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北京寰发启迪认证咨询中心1第三章危险源辨识、风险评价与控制北京寰发启迪认证咨询中心http:北京寰发启迪认证咨询中心2一、概述二、危险源辨识三、风险评价四、风险控制主要内容北京寰发启迪认证咨询中心3（一）与危险源辨识、风险评价与控制相关的术语和定义（二）几种有代表性的事故致因理论（三）危险源辨识、风险评价与控制策划步骤一、概述北京寰发启迪认证咨询中心4（一）与危险源辨识、风险评价与控制相关的术语和定义GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中的定义1危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2危险源辨识：识别危险的存在并确定其特性的过程。3风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。5安全：免除了不可接受的损害风险的状态。北京寰发启迪认证咨询中心56事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。对于人员来说，可能是死亡、疾病或伤害，包括我们通常所说的伤亡事故和职业病；对于物质财产来说，是损毁、破坏或其他形式的价值损失。7可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。北京寰发启迪认证咨询中心6海因里希最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁过程包括如下5种因素：（1）遗传及社会环境（M）（2）人的缺点（P）（3）人的不安全行为或物的不安全状态（H）（4）事故（D）（5）伤害（A）（一）海因里希因果连锁理论1、海因里希因果连锁理论（二）几种有代表性的事故致因理论北京寰发启迪认证咨询中心7上述事故因果连锁关系，可以用5块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示。如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。MPHDA多米诺骨牌事故连锁理论（一）海因里希因果连锁理论北京寰发启迪认证咨询中心8HDA事故连锁被打断（一）海因里希因果连锁理论该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌——防止人的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。北京寰发启迪认证咨询中心9海因里希的理论有明显的不足，如它对事故致因连锁关系的描述过于绝对化、简单化。事实上，各个骨牌（因素）之间的连锁关系是复杂的、随机的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成伤害，不安全行为或不安全状态也不是必然造成事故，等等。尽管如此，海因里希的事故因果连锁理论促进了事故致因理论的发展，成为事故研究科学化的先导，具有重要的历史地位。北京寰发启迪认证咨询中心10博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。同样为5个因素，但含义与海因里希的有所不同：2、博德事故因果连锁理论（2）个人及工作条件的原因（3）直接原因（4）事故（5）损失（1）管理缺陷北京寰发启迪认证咨询中心16集中型——多种各自独立的原因在同一时间共同导致事故的发生，如下图所示。事故集中型因果关系北京寰发启迪认证咨询中心17复合型——既有一般的连锁，也有集中的连锁，相互交互，复合引起事故的发生，如下图所示。事故复合型因果关系a)事故b)北京寰发启迪认证咨询中心18人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必须控制能量。在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，则称发生了事故。如果意外释放的能量转移到人体，并且其量能超过了人体的承受能力，则人体将受到伤害。吉布森和哈登指出：人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的异常或意外的释放。3、能量意外转移理论（1）能量意外转移理论的概念北京寰发启迪认证咨询中心19能量转移理论的另一个重要概念是：某种形式的能量能否产生人员伤害，除了与能量大小有关以外，还与人体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触能量的部位等有关。北京寰发启迪认证咨询中心20用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程度，进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。北京寰发启迪认证咨询中心21能量转移理论的意义有两点：一是应以对能量源及能量传送装置加以控制作为防止或减少伤害发生的最佳手段；二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全面概括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。北京寰发启迪认证咨询中心22能量转移理论的不足之处是：由于意外转移的机械能（动能和势能）是造成工业伤害的主要能量形式，这就使得按能量转移观点对伤亡事故进行统计分类的方法尽管具有理论上的优越性，然而在实际应用上却存在困难。它的实际应用尚有待于对机械能的分类做更加深入细致的研究，以便对造成的伤害进行分类。北京寰发启迪认证咨询中心23（2）应用能量意外转移理论的安全措施2）限制能量3）防止能量蓄积4）降低能量释放速度5）开辟能量异常释放的渠道6）设置屏障7）人与能量时空隔离8）设置警告信息以上措施应综合使用，尽早使用。1）用较安全的能源替代危险大的能源北京寰发启迪认证咨询中心24（1）在事故致因理论方面，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。（2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。（3）不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。（4）安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降低到最低。