TCATAGS 32-2022 通用航空应急救援运行控制专家培训指南

ICS03.220V53T/CATAGS中国航空运输协会团体标准T/CATAGS32—2022通用航空应急救援运行控制专家培训指南Trainingguideofoperationcontrolspecialistsforgeneralaviationemergencyrescue2022-01-04发布2022-01-04实施中国航空运输协会发布T/CATAGS32—2022I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14运行控制专家的基本职责............................................................15运行控制专家的能力要求............................................................16培训内容要求......................................................................37考核要求..........................................................................48培训记录和持续学习................................................................5T/CATAGS32—2022II前言本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本标准依托于国家重点研发计划项目“航空应急救援关键技术研究及应用示范”（编号：2016YFC0802600）。本标准由中国航空运输协会提出并归口。本标准起草单位：中国民航大学、北京交通大学。本标准起草人员：赵振武、李艳华、张晓全、张青松、刘然、刘志硕、赵昱、张怡、李冉、黄懿明、孔誉婷、张沉沉。T/CATAGS32—20221通用航空应急救援运行控制专家培训指南1范围本文件适用于我国通用航空企业或通航机场在开展应急救援任务过程中，根据运营人规模和救援需要，在应急救援运行控制中心配备运行控制专家的情况。本文件对通用航空应急救援运行控制专家的基本职责、具体能力、培训内容及考核方式提出了要求。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。IB-FS-OPS-002通用航空飞行组织与实施安全指南3术语和定义3.1运行控制专家Operationcontrolspecialist为通用航空企业在应急救援行动中提供运行支持而配置的专门的专业人员。该人员担任空域监视、气象分析、航路规划、救援活动监控等相应的职责，并有专业能力的要求和培训考核的要求。4运行控制专家的基本职责运行控制专家履行以下基本职责：a)监视可能影响运行的天气、空域情况；b)规划飞行线路、评估运行风险；c)监控正在实施救援作业的飞行活动；d)对不正常运行做出反馈，向有关部门通报相关信息；e)提出应对意外情况的解决方案或指导意见等。5运行控制专家的能力要求5.1运行控制专家的一般要求通用航空应急救援运行控制专家应当至少具备航空法律法规、系统安全管理与应急救援运行风险管理、应急救援运行控制、应急救援航空器性能、航空气象、航行情报、通信导航与监视、空中交通管理、紧急与非正常情况处置和签派放行等方面的知识和能力。5.2运行控制专家的知识能力要求T/CATAGS32—202225.2.1基础知识能力运行控制专家应至少掌握的基础知识和理论：a)了解中国民用航空规章，了解安全管理系统；b)了解航空承运人的政策和程序；c)熟悉通航企业的运行业务；d)了解航空气象知识；e)了解应急救援飞行器的性能特点和运行规范；f)熟悉通航公司的通信设施条件，具有通信技术能力；g)了解所使用的每一类型无线电或者导航设施的特性和限制。5.2.2航线管理能力依据飞行任务性质、航线审核、航管限制规定等，熟悉掌握飞行航线特点，了解航线上飞行器飞行的主要地形，向飞行员告知航线上可能的潜在风险。5.2.3天气预报能力运行控制专家的天气预报能力包括：a)能够跟踪和识别飞行整个过程的特殊天气动态，特别是大风、乱流、低云、雷雨、风切变等天气动态，第一时间通知机上飞行员；b)能向飞行员提供飞行任务线路的预测天气信息，并具有气象分析的能力。