规范执法与监狱民警执法风险【汇集4篇】

1/16规范执法与监狱民警执法风险【汇集4篇】【参考指引】此例优秀文档“规范执法与监狱民警执法风险【汇集4篇】”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!规范执法与监狱民警执法风险【第一篇】为了认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议会议精神，推进办公室党风廉政建设，提升服务质量，进一步做好综合服务工作，根据公司3月27日廉政工作会议关于深入推进反腐倡廉工作的安排部署，我们对办公室的整体工作进行了廉政风险点排查工作，现将办公室廉政风险点排查及防范措施汇报如下：一、工作职责负责综合协调、文秘、档案的管理工作；负责公司综合统计、报表等审核上报工作；负责综合文字调研、行文办会、信息报送、政务公开等筹备工作；负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作；负责养老保险、医疗保险等申报工作；负责公司的后勤、印章、公务接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作；负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。二、廉政风险点及防范措施（一）廉政风险点1、印章管理方面：2/161是否用印登记。2印章是否严格保管。3是否有来人自行用印行为。4用印有无签字备案。5印章带出有无分管领导签字（电话同意）。2、档案管理方面：1借阅档案有无登记，有无签字。2有无未经批准查阅行为。3接收档案是否逐项检查，有无交接签字，有无鉴字人在场。4有无外来人员自行查阅行为。6各部室借阅将档案带出档案室的问题。8档案收录是否备份。3、综合统计报表方面：1是否按时限上报统计报表。2是否对前线项目部上报的数字进行审核。3填写报表是否有上报的依据。4、综合文字工作方面：1领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；2对本职工作是否尽职尽责；3对各部门各项督办工作，信息反馈是否及时准确全面。5、车辆管理方面：1为领导和部门服务是否安全、及时、满意。2车辆修理是否存在假修或假换件。3有无日常报销虚报费用。4有无酒驾行为。5有无公车私用行为。6、公务接待方面1是否严格执行公务接待制度。2是否严格落实接待标准。3是否严格履行接待费审批制度（二）防范措施3/161、印章管理：严格用印登记，有领导签字；领导电话通知用印，做好记录，事后补签；严格保管印章，专人负责，专人管理；移交印章有交接人签字，鉴证人签字，时间记录等。2、档案管理：借阅档案做好登记，有领导和借阅人签字，档案管-理-员在场查询；接收档案有交接手续，有交接人、鉴交人签字；逐页检查，每宗卷宗要有立卷人签字；档案室做好保密工作；新接收的档案资料要及时收录登记，做好备份。3、综合统计报表：由专人具体负责统计报表工作，落实责任；要认真审核项目部上报的数据；项目部报表要有分管领导或部室负责人签字。4、综合文字工作：办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则，全面提升办文水平。在办文工作上，要严把握文件起草和发文两个关口，全面规范审核程序，按照时间要求，快速履行发文程序，转办文件要按照要求，确保上情及时下达，下情及时上报。5、车辆管理方面：严格贯彻落实公司制定的《车辆管理制度》，加强车辆管理，规范车辆使用及保养秩序，确保车辆服务质量，提高车辆使用效率。6、公务接待方面：对公司上级主管部门、业务联系部门及董事会领导交办的接待工作，遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则，并实行总经理审批制。三、其他勤政廉政要点1、行文办会工作。行文要及时，对公司来访办事应热情4/16接待，接听电话应谦虚礼貌，下达通知要耐心细致准确，在办会工作上，要把握会前准备、会中服务、会后整理三个关键环节，确保会议质量和效果。2、信息报送、政务公开工作。坚持准确、快速、真实、深刻、全面的原则，打造方便快捷的政务信息通道，加强对各部门政务公开和办事公开的督促、指导和检查。