防洪防涝策划方案（实例）【最新4篇】

防洪防涝策划方案（实例）【最新4篇】感谢参考下载网友为您分享的“防洪防涝策划方案（实例）【最新4篇】”，希望本文能让您喜欢。树立防震意识，增强防震技能，自然灾害的发生不会因人类意志而停止，我们需要加强预防措施，应急预案可以帮助我们控制潜在风险并采取迅速行动。防洪防涝策划方案【第一篇】1、总则编制目的为有效监测和控制全省粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，制定本预案。编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》《国家粮食应急预案》及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省储备粮管理暂行规定》《山西省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》等。适用范围本预案适用于全省行政区域内因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。工作原则统一领导、分级负责。在省人民政府的统一领导下，各市、县人民政府按照粮食事权各负其责。科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断、取得实效。2、组织机构和职责山西省粮食应急工作指挥部及职责成立山西省粮食应急工作指挥部（以下简称省指挥部），由分管粮食工作的副省长任总指挥，协助工作的省人民政府副秘书长、省粮食局局长任副总指挥，成员由省委宣传部、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局、省粮食局、省通信管理局、农发行山西省分行、新华社山西分社、省军区、武警山西省总队有关负责人组成。主要职责：1指导和督查各市、县人民政府粮食应急工作。2决定启动或结束省级粮食应急响应，开展应急处置。3负责粮食应急工作信息发布。4根据需要向国家粮食应急工作指挥部提出调控申请，并按照《国家粮食应急预案》要求，完成各项应急任务。5完成省人民政府交办的其他相关事项。省指挥部办公室及职责省指挥部办公室设在省粮食局，办公室主任由省粮食局局长兼任。主要职责：1掌握全省粮食市场动态，判断粮食供求情况和价格趋势，向省指挥部提出应急响应和处置建议。2根据省指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急处置工作。3综合有关情况，起草粮食应急工作有关文件及相关材料。4协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。5负责监督、检查、指导全省粮食应急工作。6负责《山西省粮食应急预案》的编制、修订工作。7负责粮食应急相关宣传、培训和演练。8完成省人民政府和省指挥部交办的其他工作。省指挥部成员单位职责1省委宣传部：协调新闻媒体按照省指挥部发布的信息做好新闻报道和舆论引导，做好舆情监测和网络舆情调控。2省发展改革委：组织协调有关部门做好应急粮油的进口；负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相应措施，实行价格干预。3省经信委：做好铁路运力调度，保障粮食加工和调运的需要。4省公安厅：维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序，配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的事件。5省民政厅：及时通报灾情，确定因灾需救助对象，测算救助需求数量，组织应急救灾粮的发放工作。6省财政厅：安排、审核粮食应急所需费用，专款专用，确保及时足额到位。7省交通运输厅:组织公路抢修、维护，保障公路运输通行，根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。8省农业厅：及时采取有力措施，稳定粮食生产。9省工商局：加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。10省食品药品监管局：加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查，组织查处粮油重大违法行为，监督实施问题粮油产品召回和处置工作。11省粮食局：负责粮食市场调控和供应工作，完善省级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用省级储备粮建议，并负责动用计划的执行；会同省发展改革委等有关部门对粮情监测预测，收集掌握全省及国内外有关粮油供求信息，分析预测市场行情，并及时向省人民政府及省指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。12省通信管理局：负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，保障通信指挥畅通。13农发行山西省分行：负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。14新华社山西分社：根据省指挥部提供的信息，及时、准确、全面、客观地进行宣传报道，积极引导国内舆论和社会关切，有效影响国际舆论。15省军区：组织所属部队、预备役部队和民兵，协调驻晋解放军参与粮食应急处置相关工作。16武警山西省总队：组织所属部队，协调驻晋武警部队参与粮食突发事件应急处置相关工作。应急工作组及职责根据粮食应急工作需要，省指挥部设6个应急工作组。监测预警组牵头单位：省粮食局。成员单位：省发展改革委、省民政厅、省农业厅。主要职责：1监测与应急工作相关的粮食生产和消费。2负责对粮食市场供求、价格等信息的日常监测和走势分析。3应急状态下重点地区粮食市场价格监测，掌握市场动态，提出应急措施。4通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种。应急处置组牵头单位：省粮食局。成员单位：省发展改革委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省工商局、省食品药品监管局、农发行山西省分行。主要职责：1提出省级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。2确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点，并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。3监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮，应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。4组织应急粮源进口调拨和粮食供应，协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。5负责组织运粮公路抢修、维护，保障公路运输通行。6监督检查应急粮食质量，保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。