2023年长春市人民检察院工作报告汇报解读

2023年长春市人民检察院工作报告汇报解读市十四届人大一次会议以来，全市检察机关在省检察院和各级党委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，始终坚持“务实、规范、创新、科学”发展总基调，积极贯彻“司法要严、政策要活、效果要好”的工作方针，突出服务经济社会发展，不断提升法律监督水平，扎实推进司法体制改革，切实强化自身建设，各项检察工作实现新的发展。9日，在市十五届人大一次会议第二次全体会议上，市人民检察院副检察长盛美军代表市人民检察院向大会报告工作。着力提供优质检察保障更新服务理念，自觉融入长春发展大局。2013年以来，面对全市经济下行压力持续加大、国家实施东北新一轮振兴发展的'重大考验和历史机遇，我们认真把握形势，把服务振兴发展摆在更加突出的位置，先后制定实施关于服务保障全市全面深化改革、新一轮振兴发展、经济发展软环境建设等7个规范性文件，切实强化、细化、实化服务措施，将检察职能与经济社会发展贴得更紧、落得更实。突出工作重点，切实提高服务工作针对性。围绕稳增长扩内需,突出服务重大项目建设，对“两横三纵”快速路、地铁1、2号线等256个重大项目，外创环境、内抓预防,依法惩治骗取拆迁补偿等干扰项目推进的犯罪92人，有力保障我市投资拉动战略;突出服务民营企业，确定冷弯型钢等336家民营企业为重点服务对象，提供法律咨询服务3109次，帮助企业防范法律风险破解发展难题。更加注重司法策略，有效提升办案效果。从保护市场主体生存发展、保障员工生计、维护社会稳定出发，正确区分财经犯罪与经济纠纷、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资等界限，对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业，慎重使用拘留、逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重发布涉企案件信息，最大限度维护企业生产经营秩序，实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。着力维护社会公平正义坚持打击犯罪与保障人权并重，着力营造和谐稳定的社会环境。突出打击故意杀人、绑架、强干等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”等严重影响人民群众安全感的犯罪。四年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人17743人，起诉30394人。不断加强对未成年人司法保护，市检察院专门成立未成年人检察工作室，开通心理专家咨询绿色通道，与团市委共同建立200余人的合适成年人志愿者队伍，严格落实未成年人犯罪记录封存等司法保护措施。坚持严惩职务犯罪与加强预防并重，促进形成清正廉洁的政务环境。坚决贯彻中央、省市委反腐朽决策部署，坚持“有腐必反、有贪必肃”，共立案查处职务犯罪1336件1836人，通过办案为国家挽回经济损失6.9亿元。共查处县处级以上要案179人，犯罪金额在5万元以上的1402人，同比分别上升202%和477%，其中，查处地厅级以上领导干部15人。坚持监督纠正司法不严与维护司法权威并重，积极构建公平正义的司法环境。民事行政检察监督方面，贯彻落实市人大常委会《关于加强民事行政检察工作的决定》要求，针对民事行政案件数量巨大、不服裁判申诉相对集中的实际，实施重点发展民行检察工作战略，着力补齐法律监督工作“短板”，依法对民事和行政申诉案件提出、提请抗诉和发出再审检察建议546件，同比上升36%。着力开创检察工作新格局攻坚克难，全面推进司法体制改革试点。2013年，九台、南关两院成为全省检察机关司法体制改革的先行试点院，探索出集员额制、大部制、责任制和监督机制“四位一体”的综合改革方案。2015年9月，两级检察院圆满完成了员额选任、机构整合、定岗定责、明晰责权、落实司法责任制等基础性改革任务，新的检察管理体制和业务运行机制正式运行。深入推进，切实做好改革“精装修”工作。在基础性改革任务完成后，紧紧抓住“落实司法责任制”这一改革核心，建立健全检察官责权清单、案件评查、员额检察官管理、司法过错责任追究等重大改革配套制度40项，初步建立了适应改革要求的司法责任、司法业务管理、司法人员管理、司法保障四大改革配套制度体系。务求实效，以改革成果提升司法效能。改革后，全市检察机关司法能力明显提升，一线办案人员增配13.9%，案多人少矛盾得到有效缓解;办案效率明显提高，侦查、批捕、公诉、民行、控执办案时限分别缩短了25%、16%、27%、26%和29%;检察权配置更加合理，反贪与反渎、侦查与预防、批捕与起诉工作得到有效衔接。着力夯实检察工作发展根基狠抓教育培训，全面提升队伍素能。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，筑牢忠诚使命的思想基础。着眼于提升法律监督能力，建立健全业务培训体系，广泛开展岗位练兵，举办业务专题研讨、疑难案例评析、专项技能竞赛、优秀法律文书评比等活动。狠抓规范司法，全面提升检察公信力。深刻认识规范司法的极端重要性和现实紧迫性，持续开展规范司法行为专项整治工作，连续三年评查案件1791件，纠正司法不规范问题6722处，健全完善规范司法长效机制27个，有力解决群众告状难、职务犯罪侦查不规范、律师权益保障不到位等突出问题。狠抓“两个责任”，全面加强自身党风廉政建设。坚持“抓领导、领导抓、抓监督”，组织全体检察人员认真学习十八大以来修订实施的党规党纪，扎实开展述职述廉和专项检务督查工作，切实担负起党风廉政建设的主体责任。大力支持纪检监察部门落实监督责任，制定实施严格的“一案双查”和“一岗双责”制度，以零容忍的态度严肃查处了15名违纪违法检察人员，对4名负有领导和监督责任的人员进行了问责追责。