新企业会计准则对勘察设计行业的影响

新《企业会计准则》对勘察设计行业的影响北京市建筑设计研究院张大明2009年4月9日三、企业应采取的应对措施主要内容：一、《企业会计准则》的框架概括二、《企业会计准则》对勘察设计行业的影响财政部于2006年2月15日，在人民大会堂颁布了中华人民共和国《企业会计准则》。该准则自2007年1月1日起在金融、保险企业和上市公司执行，2008年大型国有企业及企业集团开始执行，2009年所有省市级国有企业执行。2010年全国范围内除小型企业外全部执行。一、《企业会计准则》的框架概括1、《企业会计准则》的发布与实施1个基本准则，38个具体准则。基本准则是统驭具体准则的纲领性文件，当一个新的任务发生时，如果还没有发布具体的会计准则时，就要参照基本准则的的指导意见去处理，相当于国际会计准则报表框架，国外叫公认的会计准则，我国是法规体系。一、《企业会计准则》的框架概括2、《企业会计准则》架构（1）一般性业务准则。主要是规范各类企业一般经济业务的确认和计量的要求。（2）特殊行业准则。主要规范特殊行业的特定经济业务的确认和计量。（3）报告准则。主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类的准则。一、《企业会计准则》的框架概括2、《企业会计准则》架构（1）充分借鉴国际会计准则（2）从计量属性上坚持了历史成本和公允价值观（3）确立了资产负债表的核心地位（4）从新界定资产和负债定义一、《企业会计准则》的框架概括3、新准则体系建立的特点（1）资产减值准则（2）关联方披露一、《企业会计准则》的框架概括4、与国际会计准则的差异主要包括两类：因核算方法改变的影响；因类别划分变化的影响二、对勘察设计行业的影响1、对会计核算的影响因核算方法改变的影响（1）长期股权投资的核算①缩小了规范的范围原准则规范了各类型投资，包括短期投资、长期债权投资及长期股权性投资；长期股权投资准则仅规范长期权益性投资，包括对子公司、联营企业、合营企业的投资，以及投资企业对被投资企业不具有共同控制和重大影响、且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响②取消了长期股权投资差额的核算对于采用权益法核算的长期股权投资，原准则要求比较初始投资成本与投资时应享有被投资单位账面净资产的份额，确认长期股权投资差额，并分期摊销。新准则要求比较初始投资成本与投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额，其中属于商誉的部分，不再调整初始投资成本，初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额的差额，计入当期损益。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响③对子公司的长期股权投资的核算由权益法改为成本法原准则规定母公司对持有的子公司的长期股权投资采用权益法核算。而新《准则》规定，采用成本法核算的权益性投资主要有两类：一是企业持有的对子公司的投资；二是对被投资单位不具有共同控制或重大影响，且在活跃市场没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资。母公司持有的对子公司的长期股权投资在其日常核算及个别财务报表中采用成本法核算，编制合并报表时调整为权益法。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响④改变了权益法下投资损益的确认方法新旧准则对于采用权益法核算的长期股权投资投资损益的核算方法不同。一是，投资损益的确认基础。原准则规定，应将按持股比例计算确定享有被投资单位账面净利润的份额，确认为投资收益或投资损失；新准则规定，除特殊情况外，应以取得投资时被投资单位各项可辨认净资产等的公允价值为基础，対被投资单位的净利润进行调整后确认。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响二是，超额亏损的确认。在确认应承担被投资单位的净亏损时，原准则规定应以长期股权投资的账面价值减记至零为限；新准则规定，应当以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成対被投资单位净投资的长期权益减记至零为限，按照投资合同或协议约定负有承担额外损失义务的，还应按照应承担的损失义务进一步确认损失。此外，在确认应享有被投资单位净损失时，原准则中没有统一会计政策及会计期间的要求，新准则要求应统一投资企业与被投资单位的会计政策及会计期间，在此基础上确认投资损益。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（2）生物资产的确认生物资产原仅用于农业企业的会计核算，在新准则中增加了生物资产，不限定企业而是以规范产业的形式，将种植业、畜牧业、林业和水产业纳入规范的范围。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（3）非货币性资产交换的核算方法的变化新准则规定，具有商业实质、且换入资产的公允价值能够可靠计量的非货币性资产交换，应当以公允价值确定换入资产的成本，换出资产的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益；非货币性资产交换不具有商业实质、或者所交换资产的公允价值均不能可靠计量的，企业以换出资产的账面价值确定换入资产的入账成本，不论是否支付补价，均不确认损益。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（4）研发费用资本化的核算原准则规定，研究开发费用全部费用化计入当期损益。新准则规定，要区分研究阶段与开发阶段，研究阶段的支出全部费用化，计入当期损益；开发阶段的支出符合条件的可以资本化，不符合条件的计入当期损益。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响符合资本化条件：①完成该项无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；②具有完成该无形资产并使用或出售的意图；③无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产产生的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；④有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；⑤归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠计量。