1国际非营利组织筹资策略:供中国非营利组织参考的框架InternationalStrategiesforNGOFundraising:AFrameworkforChineseNGOs温洛克民间组织能力开发项目WinrockNGOCapacityBuildingProgram2005前言《温洛克非营利组织管理参考资料系列》由温洛克民间组织能力开发项目组织编纂,旨在为中国非营利组织的管理问题提供指导性的参考。本系列共包括8个分册。《非营利组织筹资策略:供中国非营利组织参考的框架》是参考资料系列之六。本资料根据赵维桢博士为温洛克民间组织能力开发项目分别在2003年和2004举办的“民间组织筹资培训班”编写的课件整理、补充和修订而成,最终由温洛克2项目官员王广宇以及惠泽人咨询服务中心志愿者零慧编辑而成。李茜女士协助举办了两次的培训班,并为本资料翻译了外文资料。无论大小,对于中国的非营利组织筹资都要一个重要的问题。非营利组织要在所涉及的领域里有效的开展项目和提供服务,可靠和可持续的资金是必不可少的。对此问题的解决之道,没有一定之规;也没有一个完美的项目资金申请能确保成功:筹资需要一个系统的程序,一个有奉献精神的团队,并且团队的成员应该认识到筹资是他们在非营利组织的一个基本任务。这就需要一系列的能力,包括非营利组织区别于其他机构的定位,识别潜在的捐赠者,决定是否以及如何把捐赠者的目标和组织的需求结合起来,以及根据捐赠者的标准提出申请并坚守组织的使命。同时还需要在筹资过程中与捐赠者保持良好关系,做好项目管理和报告。本分册还收录了三个附件:附件1:非营利机构筹款和财务管理的职业道德规范,提供国外关于筹资的一些规定供读者参考;附件2:筹资工作的十个要点,为组织的筹资工作提供综合性的参考意见;附件3:中华人民共和国公益事业捐赠法,供各组织在开展筹资活动时作为法律依据。本分册列举这些筹资策略旨在抛砖引玉,为中国非营利组织吸引公众资金提供一些新的思路。考虑到中国非营利组织所处的政策法规和社会环境非常复杂,我们也认识到捐赠者,无论是个人、企业、私立基金会还是政府部门,无论是国内还是国外的机构,他们对一个非营利组织的捐赠意愿都都在一定程度上取决于该组织的内部管理和外部声誉。我们希望本系列的其他分册,如财务管理指南和人力资源管理指南等,能帮助非营利组织提升其诚信、透明和公信力,并由此能提升其对潜在捐赠者的吸引力。朱丽亚温洛克民间组织能力开发项目主任目录Tableofcontents31筹款的核心理念:提高公信力........................................1ImprovingTrust1.1清晰的使命、愿景与战略方向.........................................1ClarifyingtheNGO'sMission,VisionandStrategicDirection1.2招募高素质的员工,培训员工和志愿者的技能...........................1RecruitingandTrainingSkilledNGOStaffandVolunteers1.3精确的财务记录和项目报告...........................................2CompilingAccurateFinancialRecordsandNarrativeReports1.4开展透明和诚信的组织文化...........................................2DevelopingaCultureofTransparencyandAccountability1.5采用治理结构(如理事会)...........................................3DevelopingaGovernanceStructuresuchasaBoardofDirectors1.6制定公共关系策略,提高公众对非营利组织的认知.......................3DevelopingaPublicRelationsStrategytoProjecttheNGO'sImage1.7其它应该考虑的综合性的因素.........................................4OtherFactorstoConsider2对捐赠方的调研....................................................5IdentifyingDonors2.1研究和确定国内外潜在的资金资源....................................5ResearchingandIdentifyingPotentialNewSourcesofFunding:inChinaandbeyond2.2与潜在的资助者建立积极联系........................................6LearningtobeBoldinApproachingPotentialNewFunders3筹款的准备........................................................8PreparingforFundraising3.1建立一个筹款团队,有一个负责筹款的协调人..........................8EstablishingaFundraisingTeamwithaDesignatedCoordinatorResponsibleforFundraising3.2制定筹款计划,并评估不同的筹款方式.................................8EstablishingaFundraisingPlanandAssessingDifferentFundingMethods43.3编制标准的通用计划书样本,提高工作效率............................