小企业会计准则讲解

小企业会计准则讲解第一讲第一章绪论（一）一、颁布小企业会计准则的意义二、《小企业会计准则》有利于促进小企业健康发展三、大、中、小、微型企业的界定四、小企业会计准则的适用范围五、小企业的界定六、小企业会计准则与税收政策的扶持为规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》及其有关他法律法规，财政部制定了《小企业会计准则》。2011年10月18日财政部正式颁布了《小企业会计准则》（财会[2011]17号），2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。企业会计制度（1999年）小企业会计制度（2004年）企业会计准则（2006年）小企业会计准则（2011年，2013年1月1日起施行）一、颁布《小企业会计准则》的意义小企业会计准则的颁布，是我国会计改革进一步深化，既是市场经济不断发展的必然需要，也是小企业会计信息质量不断提高的要求。《企业会计准则》自2007年起在我国上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际的普遍认可，但《企业会计准则》的实施范围不包括小企业。现执行的《小企业会计制度》是2004年制定的，部分内容已经滞后于市场经济发展和小企业自身业务发展的的要求。颁布实施《小企业会计准则》，标志着由适用于大中型企业的《企业会计准则》和适用于小企业的《小企业会计准则》共同构成的企业会计标准体系的基本确立，为今后统一会计标准，提高会计信息的可比性，建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。小企业分布于各行各业，随着科技社会的进步，科技型小企业异军突起，因此科技也成为了小企业的一个重点领域。从企业架构来看，小企业有的是家族企业，有的具有合伙性质。由于规模不大，承受经营风险的能力不强，不稳定性、不可持续性特征明显。在市场经济大潮中，每天都有大量的小企业倒闭，但是每天都有更多的小企业诞生。为此，研究制定出一套既符合小企业发展特征，又能够满足小企业会计信息使用者需求的《小企业会计准则》，既有促进小企业提高经营管理水平的应有之义，又有落实国家关于小企业扶持政策措施的核心要义。二、《小企业会计准则》服务和促进小企业健康发展小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，大力支持小企业发展，对于提高经济增长活力，有效扩大就业，保持社会和谐稳定，建设创新型国家，具有十分重要的意义。为促进小企业健康发展，财政部门认真贯彻落实中央精神，与有关部门密切配合，先后出台了一系列政策措施，综合运用资金、税收、政府采购、财务会计制度等多项政策工具，不断加大扶持力度；另一方面，着力于从支持小企业数量健康增长、优化小企业结构。引导小企业集聚式发展，提升小企业经营管理水平等方面，推动小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。发布和实施《小企业会计准则》，就是从会计管理方面引导小企业遵照会计规范的标准去改善经营管理，规范会计行为，增强会计信息的真实性和透明度，这也是财政部门支持小企业发展所采取的一项重大举措。小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、经济转型和社会稳定的重大战略任务。为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），2011年6月8日工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定颁布了《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）。三、大、中、小、微型企业如何划分新增加了微型企业的标准，将企业划分为大、中、小、微四种类型，还将个体工商户纳入了标准范围，参照执行。《中小企业划型标准规定》对企业的分类更加细化，为国家扶持中小企业，有助于中小企业融资，出台财政和税收相关政策提供了配套依据和基础。修订后的中小企业划型标准，解决了原来标准存在的问题，而且对研究和实施中小企业政策，加强分类指导和推动中小企业发展具有重要意义。一是有利于中小企业分类管理、政策实施和宏观决策。新标准覆盖面广、划分细致，充分考虑了各个行业的特点，有利于建立中小企业分类统计制度和信息管理，真实反映中小企业经济运行状况。二是有利于加大对小型、微型企业扶持力度。小型和微型企业经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低，但是企业中比例最大的群体，也是弱势群体。新标准划出了微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。三是有利于处理好提供劳动生产率和解决就业的问题。大型、中型企业劳动生产率较高，小型和微型企业是劳动力就业的主体，通过修订划型标准，有利于现阶段在兼顾劳动生产率的同时更应注重解决劳动力就业问题。四是便于国际接轨。美国、日本和欧盟等国家和地区均有微型企业划分，新标准明确微型企业有利于与国际接轨。新标准与原标准相比，有以下几点突破和亮点：第一，增加了微型企业标准。标准的这一细分，不仅有利于对中小企业的分类统计管理，也有利于使我国标准的类型更加完善，与世界主要国家对微型企业标准界定大体一致。一是微型企业是企业群体中的弱势群体，也是最需要政府给予扶持的群体。二是微型企业是社会就业的重要渠道。具有创业成本低，就业弹性空间大，就业方式灵活等特点，是吸纳社会就业的重要渠道。三是划分微型企业有利于分类指导，增加政策的针对性和有效性。新标准专门划出微型企业，使我国企业规模类型为大、中、小、微。规模类型细分后，能够更客观地反映经济发展和行业变化的特点，有利宏观分类指导和政策，以增加政策的针对性和有效性。四是有利于与国际比较。目前，美国、日本、欧盟、英国、加拿大、巴西等绝大部分国家和地区都有微型企业标准，政府对这些微型企业在税收、政府采购、公共服务等方面都给予了更特殊的优惠政策。这次新标准划分微型企业，有利于与其他国家进行比较，研究借鉴其他国家和地区的做法和经验。第二，标准的行业覆盖面广，基本涵盖国民经济主要行业。这些行业除金融业、教育、卫生、公共管理和社会组织、国际组织外，共涉及到84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类。