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“小企业会计”课程在应用型高校的独立设置与系统建设——以盐城工学院为例卢新国教授•教育部鲁昕副部长3月22日在中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。技术技能型高考培养技术技能型人才新高考模式与人才培养学术型高考培养学术型人才一、高考改革与高等教育发展规律欧洲发达国家高等教育改革的经验德国、英国的高等教育结构改革应用技术大学已占据德国高等教育的半壁江山国家综合性大学（所）应用技术大学（所）瑞士289芬兰1025全球竞争力最强国家综合性大学和应用技术大学数比较欧洲各国应用技术大学在校生占高等教育在校生的比例65%46%44%40%34%34%32%29%29%12%0%10%20%30%40%50%60%70%荷兰芬兰爱尔兰葡萄牙丹麦瑞士爱沙尼亚德国立陶宛奥地利高等教育从欧洲产生到现在的发展历程2012年全国共有普通本科高校1171所（含独立学院293所）。其中，“985”、“211工程”高校116所，非“211”高校1055所，高等教育大众化的快速推进也使得高校毕业生逐年增加，2013年应届大学毕业生699万人，预计2014年将达到727万。据江苏的统计，50%的地方本科院校只获得教学平台资源15%-20%；50%的地方高校，获得的科研、学科平台资源只占5%左右。教育部门要推进分类改革，分类建设教学和科研平台，分类投入，确保教育公平，保证各类人才的培养。分类办学是我国高等教育发展的必然选择办学定位千校一面与地方产业和服务的契合度低人才培养与市场需求严重脱节人才培养体系不完善4123二、地方高校会计学专业办学中存在的问题三、应用型本科会计学专业人才培养目标定位•据国家工商总局公布的资料，截至2012年年底，全国实有企业1366.6万户（含分支机构，小企业占总数的90%以上），其中私营企业1085.72万户，个体工商户4059.27万户。•财政部财会[2011]20号“关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导意见”规定小企业和具备条件的个体工商户要依据《小企业会计准则》规范会计核算，提升会计信息质量。•地方本科院校会计学专业除了有少量的毕业生将来会到上市公司、大中型企业就业外，必须将小企业、个体工商户这一庞大的群体纳入学生未来就业岗位群。•我校按照“重实践、懂管理、强创新、能参谋”的应用型会计人才培养思路，提出了培养“综合能力和社会责任感强，具有创新精神的小微企业财务负责人”的人才培养目标定位。四、独立设置小企业会计课程的必要性•小微企业数量占我国企业总数的90%以上，占国家高新技术企业总量的80%以上，最终产品和服务占国内生产总值的60%。•“大学生就业难”变成了一个社会问题。•如何解决两者供需结构性矛盾？既能有效解决地方应用型本科会计学专业毕业生就业难题，又可以帮助小微企业克服人力资源瓶颈？1.有效缓解学生就业难与小微企业人才匮乏的矛盾•独立设置小企业会计课程，有针对性的培养能够胜任小微企业、个体工商户的一专多能以及多岗位能力和素质要求的应用型会计人才。•提高学生的小微企业岗位意识。科学引导学生到小微企业发挥聪明才智，施展才华。•小微企业应提高引进会计人才的薪酬，吸引大学生到小微企业就业。•现有的课程体系是以《企业会计准则》为主线，通过基础会计、中级财务会计、高级财务会计等课程学习，更强调遵循会计假设、权责发生制以及会计确认、计量、报告的相关原则，强调职业判断，坚持会计与税法的分离。•小企业会计其实是税务会计，虽然也考虑相关会计原则，但更多地强调服务于税务部门的税收征管。因此现有的会计课程体系缺少以《小企业会计准则》为主要内容的小企业会计课程。2.完善会计学专业现有课程体系•自从教育部、财政部教高〔2007〕1号文明确提出按照“优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需”的原则，在全国择优选择和重点建设3000个左右特色专业点开始，各类高校都积极发挥自身优势，将“国家级特色专业”作为专业创建目标。3.符合特色专业建设需要•特色专业建设的关键是课程体系要有特色。•盐城工学院在分析自己所处的区域位置和江苏的小微企业、个体工商户数量庞大，急需大量复合型会计人才的实际，早在2005年就开设了小企业会计课程。岗位的复合性高，具有一岗多能、多多岗一人特点。会计人员涉税处理能力、如何用好国家相关扶持政策能力要求高。动手能力、参与决策能力、分析与解决问题的综合能力要求高，参谋作用大。小微企业会计人才特点4.有利于培养学生的综合能力•小企业会计课程将《小企业会计准则》、小企业常见税种的涉税处理、纳税申报、会计基础工作规范等内容纳入其中，有利于学生系统地学习并掌握小微企业规范的会计核算和涉税处理，这门课程本身就具有一定的综合性，可以培养学生全局意识（从小微企业整体考虑，而不是单纯考虑会计核算）和综合分析问题能力。•通过与小企业会计课程配套的“小企业会计综合实验”平台的训练，培养学生的团队协作精神、决策能力和创新能力。5.有利于学生自主创业五、独立设置小企业会计课程的探索与实践•盐城工学院是江苏省属全日制普通本科高校。•学校设有15个二级学院，62个本科专业，面向全国31个省(市、自治区)招生，全日制普通本科生2万余人，联合、全程培养全日制研究生150多人。学校占地面积2377亩，校舍建筑面积59.68万平方米，固定资产总值16.02亿元，教学科研仪器设备总值近3亿元。图书馆建筑面积4.7万平方米，藏书160多万册。•学校现有教职工1469人，专任教师1145人，其中正高职称119人、副高职称391人，占专任教师总数的44.5%；具有博士学位221人、在读博士148人，占专任教师总数的32%。聘请特聘教授12人，聘请兼职教授180多人。我校从2005年开始，就开设选修课《小企业会计》•2009级会计学和财务管理专业人才培养方案将《小企业会计》作为一门必修课程开设，教学效果良好。（一）教材建设•根据财政部发布的《小企业会计制度》编著的《小企业会计》（荣获盐城市哲学社会科学优秀成果一等奖），作为2005年至2012年选修课参考教材。•《小企业会计准则》发布后，笔者编著的《小企业会计实务》（中国矿业大学出版社出版，荣获盐城工学院精品教材二等奖），作为我校目前《小企业会计》课程教材。（二）实践教学特色A课程性质、地位和任务B课程的基本要求C课时安排D与其他课程的关系课程大纲E课程的主要内容（三）课程大纲