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2008年输欧盟纺织品出口许可证件申领签发工作规范——2007年12月13日·上海2明确概念纺织品临时出口许可证输欧盟纺织品产地证输欧盟纺织品出口许可证中文证书英文证书输欧盟纺织品出口许可证件3是否具有经营资质申领许可证/产地证海关否是否在八类中申领单独产地证等直接报关出口是否是申请审定资质通过一、输欧纺织品出口许可证件的申请4申请须提交的材料1、加盖经营者行政公章的《中华人民共和国纺织品临时出口许可证申请表》及《输欧盟纺织品出口许可证/产地证申请表》；2、纺织品出口合同正本复印件；3、运输委托书（包括订舱单或其他运输委托凭证）正本复印件；4、商务部规定的其他需提交的材料。5网上申请的，在领证时递交申请材料书面申请的，在申请时递交经营者应对所提交材料的真实性负责，其有关经营活动应遵守国家的法律法规。6二、申请的受理和审核发证机构按受权受理、审核经营者申请发证机构对输欧盟纺织品出口许可证件按现行操作仍实行初审、复审两级审核网上申请的，在发放时审核申请材料书面申请的，在申请时审核7发证机构受理申请后，应审核如下内容：1、申请材料是否完整、有效；2、中、英文证书申请表中的出口商、发货人名称、商品类别、数量、金额等是否对应和一致；3、申请表中的相关内容与提交的材料是否相符；4、需要提交的其他材料是否符合有关规定。8发证机构的审核操作程序：1、网上申请的审核：经审核符合规定的，工作人员在纺织品网上签发系统中点击予以通过；不符合规定的，在审核意见栏注明不予通过的原因。经营者可在纺织品网上申领系统中获知审核结果。2、书面申请的审核：经审核符合规定的，工作人员在申请表审核意见栏注明审核意见；不符合规定的，在申请表审核意见栏注明不予通过的原因，并将申请材料退还经营者。9发证机构应自收到正确完备的申请之日起3个工作日内，向经营者发放输欧盟纺织品出口许可证件。发证机构凭加盖经营者行政公章的申请表取证联及领证人员本人身份证明材料发放输欧盟纺织品出口许可证件。申领材料存档10三、许可证的使用中文证书在中国海关报关使用，英文证书在欧盟海关报关使用。经营者应主动通过纺织品网上申领系统查询已申领中、英文证书的状态。两个方面的含义11涉及空运根据经营者申请，凭出口合同和空运委托书正本将相关电子数据标注为“涉及空运”后，发送欧方。3个方面的内容12输欧盟纺织品出口许可证件有效期1、中文证书有效期45天，有效期最长到12月31日，不能跨年度使用2、英文证书有效期75天，当年出运的货物所申领的英文证书可以跨年度使用至次年3、中、英文证书有效期不能延长，过期作废4、更改、遗失补发时，有效期与原证相同13输欧盟纺织品出口许可证件的更改1、单独更改中文证书中文证书未使用除了出口商和固定栏目其他都可进行更改商品编码的更改不能与对应英文证书类别下商品编码不同须提交的材料：1）更改申请表2）中文证书原件3）合同复印件142、单独更改英文证书英文证书未使用除了出口商和类别及固定栏目，其他均可更改须提交的材料：1）更改申请表2）英文证书原件3）出口合同复印件15输欧盟纺织品出口许可证件的撤销1、已申领未使用的输欧盟纺织品出口许可证件不得成套撤销2、英文证书可以单独撤销，前提是：1）证书类别与实际出口货物不符2）对应的中文证书已报关使用且有清关反馈数据16应提交的材料1、申请表2、英文证书原件3、进口商出具的说明货物在进口国海关被判定类别错误的证明原件4、中国海关报关单复印件17对有效期内未使用且经营者未申请撤销的《输欧盟纺织品出口许可证》，发证系统将于有效期满后自动向欧方发送撤销申请。该证计入对经营者进行处罚的统计18所有更改或撤销、遗失补发申请都必须在许可证有效期内提出发证机构须先核对许可证清关反馈数据发证机构受理审核发放程序与办理新证相同19许可证遗失及补办经营者如遗失输欧盟纺织品出口许可证件，应立即向原发证机构和中文证书证面注明的报关口岸书面报告挂失。