会计工作岗位的轮换会计人员的工作岗位应有计划地进行轮换（4年一次），以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。另一方面，轮岗制在一定程度上也有助于防止会计舞弊行为的发生，同时保护会计人员。二、会计人员从业资格从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书，即会计证（一）取得会计从业资格的条件1、取得会计从业资格的基本条件：P1572、具备规定的学历，可直接取得（现在已改）会计从业资格：P1573、不具备规定的学历，应通过考试取得从业资格：P157（二）会计从业资格的管理会计从业资格证书的管理体制主要实行属地原则，由县级以上财政部门按照属地原则进行所辖范围内的会计人员从业资格管理。其管理内容包括：1、注册登记制度是指取得会计从业资格的人员，被单位聘用从事会计工作时，应由本人或本人所在单位提出申请，按照会计从业资格管理部门规定的时间到会计从业资格管理部门进行注册登记。会计从业人员调任等原因离开原工作单位且到其他地区继续从事会计工作的，应办理从业档案等调转手续，接受新工作单位所在地区会计从业资格管理部门管理。2、年检制度年检制度即年度检查验证制度，原则上每两年一次。年检时间、年检范围、年检内容由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、新疆生产建设兵团和中央主管部门具体规定。持证人员未参加或未通过会计从业资格管理部门年检的，其持有的《会计从业资格证书》载明的有效期限终止日自动失效，并自失效之日起两年内（含两年）不得重新申请取得《会计从业资格证书》。3、会计人员继续教育制度会计人员继续教育制度要求会计人员每年必须参加必要学时的继续教育，包括培训和自学。对于无故不参加会计人员继续教育的，将给予警告、吊销证书等处分。三、会计专业技术资格会计人员的专业知识和专业技能主要通过设置会计专业职务和会计专业技术资格考试来进行考核和确认。1、会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。会计专业职务分为会计员、助理会计师、会计师、高级会计师四种，其中会计员、助理会计师为初级职务、会计师为中级职务、高级会计师为高级职务。2、会计专业技术资格初级资格、中级资格、高级资格。通过考试取得初、中、高相应资格，单位可根据有关规定聘任相应的专业技术职务。每级考试的有关规定见教材P158四、会计机构负责人的任职资格会计机构负责人是指一个单位内具体负责会计工作的中层管理人员。担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术资格或从事会计工作3年以上经历。第四节会计电算化一、会计电算化的意义1、可以减轻会计人员的工作强度，提高会计工作效率。2、能够促进会计工作的规范化、提高会计工作质量3、能够促进会计工作职能的转变，提高会计人员的素质4、为企业整个管理工作现代化奠定基础。二、会计电算化的特点（一）会计电算化与手工会计的共同点1、目标一致2、都要遵循基本的会计理论和会计方法。3、都要遵守会计法规和会计准则4、基本工作要求相同5、都必须保存会计档案（二）会计电算化与手工会计的区别1、使用的工作工具不同2、数据的载体不同3、数据的处理形式不同三、会计电算化系统1、会计核算电算化2、会计管理电算化3、会计决策电算化