关于推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究-以盘锦市为例【汇编4篇】

关于推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究-以盘锦市为例【汇编4篇】【参考指引】此文档资料“关于推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究-以盘锦市为例【汇编4篇】”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究-以盘锦市为例【第一篇】摘要：在现今时代下的市域社会治理体系中，中国的现代化城市面貌、新型治理体系及新时代社会特征等均是社会现代化治理环节中的重要因素。本文首先提出了“市域社会治理现代化”的基本概念，而后依照社会治理现状阐述存在的问题，最终提出推进新时代市域社会治理现代化的相关策略。关键词：市域社会治理；现代化；社区治理体系随着时代的不断发展与进步，我国市域社会治理的有效实施已变得愈发重要起来。自党的十八大以来，习主席从国家现状着手，以党及国家的发展为重点战略，同时按照国家的智力提出了具体战略，而市域社会治理体系便显得尤为重要起来。为了提升国家的现代化治理水平，在市域治理的过程中，相关人员应当从国家治理方针着手，合理安排治理制度、有效贯彻落实上级任务，从而在现代化发展进程下有效地贯彻落实社会治理目标。1“市域社会治理现代化”的基本概念在我国现今的时代发展下，城市地带的经济发展及社会结构已变得愈发不同起来，若想有效完成市域社会治理的任务，管理人员便应当注重现代城镇的发展特点，注重城市人群的人口构成以及社会关系的变化，从而依照现代化的治理体系有针对性的践行市域社会治理。以下简要地探讨现今市域社会治理应重视的相关因素。社会结构发生了变化随着时代的改革，城市群众的身份也相应发生了改变，有较大一部分成员从较小的交际圈跳出而更注重与社会社交关系的发展，这使得社会市域民众的家庭规模正在逐渐缩小着。与此同时，随着经济的发展及生活压力的不断增大，适龄青年对于生育孩子的重视度正变得愈发薄弱起来，这使得社会老龄化正愈发严重起来，同时代际关系较旧社会而言也缺乏足够的紧密度。民生条件需求正全面升级随着我国经济水平的日益提升，人民群众对美好生活的需求与向往正逐渐变得迫切起来，与此同时，群众对于社会的法治、民主、公正及安全等需求也变得日益迫切起来。互联网的社会影响力正愈发增强随着信息技术的完善与发展，互联网在人们生活中已有着举足轻重的地位。人民群众通过手机或电脑等电子设备动动手指便能够实现购物、娱乐、工作与学习等诸多诉求。然而，在人们生活愈发便利的同时也为骗子提供了可乘之机，在社会治理中，虚拟环境下的诈骗与虚假信息等现象需要治安人员引起重视。2市域社会治理现代化实践中存在的问题社区治理体系有待完善在我国的社会治理体系中，社会治理的主要问题主要体现在基层的治理上。从我国各个地区的社会治理来看，我国市域的社区治理体系仍不够完善，这种现象体现在社会群众力量不能完全得以发挥，同时基层党组织的领导地位也显现不足。倘若在市域的社会治理中能够及时并善于发现问题，同时持耐心态度去解决问题，那么社会治理中最突出的问题便更易得以解决。另外，在社区的治理中，党组织应从细微处关注人民群众出现的问题，并将社区的治理带入到生活化与实际的情境中。倘若在社区的治理体系中，治理人员没有对群众的利益引起足够的重视，那么群众便可能由于治理过程中的缺漏而造成一些不满。因此，注重社会中的基层治理并发挥国家党组织是解决市域社会治理的有效之举。智能化水平显现不足在市域社会的现代化治理中，治理人员应当利用科学化、智能化以及法制化手段来提升社会的治理水平。但由于现如今我国的发展仍不充分，因此在社会治理中的智能化水平仍然显现不足。在社会治理中，智慧网络的构建尚未成熟，同时在大数据的平台下，社会治理系统也没有完善起来。此时治理人员便应在现今智能化时代中探索合适的社会治理体系。例如，在南昌市便提出了民事民议、民事民办以及民事民管的自治体系，这使得基层群众的社会治理层面是较为富有活力。