11DevelopingaGenericCaseStatement4筹资方法.........................................................13FundraisingMethods4.1编制预算.........................................................13Budgeting4.2捐赠管理.........................................................14ManagingDonations5专门活动..........................................................16SpecialEvents5.1专门活动的目标...................................................16ObjectivesforSpecialEvents5.2选择专门筹资活动的标准...........................................16CriteriaforChoosingaSpecialEvent5.3如何计划专门活动.................................................16HowtoPlanaSpecialEvent5.4如何组织年度晚宴.................................................17HowtoPlananAnnualDinner6结束语...........................................................19ClosingComments附录1非营利机构筹资和财务管理的职业道德规范.......................20EthicalFundraising&FinancialAccountabilityCode--TheCanadianCentreforPhilanthropy附录2筹资工作的十个要点...........................................23TheTenMostImportantThingsYouCanKnowaboutFundraising--KimKlein附录3中华人民共和国公益事业捐赠法..................................28LawonDonationstoPublicCausesofthePeople'sRepublicofChina5欲了解温洛克中国代表处或是有关非营利组织管理材料的更多信息,请发电子邮件致:ngonengli@sohu.com或请致电010-6218-7544。ForfurtherinformationaboutWinrockinChinaoraboutotherpublicationsonNGOmanagementinChina,pleasecontactngonengli@sohu.comorphone010-6218-7544.温洛克民间组织能力开发项目WinrockNGOCapacityBuildingProgram邮编:100081Box177,IAE,CAAS北京市中关村南大街12号12ZhongguancunNandajie中国农科院农业经济研究所内177号信箱Beijing10008161中国非营利组织*筹资的核心理念:提高公信力非营利组织筹资的基础是公信力。具有诚信形象和良好社会声誉的非营利组织才能够得到包括受益人、资助者及合作伙伴和公众的认可。很多组织已经意识到培养公信力的重要性,并且从公信力培养的过程中获益。捐赠前,每一位捐赠者都会对所希望捐赠的非营利组织做一定的了解,在信任的基础上,才能放心地给予;同样,在捐赠后,捐赠者也都希望和所捐赠的非营利组织保持联系,确保自己的捐赠落到实处。捐赠者不会只是因为非营利组织有需求而捐赠;他们之所以捐赠,是因为组织能够满足他们自身的需求。反之,如果非营利组织自身缺乏良好的运作和管理机制,则很难让捐赠方对组织建立积极的信任关系。例如,内部规章制度缺乏或者不完善,缺乏合理的治理结构,缺乏具有专业技能的员工,资金管理不规范甚至是滥用资金,以及缺乏公众知名度所带来的种种问题都会涉及到筹资的可能性。1.1清晰的使命、愿景与战略方向清晰的使命和愿景陈述,可以让不熟悉组织的人了解组织目前的工作以及组织存在的理由和宗旨。愿景是组织所希望的未来蓝图。清晰地阐述使命、愿景和战略方向,不仅可以让别人很快记住组织的形象,更重要的是,他体现了组织对自身长期发展的把握和衡量,可以帮助建立公众形象和信任度。1.2招募高素质的员工,培训员工和志愿者的技能树立良好的信誉需要高素质的员工和志愿者。员工和机构能力的提高会促进组织的工作效率。培训员工具备管理、财务和筹资技能,使非营利组织的工作逐步走向职业化,从而树立良好的机构形象,得到公众的认可与支持。非营利组织作为第三部门,与政府部门和私人部门有很多的不同。在招募员工*NGO——本文中所称的民间组织(或非政府组织/NGO,非营利组织),主要包括在政府民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位和基金会三类法定民间组织,以及同样从事非营利公益活动,在工商部门登记注册以及未以任何形式登记注册的组织(多为草根组织)。7的时候非营利组织首先就会要求工作人员具有社会责任感和对所从事的工作的认同和理解,而其他各方面的能力是可以在实际工作中培训和锻炼的。作为非营利的组织,不可能完全依靠升职加薪来调动员工的积极性,但是可以通过提供更多培训和自我挑战的机会,促进员工对机构使命感的认同和努力。鼓励员工和志愿者参与筹资,并建立一个由员工、志愿者以及理事组成的筹资团队。由此,可以让员工