5.2.4飞行前风险分析能力运行控制专家有能力进行以下风险分析：a)能够对飞行前风险因素进行预判分析，对涉及安全的所有危险进行全面识别；b)能够进行机组、航空器、天气、机场、航路、空管等涉及放行的各因素进行数据分析，对运行风险进行评估，确定阈值；c)能够对航班运行风险的衍生性风险和组合性风险进行分析；d)能够给机组提供风险规避的建议；e)能够主动配合机组降低任何已识别的风险。5.2.5监控飞行动态能力运行控制专家能够监控飞行动态情况：a)能通过多种方式（包括卫星跟踪、位置报告等），监测运行区域的天气、空域等相关信息；b)能够向飞行员传达天气、临时空域限制等信息；c)能够将更改后的航线等重要信息按照行业相关规定要求进行上报。5.2.6通信能力运行控制中心专家应该能够具有以下通信能力：a)能够通过无线电或其他方式与飞行员直接沟通的能力；b)能够在影响飞行整体安全的任何因素出现时，快速及时地向飞行员提供相关信息及风险点；c)能够在事态严峻且时间紧急的情况下，识别出飞行的风险点，并在可行的情况下能尽快告知通信中心相关信息及风险点。5.2.7综合能力要求T/CATAGS32—20223运行控制专家为了更好地运用技术和沟通手段，还必须具有以下综合能力：a)具有处理多个任务和在复杂变化的情况下抓住关键的能力；b)具有与通航公司各层次人员顺畅沟通联系的能力；c)具有时间管理和团队管理能力。6培训内容要求6.1航空政策法规。包括：a)中华人民共和国航空法；b)中华人民共和国飞行基本规则；c)通用航空应急救援相关法规和咨询通告；d)公司运行规范（操作规格）；e)公司一般经营政策；f)航空安全风险管理；g)紧急搜索和救援程序。6.2航空气象。包括：a)一般气象学；b)航空气候与区域性气象特点；c)低空风切变；d)能见度与视程障碍天气；e)云、降水和雷暴；f)积冰；g)航空气象信息。6.3飞行导航。包括a)导航辅助工具；b)文书处理程序；c)导航出版物；d)导航技术。6.4飞行监控。包括：a)正常飞行监控程序；b)备用飞行监测程序。6.5空中交通管理。包括：a)空域的划分和规则；b)空中交通管理程序；c)航空图表的解读；d)航空数据源分析。6.6航空通信。包括：T/CATAGS32—20224a)飞行通信系统构成；b)正常的沟通流程；c)异常通信程序；d)紧急通信程序。6.7飞机系统。包括：a)通信系统；b)导航系统；c)监视系统；d)燃料系统；e)专用系统；f)一般维修要求；g)最低设备清单要求。6.8飞机性能。包括：a)飞机操作限制；b)飞机技术性能；c)重量和平衡程序和限制；d)着陆区和着陆设施要求。6.9机组资源管理。包括：a)概念和实际应用；b)风险管理和风险缓解；c)航前风险分析程序。6.10区域飞行训练。包括：a)地形特征分析；b)障碍物识别；c)局部地区天气分析；d)空域和空管设施；e)直升机场和燃料设施；f)仪表近进；g)主要空中交通流量；h)地标和文物；i)当地航空和安全资源及联系方式。7考核要求7.1考核方式考核方式包括实践考核和理论知识考核。实践考核应重点评估接受培训的运行控制专家对所有知识和程序的实际应用能力，以及熟练使用所有设备、计算机程序和其他技术的能力，特别是新技术的应用能力。理论知识考核可以是口头、书面或口头和书面相结合。T/CATAGS32—202257.2实践考核航空应急救援运行控制是一项实践性很强的工作，根据需要可以设计针对通用航空应急救援运行控制专家的实践考核内容，具体如第六部分所示。通过实践考核，具备一定的应急处置能力。7.3理论知识考核可以根据民航局的相关规章和文件要求，结合本文件的职责和能力要求，编制针对通用航空应急救援运行控制专家的理论知识考核大纲，具体如第六部分所示的相关考核内容，并明确具体考核要求。8培训记录和持续学习8.1培训记录通用航空公司应该为公司所配备的运行控制专家保留在职期间完整的培训记录。培训记录包括主要培训模块、培训课程、培训小时数以及考核日期和结果等，以备系统地反映运行控制专家的能力和经历。8.2持续学习运行控制专家需要完成指定内容的定期考核，在训练和考核完成之前，个人不得履行运行控制专家职责。通过考核和有了履行职责经历以后，还需要持续学习，完成民航规章规定的或者通航企业规定的复训时间和复训内容要求。