经营者如需重新办理，原发证机构应予以受理，并凭挂失报告等材料，与国内外海关电子清关数据核实无误，确认相关证书未报关使用后，撤销原证，补发新证。20样品出口样品出口，或赴国（境）外参展、办展的展品、展卖品的出口，属于欧盟成员国海关要求凭许可证放行的，经营者应根据《公告》要求和本规范的规定向当地发证机构申领输欧盟纺织品出口许可证件。21四、监督检查许可证局对经营者申领的输欧盟纺织品出口许可证件使用情况进行监督检查。核查期内经营者在使用出口许可证过程中存在下列情形之一的，商务部在核实后将根据相关规定作出处罚：（一）许可证证面未使用数量（以中国海关及欧方进口许可证换发统计为准）占其已报关使用许可证证面总数量比例超过20%的；22（二）经营者已申领但在有效期内未使用的许可证份数占同期其所申领总份数比例超过5%的。此类情况是指经营者未使用的中文证书份数比例或英文证书份数比例中的任何一种，达到5%的；（三）涉及空运出口或中国海关反馈数据传输延迟，由地方发证机构专门标注为“涉及空运”或“已在中国海关清关”，但在有效期内未使用的。这三种情况将暂停发放相关类别的许可证，经营者可申领其他类别的许可证23（四）同一合同项下的同一批货物多次申领输欧盟纺织品出口许可证件（两次及以上），或者经发证机构查实经营者在申请更改输欧盟纺织品出口许可证件时提供虚假凭证的；（五）经营者申领输欧盟纺织品出口许可证件涉及证面总量明显超过经营者实际经营能力的。出现这两种情况将暂停发放经营者所有8个类别许可证。24不纳入使用情况的核查范围的：（一）、因样品出口，或者赴国（境）外参展、办展的展品、展卖品出口而申领输欧盟纺织品出口许可证件，且申领数量少于50件（条、公斤）的输欧盟纺织品出口许可证件。（二）、核查期内输欧盟纺织品出口许可证件申领份数低于20份且相关输欧盟纺织品出口许可证件各类别证面申领总量均低于2000件（条、公斤）的经营者。25许可证发放的恢复对于确系由于进口商临时撤单、自然灾害或交通运输意外等不可抗力的原因，造成经营者因《公告》有关规定被停发输欧盟纺织品出口许可证件的，经营者可向所在地发证机构提交书面申请和相关业务凭证，并经商务部核定后，恢复其申领输欧盟纺织品出口许可证件资格。26五、其他取消4类《输欧盟纺织品出口许可证》中童装标志，不再对童装与成人装进行折算。输欧盟2类和39类出口货物单独签发《输欧盟纺织品产地证》。《公告》附件2中凡涉及OPT和手工制品的，其经营者须符合有关商协会公布的资质标准。经营者申领的相关中英文证书的使用情况不纳入对经营者处罚的统计。OPT产品和手工制品须申领的许可证书沿用《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》（商配发〔2005〕707号）有关规定。对输欧盟其他纺织品出口许可证件的签发仍按《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》（商配发〔2005〕707号）有关规定执行。27中文证书实行“一批一证”和“一证一关”制。“一批一证”指在有效期内一次报关使用；“一证一关”指只能在一个中国海关报关使用。中文证书涉及不同运输方式的，经营者应分别申领输欧盟纺织品出口许可证件。一套输欧盟纺织品出口许可证件中的英文证书可以对应多份中文证书，经营者须一次性申领。对超过有效期不领取的中英文证书，发证机构应单独存档，其使用情况纳入对经营者处罚的统计。28本规范自2008年1月1日起施行。自施行之日起，《纺织品临时出口许可证件申领签发工作规范》（商配发〔2005〕707号）中有关输欧盟纺织品出口许可证件的规定同时废止，以本规范为准。292005年707号文输欧纺织品出口许可证件（10个类别）单独签发输欧原产地证土耳其2种证书输欧手工制品证书输美口许可纺织品出证件OPT证书OPA证书输欧纺织品出口许可证件（8个类别）2类、39类符合资质要求30六、发证机构的管理对发证机构内部审核签发工作、印章证书及档案管理等工作的要求更高。31谢谢