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（5）所得税的核算新准则规定，企业所得税会计一律采用资产负债表债务法计算所得税费用。从资产负债表出发，通过比较资产负债表上列使得资产、负债按照会计准则规定确定的账面价值与按照税法规定确定的计税基础，对于两者之间的差异分别应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，确认相关的递延所得税负债与递延所得税资产，并在此基础上确定每一会计期间利润表中的所得税费用。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（6）固定资产盘盈的会计处理原准则规定，盘盈的固定资产在盘点当期入账，同时增加营业外收入，增加盘盈当期的利润总额。而新准则规定，盘盈的固定资产作为前期的差错处理，通过“以前年度损益调整”科目核算，并经调整后转入“利润分配/未分配利润”，不影响盘盈当期的利润数。二、对勘察设计行业的影响因核算方法改变的影响（7）因辞退福利增加的预计负债原制度下没有规定辞退福利的概念，企业一般时在实际支付辞退福利款项时计入当期损益。新准则从资产负债表观的角度出发，按照权责发生制原则，规定当辞退计划满足准则规定的预计负债确认条件时，要确认为一项预计负债，同时计入当期费用二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（1）取消短期投资科目新准则将短期投资（一般为债券投资）与应收账款、应付账款、其他应收款、其他应付款、应付债券等通称为金融工具，并将各项金融资产和金融负债划分为：①以公允价值计量且变动计入当期损益的金融资产和金融负债；②持有至到期投资；③贷款和应收款项；④可供出售的金融资产；⑤其他金融负债。原企业持有的短期投资，一般应重新划分为“持有至到期投资”或“可供出售的金融资产”在资产负债表中列示。二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（2）取消待摊费用、预提费用科目新准则不再统一设置“待摊费用”、“预提费用”科目，明确取消了待摊费用、预提费用的报表项目，只保留“长期待摊费用科目”，这是新准则强化会计信息的相关性的体现。二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（3）增加投资性房地产的核算原《企业会计制度》不要求单独核算投资性房地产，相关资产作为固定资产或无形资产核算。新准则将投资性房地产作为单独一项资产核算和反映，与自用房地产和作为存货的房地产加以区分，并允许企业根据情况选择采用公允价值模式或成本模式对投资性房地产进行计量。二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（4）土地使用权的核算及列示新准则规定，能够单独区分的土地使用权应确认为无形资产，不再计入固定资产成本。土地使用权用于自行开发建造厂房等地上建筑物时，土地使用权与地上建筑物分别进行摊销和提取折旧。企业外购的房屋建筑物支付的价款无法在地上建筑物与土地使用权之间分配的，应当确认为固定资产原价。二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（5）增加应付职工薪酬科目新准则从薪酬的本质出发，规定凡是企业为获得职工提供的服务所给予或付出的所有代价（对价），均构成职工薪酬，多方位、多角度地规范了职工薪酬的内容：无论是货币性还是非货币性薪酬，无论是在职还是离职后薪酬，无论是计量相对直接明确的常规性薪酬还是以权益工具为计量基础的现代薪酬（认股权、现金股票增值权等）无论是提供给职工本人的薪酬还是提供给配偶、子女或其他被赡养人福利，无论是物质性薪酬，还是教育性福利，均属于职工薪酬。二、对勘察设计行业的影响因类别划分变化的影响（6）税费核算的变化新准则还对有关税费的核算进行了从新归类调整，将原制度在“其他应交款”科目核算的“教育费附加”列入“应缴税费”科目下设二级科目进行核算。二、对勘察设计行业的影响（1）新的会计核算模式的选用对企业财务管理提出了新的要求无论是因核算方式的改变对会计核算工作的影响，还是因类别划分对会计核算工作的影响，都给企业的财务管理工作提出了新的要求，并及时解决财务管理与会计核算工作相脱离的现象。二、对勘察设计行业的影响2、对财务管理的影响（2）新会计准则强化企业风险管理新会计准则严格了资产减值准备的计提与转回，有利于财务稳健。新准则关于允许公允价值在债务重组、非货币交易、投资性房地产等10多个具体会计准则中的应用，体现了与国际会计准则趋同。同时也要求财务管理进行风险防范、加强内控建设。二、对勘察设计行业的影响2、对财务管理的影响（1）新准则要求打破以往粗放的核算模式新准则增加和细化了成本类科目，区分生产成本、劳务成本、研发支出、工程施工和工程结算等科目，勘察设计行业至少应设置劳务成本、研发支出等科目，用于归集设计成本和资本化的研发支出，并按要求进行结转。二、对勘察设计行业的影响3、对会计执业能力的影响（2）执行新准则要求具备综合理论知识关于所得税的核算彻底改变了我们原已惯用的应付税款法核算所得税费用，需要会计人员在每一会计核算周期比较资产、负债的账面价值与计税基础的差异，确认递延所得税资产和递延所得税负债，在汇算清缴时分别核算当期所得税和递延所得税，形成当期的所得税费用。二、对勘察设计行业的影响3、对会计执业能力的影响（3）新会计准则要求准确的职业判断力新准则在诸多会计事项的处理中，需要经过会计人员的准确判断后才能进行正确的会计处理。二、对勘察设计行业的影响3、对会计执业能力的影响（1）坚持稳健性原则（2）权责发生制的适度使用与管理三、企业应采取的应对措施1、制定符合行业特点的会计政策（1）针对企业会计准则的变化和企业财务管理的差距，完善制度建设①补充制定职工薪酬管理制度，增加辞退福利，在满足确认条件时计入当期费用。②规范资产减值准备管理。③制定公允价值计量管理办法。④加强实物资产管理，补充生物资产管理办法。三、企业应采取的应对措施2、完善财务管理制度，提升财务管理水平（2）大型企业要从集团化管理的角度去理顺财务管理关系以企业（集团）为整体，充分考虑《企业会计准则》对会计工作的具体要求和企业特色，制定适合本企业（集团）的《会计核算办法》，在《办法》中对会计政策作出统一规定，对会计估计制定统一标准；统一设置会计科目和辅助核算标准，包括总分类账科目与明细科目；制定企业集团内部统一的报表体系。三、企业应采取的应对措施2、完善财务管理制度，提升财务管理水平加强培训工作①要系统的学习掌握新准则的理论体系②把握新准则的理论精髓，在实务中准确应用③培养出具有综合素质的管理型会计人员