乡村风貌提升内容5篇

1/52乡村风貌提升内容5篇【参考指引】此例优秀文档“乡村风貌提升内容5篇”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!乡村风貌提升内容1大力实施乡村风貌改造全面提升乡村建设品位改革开放以来，自治区党委、政府大力实施农村发展计划，全区农村综合实力逐年提高。但是广西是一个后发展的欠发达地区，农村基础差，农业人口多，贫困人口不少，不少村庄房子破旧，无配套设施，卫生条件差。边远地区农村交通、信息不畅通，村民观念落后，文化素质低。目前，广西多数边远山区的村庄建设无规划，一些村民建房无设计图纸，无建筑图集，施工不经审批，村民随意建房，村庄布局零乱；不少村庄建筑呆板，无建筑文化底蕴。同时，由于乡村建设缺少经济实力的支持，大农业、小工业的状况没有得到改变；边远地区的集镇和村庄无产业依托、无产品经营、无经济支撑，乡村自我发展能力弱。2009年9月，自治区党委、政府提出用三年时间重点对我区交通干道和旅游景区的城镇、村庄两侧的建筑立面和“竹筒房”进行改造，加强区域城镇基础设施、市政公共设施配套建设以及环境整治，这是提高广西城乡综合承载力和竞争力的战略性决策。我们应在总结推广城乡风貌改造经验的基础2/52上，把城乡风貌改造推向农村，全面实施乡村风貌改造，以改变广西农村落后面貌。这是统筹城乡发展，振兴农村经济的战略性任务，必须常抓不懈，大力实施。一、要把乡村风貌改造作为改善民生的启动工程，全力推进中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出：“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。”实施乡村风貌改造，是贯彻落实中共中央国务院文件精神和2010年全区年中工作会议精神的具体行动。要结合广西农村的实际，上下互动，统筹推进乡村风貌改造。过去，我区对乡村建设统筹不够、投入少，导致农村发展落后。实施乡村风貌改造就是改善民生，拉动内需，建设新农村的举措。要把乡村风貌改造作为改善农村民生的启动工程。乡村风貌提升内容2为认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于实施乡村风貌提升三年行动的工作部署，全面推进我市乡村风貌提升工作，推动生态宜居美丽乡村建设，特制定本方案。一、总体目标从2021年开始全面推进乡村风貌提升，到2023年，基本3/52实现全市11565个自然村风貌整治“扫一遍”的目标，逐步塑造和形成“传承文明、岭南风韵、生态宜居、和谐美丽”的乡村风貌。二、重点任务（一）开展“三清三拆+”环境整治。采用“三清三拆+”方式开展全域村庄环境整治，持续改善人居环境，不断优化基层治理，着力提升村容村貌，确保乡村风貌提升工作在“形”上有新突破、在“实”和“魂”上有新发展。到2023年，建设36个以上精品示范型村庄、600个以上设施完善型村庄、9000个以上基本整治型村庄（详见附件1）。（二）打造主要交通沿线风貌示范带。在主要交通沿线周边打造乡村风貌提升示范带，以精品示范型村庄为展示面及重点，集中力量进行高标准建设，出亮点、见成效。重点打造以南广高铁梧州段、G65包茂高速苍梧岑溪段、G80广昆高速岑溪段、G6517梧柳高速藤县段、S4001环城高速、G207旺甫至沙头段、G321蒙山段等沿线8条示范带（详见附件2）。（三）加强农房管控工作。市住房城乡建设局、自然资源局、农业农村局共同牵头推动全市农房管控工作，指导各县（市、区）制定“多规合一”的实用性村庄规划编制与实施、农房管控工作方案和年度计划，确保农房管控各项措施落地见效。严格实行乡村建设规划许可证制度，严格实施农房“先报后建”、“带图报建”和“按图验收”制度。三、工作措施4/52（一）坚持规划引领，科学建设村庄。各县（市、区）要坚持规划引领，以“多规合一”的实用性村庄规划编制和实施规划管理作为风貌管控的重要基础，按照村庄功能定位、区位条件、产业特色、人文底蕴、资源禀赋，因村制宜编制示范带、村庄建设规划。