4、现代系统安全理论北京寰发启迪认证咨询中心25（三）危险源辨识、风险评价与控制策划基本步骤划分作业活动危险源辨识风险评价决定风险是否可容许策划风险控制计划评审风险控制计划的充分性北京寰发启迪认证咨询中心26（一）划分作业活动（二）危险源辨识三、危险源辨识北京寰发启迪认证咨询中心27（一）划分作业活动1、作业活动分类在开展危险源辨识、风险评价和风险控制之前，首先要准备一份作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。（1）生产经营单位的地理位置（2）生产过程或所提供服务的各个阶段（3）有计划的工作和临时性的工作（4）确定的任务要求：每种作业活动既不能太复杂，如多达几十个步骤，也不能太简单，仅一两个步骤或内容。北京寰发启迪认证咨询中心282、划分作业活动应考虑的方面：（1）正在执行的任务：期限和频次；（2）作业场所；（3）通常执行此任务的人员；（4）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包人员、公众）；（5）已接受此任务的人员的培训；（6）为此任务准备好的书面工作制度和持证上岗程序；（7）可能使用的装置或机械；（8）可能使用的手动、电动工具；（9）制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明；北京寰发启迪认证咨询中心29（10）可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量（11）原材料需用手移动的距离和高度（12）所用的服务（如压缩空气）（13）工作期间所用到或所遇到的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末等）及有关危害数据表的内容和建议（14）与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求（15）适当的控制措施（16）被动监测资料（17）于此作业活动有关的任何现有评价的发现北京寰发启迪认证咨询中心301.危险源辨识的目的和任务（1）目的危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。（2）任务第一是辨识可能发生的事故后果；第二是识别可能引发事故的材料、系统、生产过程、设施或工厂的特征。（二）危险源辨识北京寰发启迪认证咨询中心312.危险源辨识的主要内容（1）厂址及环境条件：地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面；（2）厂区平面布局：总图、运输线路和码头；（3）建（构）筑物：防火、防爆、结构、朝向、采光、运输、通道（操作、安全、运输、检修）、生产卫生设施等；（4）生产工艺过程：物料、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；（5）生产设备、装置：化工设备、装置，机械设备、电气设备、危险性较大设备、高处作业设备、特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、石油库、危险品库等）；（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位；（7）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施；（8）劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等。北京寰发启迪认证咨询中心32工具设备维修活动仓储物流动力系统生产现场空压机配电站电梯食堂宿舍办公室车辆车辆试验活动例：制造业企业危险源辨识场所北京寰发启迪认证咨询中心33（1）有助于危险源辨识的三个问题：•存在什么危险源（伤害源）?•谁(什么)会受到伤害?•伤害怎样发生?（2）危险源辨识应考虑的常规、非常规活动和紧急情况•常规活动（如工作环境中存在的噪声、粉尘等）•非常规活动（如设备检修、机械碰撞引发的危害等）•紧急情况（如火灾、爆炸等引起的危害等）3.危险源辨识的方法北京寰发启迪认证咨询中心34（3）危险源提示表•在平地上滑倒/••器具、••与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害•与装配、试车、运行、维护、改造、检修和拆卸有关的机械、业务活动期间是否存在下列危害?北京寰发启迪认证咨询中心35•机动车辆危害，包括现场运输和道路行驶；•••可能吸入、吸收或摄取的物质；••通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；•由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；北京寰发启迪认证咨询中心36•有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)•由经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损害；•不适当的热环境，••光滑的、•不适当或无防护的护栏以及扶手、楼梯及台阶；•进入受限空间；•人为因素危害（如员工失误等）等；•承包人的活动。上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。北京寰发启迪认证咨询中心374危险源分类（1）按危险源在事故发生、发展过程中的作用，分为两大类：•第一类危险源生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质控制的措施是约束、限制能量或危险物质•第二类危险源导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：1）物的故障2）人的失误3）环境因素北京寰发启迪认证咨询中心38（2）按导致事故和职业危害的直接原因分类：按《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992）分为6大类，37个小类。•物理性危险和有害因素；•化学性危险和有害因素；•生物性危险和有害因素；•心理、生理性危险和有害因素；•行为性危险和有害因素；•其他危险和有害因素。每个小类再分各种原因，并标出代码北京寰发启迪认证咨询中心39第一类物理性危险和有害因素—15类•设备、设施缺陷•防护缺陷•电危害•噪声危害•振动危害•电磁辐射•运动物危害•明火•能造成灼伤的高温物质•能造成冻伤的低温物质•粉尘与气溶胶•作业环境不良•信号缺陷•标志缺陷•其他物理性危险和有害因素北京寰发启迪认证咨询中心40第二类化学性危险和有害因素—5类•易燃易爆性物质•自燃性物质•有毒物质•腐蚀性物质•其他化学性危险和有害因素北京寰发启迪认证咨询中心41•致病微生物•传染病媒介物•致害动物•致害植物•其他生物性危险和有害因素第三类生物性危险和有害因素—5类北京寰发启迪认证咨询中心42第四类心理、生理性危险和有害因素—6类•负荷超限•健康状况异常•从事禁忌作业•心理异常•辨识功能缺陷•其他心理、