3、应急管理工作。组织协调各部门，建立完善各种应急预案；加强日常的应急管理和应急信息报送；应急办要建立快速反应的信息沟通渠道，确保发生突发事件，能够第一时间达到现场，组织应急救援。规范执法与监狱民警执法风险【第二篇】一、正确认识权力特征与廉政风险廉政风险也集中表现在权力的运行上，权力与风险紧密相连。从权力运作来看，潜在的廉政风险因素主要表现在：一是权力行使人的素质与定力；二是权力运作时的监督制约机制；三是外界对权力的干扰程度。行政执法权最突出的特征表现在三个方面：自由裁量权大、即决性强和具有强制性。这些特点决定了行政执法权一旦失控或被滥用，很容易造成其他权力失控或被滥用无法相比的严重后果。因此，要特别强调职责和权限的统一，防范因权力失控而发生的行政执法廉政风险。二、行政执法廉政风险的主要表现（一）观念方面。在各级行政执法部门当中，仍有一些习5/16惯性思维，成为在工作中把正确理念化为自觉行动的障碍，如果不彻底改变和扭转这些陈旧观念，必然会加大廉政风险转化为现实的可能性：一是习惯于以上级指示、外部因素而不是以法律法规、制度为标准来引导执法行为，有的部门仍然盛行“黑头不如红头，红头不如笔头，笔头不如口头”，一些同志依旧坚信“领导的看法就是最大的法”。二是执法中习惯于“只重结果，不重程序”，甚至“唯求结果，不管程序”。三是执法中习惯于主观意图行事，在关系到职责、权限、时效等方面，不是严格遵守规定，而是表现出较强的随意性，在具体执法过程中越权行事、滥用职权。（二）管理方面。以行政审批权为例。如果通过以下两种类型的操作，内部监督制约机制就很有可能流于形式：一是领导意图型，主管领导先签批，再逆程序逐级补签。二是经办人员包办型，经办人员签批后，各级领导盲目签字认可，而不作研究，不过问实际具体情况。没有真正起到逐级审批、逐级负责、逐级监督的把关作用，加大了审批环节的廉政风险。此外，行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，如果存在流程不清、运转不畅、把关不严、敷衍塞责等漏洞，也很容易引发廉政风险。（三）制度方面。有的行政执法部门由于制度建设不重视、不落实，制度建设严重滞后，与行政执法工作未能同步。在机构、职能、权限、程序、责任以及定岗、定人、定责等方面，不切合工作实际，制衡关系不明确，缺乏制度化、程序化的内6/16部控制和风险管理体系。三、防范行政执法廉政风险的路径探析（一）加强制度建设，夯实防范基础。一方面要适应形势发展，不断严密各项行政执法管理制度，把权力关进制度的笼子。要按照十八届四中全会的明确要求，逐步建立健全并严格执行重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政裁量权基准制度、权力清单制度、行政执法责任制、政务公开制度、罚缴分离和收支两条线管理制度等一系列切实可行、操作性强的机制与制度。从制度层面最大程度地杜绝一切不廉行为和不规范行为，堵塞执法漏洞。另一方面要提高风险意识，防范于未然。坚持问题导向，对出现的苗头性、倾向性问题及时研究并切实解决，确保监管到位。同时，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（二）规范执法流程，加大制约监督。“约束公权、保障私权”是现代法治的精髓，我们需要对公共权力的运行流程，认真分析研究，从而找到精准控权的着力点。从行政执法的实际出发，围绕权力运行的流程与特点，通过实行权力分解与公开，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，建立科学严密、责任明确、考核到位、监控有力的岗责考核体系，确保对执法全过程、全体执法人员实施有效监控，及时预防或化解各种廉政风险。7/16（三）加大科技投入，强化科学管理。开发行政执法廉政风险计算机管理系统，对行政执法状况进行经常性调查研究，通过量化标准对各类行政执法环节的风险因素进行分析、比较、评估，运用计算机与网络系统对风险因素进行测评，掌握风险因素在实践中的变化和转移情况。通过数据分析，确定风险等级，采取相应对策，利用高科技手段与方法，及时掌握风险动态因素，及时防范与处置风险。（四）加强队伍建设，提供人才支持。“为政之要，惟在得人”。