把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、村民接受度的关系，分类确定村庄的发展方向、建设模式，不搞大拆大建，保持传统风貌、乡愁文化，不搞“千村一面”。（二）坚持因地制宜，分类提升村庄风貌。坚持整治提升为主，对照基本整治型、设施完善型、精品示范型等三种类型建设标准，依据村组基础条件因村施策、因地制宜选择建设模式。分区域、分重点、分类型制定村庄年度建设项目计划，提升村庄风貌。加强农房风貌管控，各县（市、区）要结合“三清三拆+”环境整治、城乡建设用地增减挂钩等政策，整合项目收益、财政奖补等资金，有序推动存量农房风貌提升。对有产业发展基础、基层党组织引领和群众主体作用发挥较好的村庄优先支持。对于存量农房，结构完整、风貌和谐、质量良好、合法合规的保持现状，严重危及安全、无纪念价值的要清拆整治，年代较新、风格不协调的进行立面完善等局部改造；对年代久远、局部破损、有地方特色和使用价值的泥砖房、青砖房可加固修缮、活化利用；对于新建农房，要做好风貌管控，区分村民住房和农业生产用房，鼓励采用乡土材料、乡土工艺，融合当地传统历史文化元素，按照“先管住再管好”的要求，5/52新建农房带图建设；做到“让新房子好看，旧房子好住”。（三）强化资金筹措，破解资金难题。要多渠道筹措资金，一是“财政预算多一点”。在年度预算安排中增加乡村风貌提升工作经费预算。二是“土地整治筹一点”。通过实施耕地提质改造（旱改水）、耕地后备资源开发（低效园地、残次林地、未利用地）、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩等项目产生指标进行交易获得收益，并返还部分收益作为乡村风貌提升工作资金。三是“土地出让切一点”。在土地出让资金中切割部分资金用于乡村风貌提升工作。四是“闲置资产盘一点”。主要盘活乡镇（街道）、村组空置的土地及房产，涉及原来的供销社、电影院、粮所、食品公司、农贸市场、屠宰场等，由各县（市、区）、相关行业主管部门整合资源融资。五是“招商引资引一点”。通过引进农副产品加工、乡村旅游开发等形式，助推乡村风貌提升项目工作。六是“涉农资金整合一点”。通过整合上级下达的涉农项目资金，集中投到乡村风貌提升工作，主要对农田水利、土地整治、农业产业扶持、农村道路建设、农村环境综合整治、现代农业开发等专项资金进行整合。七是“上级资金争一点”。积极向上级申请和争取资金。八是“以奖代补补一点”。对进度快、做得好的县（市、区）、乡镇（街道）、村组予以奖励。九是“有偿服务收一点”。在垃圾处理、污水处理等涉及有偿服务收费项目中，提取部分用于支持乡村风貌提升工作。十是“筹资筹劳捐一点”。通过企业资助、社会捐助、新乡贤捐助、农村集体经济组织出资、个人自愿捐助、6/52以劳代资等社会资本注入。1．争取上级项目资金。各县（市、区）、各部门梳理整合农田水利、土地整理、农村道路建设、农村环境综合整治、现代农业发展等涉农项目，积极向上级有关部门争取资金补助。2．设立市级专项奖补资金。市政府对完成本年度乡村风貌提升建设任务的并通过验收的每条示范带给予一定资金奖励。对承办全区乡村风貌提升现场会的县（市、区）给予一定奖励。3．县级财政资金。各县（市、区）财政要将乡村风貌提升建设工作放在优先位置，保障财政资金投入，县级财政要统筹整合一定的建设资金支持乡村风貌提升建设。要在县级年度财政预算中安排乡村风貌提升建设资金，并将财政资金优先投向群众积极性高、项目储备好、工作推进快的村庄，提高财政资金使用效率。4．拓宽筹资渠道。引导村级集体、农户以多种形式投入乡村风貌提升，以乡情为纽带，鼓励商会、乡贤等成功人士回乡出资参与村庄建设；通过盘活乡村资源资产、发动群众自筹、社会捐助，争取政府专项债券支持等多渠道筹集建设资金。（四）坚持新乡贤引领，发挥示范作用。在具备条件的行政村成立新乡贤理事会或村民理事会。主要承担村庄环境整治的技术指导、宣传发动、捐款捐物，并利用自身优势资源，帮助村庄筹措资金、发展产业等工作。新乡贤理事会在乡镇党委、政府的领导下，与村“两委”配合共同推进村庄建设。