浅析当前维护农村社会稳定存在的问题及对策

浅析当前维护农村社会稳定存在的问题及对策村两委要实行主职领导负责制，同时明确分工，落实维稳综治分管人员。建立健全治保、调解、信访信息员组织队伍，特别是要加强人民调解委员会的建设，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。农村社会稳定带着整个社会稳定的大局，也关系到能否实现全面建成小康社会的总体战略目标。因此，维护农村社会稳定对于推进农村经济社会的健康发展，加快农村小康社会进程、营造和谐稳定的农村社会环境，具有十分重大的意义。近年来，农村社会稳定出现了一些新情况、新问题，下面本人以xx乡为例，对维护当前农村社会稳定作一些粗浅的分析和思考。一直以来，xx乡党委、政府始终坚持稳定压倒一切的思想，把稳定工作摆在重要位置来抓，切实贯彻“打防结合，以防为主”的方针，加强组织领导，强化社会治安管控，大力开展矛盾纠纷排查调处，全面落实维护社会稳定各项措施，积极争创“平安乡镇”，全乡农村总体平稳。但也应该清醒地看到，影响农村社会稳定的各种因素还大量存在，严重影响着农村经济社会持续、快速、健康发展，亟待引起各地领导的高度重视。一、当前农村存在不稳定因素的主要表现1、民间纠纷多发。随着农村改革的不断深化及经济社会的调整，经济和社会生活中出现许多新的问题和矛盾，涉及群众利益的矛盾日益突出，由此引发的民间纠纷也渐增多。据统计，x-x年全乡发生各类纠纷60多起，纠纷类型变化比较大，除了传统的邻里、家庭等方面的纠纷外，涉及山林权属、医患、意外死亡、经济等纠纷增加，并逐渐成为主要类型。x年9月25日，彭兰林请汪墩乡古岭吴家塘村吴秋明装模，吴秋明因自己没空而介绍黄效友前往龙门村周才生家装模，9时许，黄效友不慎摔倒死亡。这起非正常死亡纠纷复杂，涉及人员多，xx乡高度重视，由综治办牵头调处，稍有不慎就可能引发群体性事件，在县政法委万书记亲自参与下，通过三个晚上的调解，双方当事人签订了调解协议。2、信访案件常发。信访案件呈增长趋势，特别是越级访，集体访倾向突出。上访群众“找大找上容易解决”，“人多势众，法不责众”的思想普遍，有了问题不论问题大小，涉及的复杂程度，解决的难易程度，都直接到省、市、县里进行上访，逐渐演变成了某些个别群众要挟政府的一种手段，信访的形式也多样化，如群体性封堵政府机关，找领导指示，通过网络的民生通道等。大多数信访反映的问题集中在村级财务问题、村干部经济问题、养老、山林权属、个人权益问题等热点问题上。3、意外伤亡频发。因交通肇事和室外作业人员伤亡事件频频发生。x年-x年全乡发生非正常死亡案件16起，其中x年xx村委会就有7起非正常死亡事件。4、群体性矛盾时发。因山林权属，水域权属，交通事故引发的赔偿等问题引发的群体性矛盾显著增加，x年乡综治办参与调解了3起涉及权属及非正常死亡事件，有效化解了群体性事件的发生，维护了社会稳定。二、当前影响农村社会稳定的原因分析1、农村经济发展滞后。目前，xx乡主要经济来源于种植、养殖收入及外出打工的劳务收入为主。农民致富路子不多，增收渠道不广，人均收入不高，x年全乡农民人均纯收入为5200元。在农户普遍还不富裕并且思富心切的状况下，农民对涉及经济利益的经济问题异常关切，因而时常发生纠纷。虽然全乡村（居）两委干部带领群众致富的愿望强烈，但由于文化水平不高，思想观念不够开放，发展经济的思路不够清晰，带领农民共同致富的能力不强，导致农村经济发展滞后的局面长期难以扭转。2、农民法制意识淡薄。农民文化水平整体较低，法制观念不强。遇到矛盾纠纷时不用法律手段保护自己，往往采取蛮干的方法，争执打架，使矛盾纠纷不够及时有效化解，反而转化升级，使一般的民事纠纷发展成治安、刑事案件。信访不顾《信访条例》的规定，常常越级上访、违法信访。3、村级调处能力薄弱。有的村两委工作不协调，分工不明，综治工作相互推托，管理混乱缺位，影响村级组织作用的发挥，使得一些一来能够在村解决的问题解决不了。有的村干部对维稳综治工作认识不足，责任不强，对矛盾纠纷的处理工作不够积极主动，事先不介入，发生后不愿解决，造成矛盾拖延激化，或处理的方法简单粗暴，不能及时有效化解。各村虽都建立了治调组织，但有的治调干部业务知识不精，工作能力不济，责任心不强，造成村级矛盾纠纷解决困难。三、维护农村稳定的对策思路1、在精准脱贫攻坚上下功夫，营造居者乐其业的氛围。一是要抓好农业产业结构调整。积极引导农户发展经济作物，扩大种植芝麻、大棚果蔬、大豆、油菜等经济作物，大力发展效益农业，增加种植收入。二是大力壮大特色养殖规模，做大做强生猪养殖、网箱、小龙虾养殖等，力争xx年出栏生猪15000头，小龙虾养殖面积3000亩，网箱养殖200亩。三要加大劳动力培训转移力度，增加劳务收入。努力使广大农民各有致富之路，营造农民各乐其业的良好氛围。全面增加农民收入，实现村民富裕，人心安定，夯实社会稳定的基础。2、在加强农村组织建设上做文章，创造居者有人管的环境。一是加强组织建设。要充分发挥村党支部的领导核心作用和村委会的自治功能，对村两委干部开展管理、科技、法律、市场经济等方面内容的培训，提高干部的自身素质和管理水平，保持廉洁勤政，提高遵纪守法的自觉性，增强为民服务、带领致富的能力。二是规范村民自治。要认真落实村民组织法，推行民主管理制度。实行村民自治，提高自我管理，自我服务，自我监督水平。重大村务、财务由村民代表会议、村两委会讨论决定，实行民主管理，民主决策。严格推行村务、财务公开制度，提高公开的透明度。三是发展集体经济。要充分发掘利用当地各种资源，开拓建设经营项目，发展壮大村集体经济。同时加强现有集体资产的管理，提高经济效益。切实增强村级集体经济实力，提高为民办事的能力。3、在提高农民整体素质上花力气，提高居者能守法的意识。一是加强精神文明建设。积极开展各种形式的家庭美德、职业道德、社会公德建设和移风易俗活动，深入开展文明户、文明村创建活动。坚持不懈地抓好“平安创建”活动，广泛开展农村群众性文化活动。二是加强法制宣传教育。要开展多种形式的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律知识，增强法制意识，使广大农民知法、懂法、守法、用法。同时，为困难群众提供法律援助，引导农民运用法律维护自己的合法权益。4、在构建群防群治队伍上长打算，提升居者能自治的能力。一要着力加强村级综治队伍建设。村两委要实行主职领导负责制，同时明确分工，落实维稳综治分管人员。建立健全治保、调解、信访信息员组织队伍，特别是要加强人民调解委员会的建设，要把一些有威望的老干部、老教师和懂法律、责任性强、工作热心的同志推选为村级调解协会成员。并加强对调解人员的业务培训，切实提高调处能力。二要严格落实排调工作机制。定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握矛盾纠纷情况。对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般矛盾不出村、不上交，并防止矛盾纠纷转化为治安事件和刑事案件。做实治安巡逻队，实行巡逻防范。发挥群防群治队伍的优势和作用，切实维护农村社会稳定。