另外，由于科技的飞速发展，传统的社会治理模式确已无法满足群众的需求，此时治理人员应当注重迎合现代化发展形势，积极利用信息化网络平台通过大数据系统来帮助群众在心理健康、经济水平等层面保持较高水平，从而更高效的提升市域社会的治理水平。3推进新时代市域社会治理现代化的相关策略积极发挥党组织的领导作用在党的十九届四中全会中对社会群众指出“要加强民族团结，增强中华民族共同体意识，听党话、跟党走，凝心聚力谋发展，在实现同步小康、民族复兴的伟大实践中做出新贡献。”从这一思想来考虑，若想实现市域社会的现代化治理，那么人民群众跟党走的意识是决不能动摇的，同时，若想要改善人民群众的生活水平那么在市域的社会治理方面便应当引起足够的重视。首先在市域范围内应以市区为基本治理单位，并考虑从城区进行治理而后再逐渐提升乡村与城乡的社会治理水平，从而能够在党的指挥下增强群众的生活水平与精神层次。预防公共安全风险在市域社会的治理环节中，公共区域的隐患排查是尤为重要的，公共区域通常聚集着大量的流动人群，倘若自在排查环节轻视了公共安全可能出现的隐患，那么社会的治理便会被阻碍，群众也很难构建对现代化社会治理的信赖。治理人员在公共区域的治理中应当及时对发生危险的场所做出预警，同时可以通过城市区域中的智慧城市管理平台及时对公共区域进行监控与排查，从而降低人流较高区域发生危险的概率。提高解决难题能力若想积极地完善市域社会治理工作，那么治理人员首先应当注重的问题便是如何运用合适方法来提升为群众解决问题的能力。在社会的现代化治理中，相关人员需要重视群众在社会管理中所发挥的重要作用，唯有依赖与发动群众，社会治理中才能够实现就地解决问题的理想目标。另外，从我国目前社会治理现状来看，如何基层群众的矛盾往往是令警务人员头疼的一点。针对基层群众的矛盾，治理人员可以尝试从问题的源头着手解决。例如，在群众家庭纠纷矛盾的治理中，相关人员应当以社会党组织领导为核心，联合社区及妇联等正规性组织来调节家庭矛盾。而对于家暴此类极其恶劣的家庭矛盾，治理人员应当积极联合司法机关帮助弱势群体维护自身权益，从而践行落实市域的社会治理目标。4结束语综上所述，在我国新时代局面下，积极做好市域的社会现代化治理工作是十分有必要的。治理人员应当积极地发挥党组织的领导作用并落实习主席的社会治理要求，在社会的治理中主动、积极、公平的解决治理中出现的多方问题。另外，治理人员应当积极预防公共安全风险并有意提升社会治理工作下解决难题的能力。参考文献[1]杨安.大数据与市域社会治理现代化——厦门实践与探[J].经济,2018(22):102－107．[2]韩冬梅.加快构建市域社会治理法制化保障体系[J].唯实,2019(4):15.[3]陈一新．推进新时代市域社会治理现代[N].人民日报,2018(5):17.推进市域治理体系和治理能力现代化的问题研究-以盘锦市为例【第二篇】摘要：十九大报告提出的乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,也是新时代社会主要矛盾转化背景下推进城乡融合发展的重要路径。传统乡村管理模式显现出基层政权“悬浮化”、乡村管理“单一化”、自治组织“行政化”、村支“两委”“不在场”与农民态度“冷漠化”,使得城乡二元制的结构性矛盾难以消解,也导致城乡发展不平衡、农村发展不充分的局面。因此,应通过乡村治理转型来推动乡村振兴:基层政府下沉衔接乡村治理事务;构建“三治合一”的乡村治理体系;增强自治组织的乡村治理主体责任意识;提升“第一书记”的乡村治理水平;积极培育“新乡贤”来激活内生型乡村治理力量,由此形成政府治理、社会参与和群众自治的合作共治格局。一、文献综述党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,为新时代乡村发展指明了前进方向,也为推动城乡融合发展提供了新思路,更为乡村治理体系和治理能力现代化提出了新要求。在我国推进现代化建设进程中,农业农村现代化长期处于薄弱环节,其短板效应已严重影响到全面建成小康社会目标的实现。