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危险源辨识、风险评价及风险控制人类对安全问题的认识阶段原始安全管理阶段，也称经验自防阶段传统安全管理阶段，也称经验管理阶段现代安全管理阶段，也称系统管理阶段传统管理理论-事故理论认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。逆向思维：从事故后果到原因事件。表现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。传统管理理论-方法与特征方法：事故分析（事故-调查-处理-报告）事故规律的研究，事后型管理模式四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）特征：建立在事故统计学致因理论研究；事后整改对策；事故赔偿机制与事故保险制度等。现代安全管理理论发展细分成两大阶段：20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。危险分析与风险控制理论认识论：以危险和隐患为研究对象理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。事故系统要素4M人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril现代安全科学原理具体表现：人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。事件incident导致或可能导致事故的情况。**注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。相关术语和定义危险源/危险源辨识危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。按导致事故、危害直接原因进行分类：1.物理性2.化学性3.生物性4.心理与主观性5.生理性6.行为性7.其他风险/风险评价风险risk某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。R=C*S可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。风险评价riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。危险源控制步骤，如下图所示：步骤二辨识危险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类新材料新工艺新厂区风险源的新辨识劳动安全卫生变化危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:业务活动分类业务活动分类：要考虑对危险源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。业务活动分类业务活动的可能分类方法包括：①按场所分类（例如办公室、工厂、仓库等，按建筑物或场地划分）。②按生产或提供服务的各阶段分类（如原材料的搬入、加工、组装等工序中危险评价的分类）③特定的作业活动（如叉车运行）及计划的保养作业（如设备维护保养）。④紧急时的修缮、救急措施及消防等不经常发生的情况。危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(按场所分类)序号业务活动危险源辨识现行控制措施暴露于风险中的人员风险评价风险级别风险控制策划措施控制后的风险级别LECD1仓库叉车库内行使厂区内机动车辆安全管理规程仓库人员1115155货位码放过高仓库管理规程仓库人员30.5710.55冬天水管冻裂造成跑水联电安全用电管理规程仓库人员10.573.55钢丝绳断裂加强巡检仓库人员10.5157.55危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(按工序分类)序号业务活动危险源辨识现行控制措施暴露于风险中的人员风险评价风险级别风险控制策划措施LECD2精制作业带式过滤设备静电跨接断静电保护和避雷装置管理规程岗位员工11775不锈钢爬梯光滑加强员工安全意识教育岗位员工13395甲醇输送泵空转安全检查管理规程岗位员工1315454危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息表(维修)序号业务活动危险辨识现行控制措施暴露于风险中的人员风险评价风险级别风险控制策划措施控制后的风险级别LECD3设备维修、外协施工设备内作业维修工具未取出厂区内检修安全管理规程维修人员岗位员工13135设备内缺氧厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702无监护措施厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702未按规定办理相应工作票厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702未挂警示牌厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702未断电厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702清洗、置换不合格厂区设备内作业安全管理规程维修人员36152702风机内作业风扇未固定厂区设备内作业安全管理规程维修人员11115根据GB/T1381692《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定,将生产过程中的危险、危害因素分为六类。危险源的分类1、物理性危险、危害因素：1）设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);2）防护缺陷(元防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);3）电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；4）噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；5）振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动);危险源的分类6）电磁辐射(电离辐射:X射线、Y射线、a粒子、自粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超高压电场);7）运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害);8）明火；9）能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);10）能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);危险源的分类11）粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；12）作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)；13）信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)；14）标志缺陷(元标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)；15）其他物理性危险和危害因素。危险源的分类2、化学性危险、危害因素:1）易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);2）自燃性物质;3）有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);4）腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；5）其他化学性危险、危害因素。危险源的分类3、生物性危险、危害因素:1）致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);2）传染病媒介物;3）致害动物;4）致害植物;5）其他生物性危险、危害因素。危险源的分类4、心理、生理性危险、危害因素1）负荷超限(体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);2）健康状况异常3）从事禁忌作业4）心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常〕5）辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);6）其他心理、生理性危险危害因素。危险源的分类5、行为性危险、危害因素1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；2）操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)；3）监护失误；4）其他错误；5）其他行为性危险和有害因素危险源的分类6、其他危险、危害因素。001物体打击002车辆伤害003机械伤害004起重伤害005触电006淹溺007灼烫008火灾009高处坠落010坍塌011冒顶片帮012透水013放炮014火药爆炸015瓦斯爆炸016锅炉爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它伤害危险源的分类危险源辨识危险源辨识准备：1）各级管理人员均要高度重视，在人员、时间和其他资源上予以支持和保证；2）必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组；3)识别和应用要全面，基本覆盖本单位的所有作业（工作）和设备设施；4）参加辨识的员工要掌握辨识范围和类别的基本情况；5）资料准备齐全（图纸、规程、法律、法规、甚至事故案例）危险源辨识危险源辨识准备：危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。危险源辨识应考虑以下范围：常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）；所有进入作业场所的人员（含员工、合同方人员和访问者）的活动；所有作业场所内的设施如：建筑物、设备、设施等（含单位所有的或租赁使用的）。识别危险源时要考虑以下内容（1）三种状态：正常、异常、紧急状态（2）三种时态：过去、现在、将来（3）七种类型：人、机、物、料、环、建筑、管理。或者：(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）危险源辨识易遗漏的几个方面：1、与相关方有关的风险因素；2、异常状态的风险因素；3、危险源辨识的更新情况。一般常用危险源辨识方法：1）调查法：辨识小组根据危险源分类内容在现场进行调查和辨识——是否有危险源；受危害可能性的人是谁；危险是怎样发生的。2）安全检查表辨识法：辨识小组按照辨识内容编制安全检查表，进行辨识；3）经验法：辨识小组按照辨识内容，结合以往经验进行辨识；4）将经过辨识的危险源填入“危险源调查表”。确定风险—风险评价风险的构成：后果的严重程度发生危害的可能性暴露于危险环境的频次风险评价风险评价的目的：风险评价是职业健康安全管理体系的一个关键环节。目的是对公司现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级，根据评价分级结果有针对性地进行风险控制，从而取得良好的职业健康安全绩效，达到持续改进的目的。风险评价的方法作业条件危险性分析（LEC）法;事故数分析（ETA)法；故障数分析（FTA)法；危险与可操作性分析（HAZOP)法；预危险性分析（PHA)法；安全检查表分析（SCL)法；工作危害分析（JHA)法。风险评价以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险性略低；在70～160之间有显著的危险，需要采取措施整改在160～320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。作业条件危险度评价ＬＥＣ法L----发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10必然要发生6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E---暴露于危险环境的频繁程度分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露C----发生事故产生的后果分数值后果100特大事故或