要通过加强理想信念教育、党性教育、法制教育、廉政教育和社会主义核心价值观教育等，使行政执法人员不断输入正面信息，形成“角色自觉”的自律自控与责任担当意识。抓住班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人，选拔到行政执法领导岗位上来。严格实行持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。目前，行政执法人员在一个工作岗位上“从一而终”的现象普遍存在，有的工作时间久了，很容易产生厌烦情绪、缺乏士气；有的因为热点岗位的特殊性，很容易形成帮派或关系网；有的在高危岗位加上熟人社会的环境下，很容易发生腐败行为，因此，亟待形成畅通的干部交流渠道与机制。同时，应该适当提高行政执法人员特别是基层行政执法一线人员的政治和生活福利待遇。（五）严格纪律要求，严惩执法腐败。围绕严格规范公正文明执法的目标，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、8/16怠政，坚决惩处失职、渎职。坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许关系、人情、金钱执法。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对行政执法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马，荡浊扬清，扶正祛邪。加快构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。把促进社会公平正义，当做行政执法的核心价值追求，努力让人民群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义。规范执法与监狱民警执法风险【第三篇】行政执法工作面向社会和公众，事关党委、政府形象和社会公信力。如何准确把握基层行政执法领域的廉政风险点，并有效加以评估、预警和防控，对于深化源头治腐，深入推进反腐倡廉建设，具有重要的实践意义。一、行政执法领域廉政风险点的现实表现（一）行政执法程序不规范。有的缺乏具体执法操作程序和实施细则；有的多头重复执法，如卫生、工商、质监三个部门对于食品领域打假都有执法检查权，交警和交通部门对于客货车超限超载都有执法处罚权，容易造成部门重复执法处罚；有的不按规定程序执法，随意到企业检查，干扰和影响经济发展环境；有的把审批年检与社会服务挂钩，如一些基层工商部9/16门在办理企业证照年检时，强行收取个私企业协会会费，不交则工商执照不能年审。（二）行政执法主体不作为。有的执法慢作为，少数审批项目在行政服务中心明进暗不进，办事群众穿梭于行政服务中心和审批单位之间；有的有案不查，违法不究，失职渎职，如少数城建执法监察人员对拆迁范围内的突击“种房”、建房问题熟视无睹；少数公安派出所对群众反映的摩托车等财产损失案件只受不理等。近年来一些地方频发的大型矿难事件，也无不存在相关执法部门监管不作为的问题。（三）行政执法过程乱作为。有的利用手中掌握的审批权、处罚权、检查权，谋取个人利益，或者故意刁难群众，从中收取“好处费”和“红包”；有的粗暴执法，掀摊子、拿牌子，甚至动粗打人；有的以罚代法，违规减免税费，如少数基层公安派出所存在的查处赌博收取保护费的问题，少数行政执法人员搞吃拿卡要的问题；有的以案谋利，私自执法、越权办案、办假案，甚至把罚没款装入自己腰包。另外，在行政执法过程中发生的上学难、看病难、行路难、办事难等问题，也无不包含着乱作为的因素。（四）社会热点难点领域廉政风险突出。当前行政执法领域的廉政风险点，突出表现在一些社会热、难点问题上。如在城乡结合部房地产开发方面，有的执法人员对违规开发行为，睁只眼闭只眼，甚至从中低价购买台基、住房捞取好处，或者参与开发、入股分红；在环境、安全、卫生、社会保障等涉及10/16民生的事项方面，因执法监管不力、失职渎职而发生的公众卫生安全事件以及项目资金的流失，无不昭示着行政执法涉及的民生领域是不廉洁行为的高风险区。二、采取有效措施，着力防范行政执法领域廉政风险（一）加强教育培训，建立健全行政执法自我约束机制。一是开展执法理念教育。定期对执法人员开展作风建设主题教育活动，强化宗旨观念，树立为民执法、服务发展的理