构建乡7/52村风貌提升“政府引导、群众主体、社会参与”的工作格局，形成自下而上推动模式。通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持乡村风貌提升，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。（五）培育产业引领，促进村民致富增收。注重产业培育，充分挖掘产业发展潜力，将乡村风貌提升与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合。乡村风貌提升过程中，村庄规划要预留产业发展空间，设施建设要满足产业发展需求，要引导村庄结合自身优势和特点发展乡村游、民宿、特色农业，以村庄改造建设成效促进村民增收。（六）抓好乡风文明建设，提升群众精神面貌。要鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，推动形成文明乡风、民风、家风，营造和谐、文明的社会新风尚。（七）完善长效机制，巩固风貌提升成果。要建管并重，加快建立健全乡村风貌提升长效机制，如村规民约、村民自治章程、环境卫生保洁、公共设施管理、农村违章建筑整治等制度，分片包干村庄环境卫生，划定村庄环境责任区，落实清扫和绿植、果蔬以及公共器材、设施的维护保养责任人并加强日常监督，巩固风貌提升建设成果。四、保障措施建立市级统筹，县（市、区）为主体，乡镇（街道）、村组具体落实的工作机制。8/52（一）加强组织领导。市指挥部办公室（设在市住房城乡建设局）要牵头抓总，成立综合协调组、项目建设组、指导服务组等3个专责小组，人员从各成员单位抽调，具体负责全市乡村风貌提升的统筹组织，协调推动和督促指导工作。（二）强化责任分工。市指挥部各成员单位要按照职责分工，各负其责、密切配合，形成推进乡村风貌提升工作的强大合力。各县（市、区）作为实施主体，要坚持党委统筹、政府主导，部门协同，合力推进；明确本辖区任务范围、工作目标、年度计划、激励政策、保障机构等内容，从机制、资金、考核方面出台符合当地开展工作的具体细则并报市指挥部办公室备案。市委组织部负责强化基层党建对乡村风貌提升工作的引领作用，激励干部在乡村风貌提升工作中担当作为。市委宣传部负责大力宣传乡村风貌提升工作，收集、挖掘乡村风貌提升先进典型，在媒体上宣传报道；协调乡镇（街道）闲置影剧院的盘活利用。市督考办参照自治区考核设区市乡村风貌提升工作指标，审核设置县（市、区）的绩效考核内容，并将该项工作纳入年度督查计划，配合市住房城乡建设局组织相关部门开展督促检查，推动工作落实。市住房城乡建设局负责指导开展村庄“三清三拆+”环境整治。坚持将“三清三拆+”环境整治作为乡村风貌提升的重要抓手，实现“扫一遍”的总体目标，落实管控责任，将农房9/52风貌管控起来。市发展改革委负责协助财政部门统筹各类涉农项目资金，协助职能实施部门集中项目做精品。市民政局负责指导成立各类村民理事会或相应的管理组织。市财政局负责整合资金来源，统筹资金调配。市自然资源局负责推动“多规合一”的实用性村庄规划编制、乡村建设规划许可、不动产登记、村庄规划管理范畴内未取得规划许可或未按照规划许可的规定进行建设的违法行为查处，开展“乡村规划师”挂点服务试点，负责城乡建设用地增减挂钩、“旱改水”、土地复垦、集体经营性建设用地上市交易等工作；配合农业农村部门对农村非法占用土地建住宅的调查和处理。市生态环境局负责对农村生活污水的产生总量和比例构成、村庄污水无序排放、水体污染等现状进行调查，推进村屯生活污水处理。市交通运输局负责指导推进乡村道路硬化建设。市水利局负责整治河道水系、湖泊、塘坝，抓好村庄清淤疏浚治理工作，改善水质环境；组织实施农村饮水安全巩固提升工程项目，提高农村饮水安全保障水平。市农业农村局负责加快补齐农村建设短板，以提升乡村风貌作为农村人居环境综合治理的重要举措，持续改善农村人居环境。建立健全宅基地分配、使用、流转、闲置宅基地和闲置10/52农房利用等管理制度；负责农村新增宅基地审批和建房管理及农村非法占用土地建住宅的调查和处理。市商务局负责协调农贸市场的融资贷款及盘活利用。市文广体旅局负责