虽然“社会主义新农村建设”在一定程度上弥合了城乡发展之间的区隔,但城乡二元制所造成的农村基本公共服务供给不足、农业产业结构设置不合理与农民生活水平低下等现实问题仍在延续。尤其是工业化与城镇化的快速发展,加剧了农村的“空心化”与“边缘化”,而依靠“行政命令”手段的传统乡村管理模式更是难以适应复杂多变的基层社会环境,乡村治理亟需转型和升级。乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。从新农村建设到实施乡村振兴战略,意味着新时代推进城乡一体化进程到了城乡深度融合发展的阶段,无论是农村经济社会发展目标,农业产业供给侧改革,还是农民自治体系的构建,都到了升级换代的阶段。作为乡村振兴的主要路径,乡村治理一直是学术界关注的焦点,学者们主要从新农村建设、乡村改造、乡村重建、乡村复兴入手,具体如下:1.新农村建设路径:以城镇化推动新农村建设,扩充乡村治理资源。中央提出新农村建设,反映出单靠农村自身的力量难以克服日益扩大的城乡差距,需要在工业反哺农业、城市支持农村的总体框架下进行[1]。新农村建设是国家整合的重要目标和任务,也是国家与社会的二元性整合走向一体性整合,而城镇化正契合了城乡均衡发展的新农村建设目标[2]。城镇化能够吸纳新农村建设中的剩余劳动力,为其提供可利用的人力、物力、财力等资源;新农村建设为城镇化提供必要生产生活材料,进而提升城镇化的辐射作用[3]。换言之,新农村建设是政府主导、社会多元主体参与的惠民工程,目的在于解决我国城乡二元结构矛盾,推动乡村社会转型[4]。因此,应加强城镇化与新农村建设之间的良性互动[5],推动城乡一体化发展,进而提升乡村治理的可及性。2.乡村改造路径:以生态文明建设推动乡村改造,优化乡村治理环境。中国乡村改造运动由探求农业出路向社会角度研究农村问题转变,由单纯关注农业科学化转为推进农村社会整体改造[6]。在传统中国乡村,维持家庭生活稳定与兴旺是农民的利益取向,任何打破以小家庭为基本生产单元的社会关系的乡村改造都必然与农民形成对立关系[7]。生态文明建设正是缓解人与自然对立关系的重要途径,也是当前乡村改造的突破口,旨在树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会等建设中[8]。美丽乡村建设是中国推进生态文明建设的重点工程,也是实现城乡一体化发展战略起点和改善农村人居环境的顶层设计[9]。在政府动员和基层互动下,美丽乡村建设得到可持续化推进,为乡村治理提供了良好的制度环境。3.乡村重建路径:以吸纳共同体推动乡村重建,优化乡村治理结构。有学者认为,由于农业文明的式微和乡土文化的断裂,加剧了乡村结构和文化内蕴的“空洞化”,应重建乡村公共空间,重构支配农民的行动地图,确立起彰显新乡愁的“软乡村”,形成留住乡愁的共同体[10]。当代乡村重建的基本路径主要是以政府为主体的行政力量推动的新农村建设与各种社会群体或个人进行的乡村建设活动[11],但在此过程中却造成了乡村精英流失,使得乡村社会的自治与发展的动力缺失,因而乡村重建的内涵在于再造乡村共同体。乡村重建的目的在于通过缩小城乡差距来缓解社会转型所产生的冲突,弥合共同体的鸿沟,从而促进共同体的转型[12]。因此,新农村建设的社会动员模式具有村庄共同体再生产的治理正功能,有利于恢复村庄人气、再造村庄公共空间、复兴乡村文化,提高农民合作意识[13],进而形成乡村治理共同体。4.乡村复兴路径:以城乡互动推动乡村复兴,实现乡村自主治理。乡村复兴指的是乡村在城乡聚落的连续谱系中具有独特而又显著的地位,在城乡平等的互补关系下,乡村内部能在经济、人居、治理、农民生计等方面实现自给与繁荣[14]。乡村复兴是对当前快速城镇化过程中乡村衰败现象与乡村传统发展模式的反思,旨在通过乡村重构重新焕发乡村发展活力、实现乡村可持续发展[15]。作为乡村复兴的实践主体,乡村精英主要围绕积极竞选、示范引导、组织动员和资源整合4个方面开展行动,并且取得了促进乡村经济发展、维护乡村社会秩序、培育乡村社会资本和保护乡村传统文化的治理绩效[16]。国家希望借助外部资本来激发乡