第三，指标选取注重灵活性。一是简化了指标。二是不同行业指标有所不同，注意结合行业特点，具有很强的灵活性。三是与现有制度相衔接，便于实际操作。（《中小企业划型标准规定》中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。）第四，将个体工商户纳入参照执行范围。个体工商户具有特殊性，目前在法律上个体工商户适用《城乡个体工商户管理条例》，不是企业。但考虑到个体工商户按规模应为小型或微型企业范畴，且数量大、就业人数多。为促进个体工商户的发展，发挥其在解决社会就业中的重要作用，新标准将个体工商户纳入标准范围，参照新标准执行。为更好地深入宣传和贯彻实施《小企业会计准则》，财政部、工业和信息化部、国家税务总局、工商总局、银监会联合下发通知（财会[2011]20号），要求小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机，全面提升内部管理水平。一是认真组织对《小企业会计准则》的学习，深入掌握《小企业会计准则》的规定，进一步提高会计人员的业务水平和工作能力，增强小企业负责人依法管理会计工作的自觉性。二是做好会计科目的新旧转换、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。三是严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算，提高会计信息质量，加强财务管理，全面提升小企业内部管理水平，依法纳税，不断提高企业的对外融资资质和能力，促进企业健康可持续发展。《小企业会计准则》作为我国企业会计标准的重要组成部分，具有以下鲜明特点：一是既以国际趋同为努力方向，又立足于我国小企业发展的实际。二是既保持自身体系完整，又与企业会计准则有序衔接。三是既满足税收征管信息需求，又有助于银行信贷决策。四是既满足税收征管信息需求，又有助于银行信贷决策。五是既确保行业上全覆盖，又抓住小企业常见业务。六是既抓住有利时机推动小企业会计准则实施，又区别对待作出积极稳妥地实施安排。财政部发布实施《小企业会计准则》必将有利于加强小企业内部管理,促进小企业又好又快发展;有利于加强小企业税收征管,促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理,防范小企业贷款风险。四、小企业会计准则的适用范围小企业会计准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。但不包括下列三类小企业：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业；二是金融机构或其他具有金融性质的小企业；三是企业集团内的母公司和子公司。这里所称企业集团、母公司和子公司的定义与《企业会计准则》的规定相同。五、小企业的确认条件在中华人民共和国境内设立的小企业，应同时满足下列三个条件：（一）不承担社会公众责任所谓承担社会公众责任，主要包括两种情形：一是企业的股票或债券在市场上公开交易，如上市公司和发行企业债的非上市企业、准备上市的公司和准备发行企业债的非上市企业；二是受托持有和管理财务资源的金融机构或其他企业，如非上市金融机构、具有金融性质的基金等其他企业（或主体）。（二）经营规模较小；所谓经营规模较小，根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定，各行业中小企业的界定标准中所规定的小企业标准或微型企业标准。（三）既不是企业集团内的母公司也不是子公司。企业集团内的母公司和子公司均应当执行《企业会计准则》，以保持集团公司内会计政策的一致性。六、《小企业会计准则》与税收政策扶持《小企业会计准则》从满足信息使用者（主要是税务部门）的需求为根本出发点，最大限度地消除小企业会计与税法的差异。既有利于提高会计信息的有用性，也有利于在保证会计信息真实可比的前提下降低会计核算和纳税申报的工作量，符合成本效益的原则。根据《企业所得税法》相关规定，对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。近年来，为了扶持小型微利企业的更快发展，国家税务总局会同财政部下发有关文件，给予小型微利企业更为优惠的政策，同时陆续发布了相关管理性规定。由于对一些财务会计制度不健全的小企业是实行核定税额缴税的，因此核定征收的小企业是无法享受到税收优惠政策的。通过引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》的规定进行建账核算只要符合条件的实行查账征收的小企业都可以依法享受小型微利企业的税收优惠政策以及国家税法规定的其他各项企业所得税优惠政策，这将有利于促进小企业的顺利发展，进一步体现税负公平。第二讲第一章绪论（二）一、《小企业会计准则》与《企业会计准则》之间的关系二、小企业会计准则制定原则三、《企业会计准则》和《小企业会计准则》的选择四、《小企业会计准则》从什么时候开始执行五、《小企业会计准则》与《企业会计准则》的比较《小企业会计准则》的颁布，标志着由适用于大中型企业的《企业会计准则》和适用于小企业的《小企业会计准则》共同构成的企业会计标准体系的基本确立，为今后统一会计标准，提高会计信息的可比性，建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。一、《小企业会计准则》与《企业会计准则》之间的关系《小企业会计准则》与《企业会计准则》共同构成我国企业会计标准体系。《小企业会计准则》严格依照《企业会计准则——基本规范》的基本原则制定，与《企业会计准则》保持了高度一致，同时又具有鲜明特点：一是既以国际趋同为努力方向，又立足于我国小企业发展的实际。二是既保持自身体系完整，又与企业会计准则有序衔接。三是既满足税收征管信息需求，又有助于银行信贷决策。四是既满足税收征管信息需求，又有助于银行信贷决策。五是既确保行业上全覆盖，又抓住小企业常见业务。六是既抓住有利时机推动小企业会计准则实施，又区别对待作出积极稳妥地实施安排。二、小企业会计准则制定原则（一）遵循企业会计准则与简化要求相结合按照我国企业会计改革的总体框架，企业会计准则是纲，适用于在国内设立的所有企业。企业会计准则和小企业会计准则是企业会计准则框架下的两个子系统，分别适用于大中型企业和小企业。小企业会计准则应当按照企业会计基本准则，规