7负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法案件。8依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。9负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。应急保障组牵头单位：省粮食局。成员单位：省财政厅、农发行山西省分行、省通信管理局。主要职责：1落实省级粮食应急工作和应急演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。2落实应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。3落实省指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。4做好通信保障的组织协调工作，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信安全畅通。宣传报道组牵头单位：省委宣传部。成员单位：省粮食局、新华社山西分社。主要职责：按照省指挥部发布的信息，组织协调新闻媒体开展应急新闻报道，积极引导舆论。治安维护组牵头单位：省公安厅。成员单位：省交通运输厅、省粮食局、省军区、武警山西省总队。主要职责：负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序，打击违法犯罪分子，妥善处置因粮食应急状态引发的事件。善后处置组牵头单位：省粮食局。成员单位：省财政厅、省农业厅、农发行山西省分行。主要职责：1提出应急粮食事后补偿和补充意见，及时补足储备粮库存。2对应急所发生开支进行审核和清算。3对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算，收回贷款。4加强产能建设，促进粮食生产。市、县粮食应急机构及职责各市、县人民政府结合本行政区域实际情况，成立相应的应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实上报信息，安排必要的经费，保证粮食应急工作正常进行。当本行政区域内出现粮食紧急状态时，及时启动本级粮食应急响应，没有达到预期调控效果或应急状态升级时，由市、县粮食应急工作指挥部逐级提请省指挥部进行调控。3、预警预防机制信息监测与报告省粮食局会同有关部门建立全省粮食监测预警系统，加强对省内外粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格变化情况，及时向省人民政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。各市、县人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，按照省有关部门要求及时报送市场监测情况。加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的，各市、县粮食、发展改革部门应当立即进行调查核实，并及时逐级向省级主管部门报告。1发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；2发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的；3其他引发粮食市场异常波动的情况。预警发布当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时，地方各级人民政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报，同时向上一级人民政府报告。预警预防行动省指挥部办公室负责全省各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警，建立粮食应急工作会商分析制度，根据监测、收集、接收到的各类信息，准确分析判断事件性质及严重程度，会商分析结果，在第一时间上报省指挥部总指挥，并通知事发地的市、县人民政府做好应急准备工作。预警信息发布后，省指挥部办公室要根据事态进展程度，通报成员单位，按照职责做好应急准备工作，果断进行防控，防止事态扩大，将事件可能造成的'危害减少到最低程度。4、应急响应响应分级按照粮食应急工作需要，省级粮食应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。Ⅰ级响应启动条件省内6个以上的设区市或太原市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨100%以上，以及省指挥部认为需要启动Ⅰ级响应的应急状态。启动程序省指挥部办公室接到紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，省指挥部决定启动Ⅰ级响应。响应措施省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：1省指挥部办公室密切关注事态变化，及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部及时跟踪事态发展状况并随时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告。2必要时向国家粮食应急指挥部提出申请动用中央储备粮的品种、数量。3提出申请动用省级储备粮（含成品储备粮）的品种、数量、质量、库存成本、销售价格，经省人民政府批准后，由省指挥部下达动用命令。4落实动用省储备粮的资金和补贴来源。5制订动用省储备粮的使用安排和运输保障方案，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及保障运输的具体措施等。6迅速启动全省粮食加工和供应应急系统，落实保障措施，安排粮食加工和供应。7组织对事发地主要粮食品种价格采取最高限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等措施；对事发地的国有或国有控股粮食企业的商品粮食库存实行指令性计划调销等干预措施。8依法征用粮食经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。9加强市场监管，依法查处各种违法行为，维护社会稳定。10执行国务院或国家有关部门下达的各项指令。Ⅱ级响应启动条件省内2个以上6个以下的设区市出现粮食应急状态，或全省范围内粮食价格在一周内上涨50%以上100%以下，以及省指挥部认为需要启动Ⅱ级响应的应急状态。启动程序省指挥部办公室接到事发地的市级粮食应急工作指挥部紧急报告后，应立即组织有关人员进行调查核实和分析，并做出评估和判断，向省指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议；省指挥部决定启动Ⅱ级响应。响应措施省指挥部启动应急响应后开展以下应急处置工作：1省指挥部办公室密切关注事态变化，并及时记录反映有关情况。事发地的市粮食应急工作指挥部要及时将粮食市场情况向当地人民政府和省指挥部报告，如遇紧急情况随时报告。2申请动用省级储备粮（含成品储备粮），包括品种、数量、质