搜索
I核安全导则HAD103/14-2023核动力厂修改的管理（国家核安全局2023年2月9日批准发布）国家核安全局II核动力厂修改的管理（2023年2月9日国家核安全局批准发布）本导则自2023年2月9日起实施本导则由国家核安全局负责解释本导则是指导性文件。在实际工作中可以采用不同于本导则的方法和方案，但必须向国家核安全局证明所采用的方法和方案符合《核动力厂调试和运行安全规定》的要求。III目录1.引言...................................................................................................................................11.1概述.....................................................................................................................................11.2目的.....................................................................................................................................11.3范围.....................................................................................................................................12.总体要求...........................................................................................................................12.1概述....................................................................................................................................12.2修改的需求识别................................................................................................................22.3修改的设计或方案............................................................................................................22.4修改的分类和申请、审查和批准....................................................................................22.5修改的实施........................................................................................................................32.6修改投用前的试验、验证和检查....................................................................................32.7修改结果的评价................................................................................................................42.8修改相关的文件或记录、培训和通报............................................................................43.构筑物、系统和设备的修改...........................................................................................53.1概述....................................................................................................................................53.2安全重要修改的筛选范围................................................................................................63.3安全重要修改的筛选准则................................................................................................93.4修改的设计与审查..........................................................................................................103.5修改之间的相互影响......................................................................................................114.运行限值和条件的修改.................................................................................................115.程序和文件的修改.........................................................................................................12名词解释....................................................................................................................................13附录A构筑物、系统和设备安全重要修改申请报告的格式和内容...................................15附录B安全重要修改的筛选准则...........................................................................................1911.引言1.1概述核动力厂在运行期间通常会由于法规以及适用标准的变化、与承诺的法规标准的偏差、消除缺陷或故障、经验反馈、技术和管理能力的进步、对定期安全评价给出的潜在薄弱环节的改进以及经济性需求等原因进行修改。《核动力厂调试和运行安全规定》（以下简称《规定》）已对核动力厂修改提出了原则要求。本导则是对《规定》有关条款的说明和补充。1.2目的本导则为核动力厂的修改相关活动提供指导和建议，以确保营运单位对涉及修改的各类活动风险进行有效管理，保证核动力厂的配置始终得到控制并满足安全基准。1.3范围1.3.1本导则适用于营运单位对核动力厂运行期间修改的管理。本导则给出了适用于核动力厂修改的通用要求，明确了构筑物、系统和设备的修改、运行限值和条件的修改以及程序和文件的修改的技术要求和监管方式。营运单位对核动力厂建造期间初步安全分析报告中描述的构筑物、系统和设备的变更，也可参考本导则第3章判断是否需要报送国家核安全局审查。1.3.2核动力厂的修改包括：（1）构筑物、系统和设备的修改；（2）运行限值和条件的修改；（3）程序和文件的修改；（4）上述各项的组合。2.总体要求2.1概述2.1.1营运单位对核动力厂进行的任何修改，应当满足核安全法规以及适用的标准要求，并在修改活动中贯彻纵深防御概念，以保证核动力厂配置满足安全基准。2.1.2营运单位应当制定和实施修改管理程序，并指定具体负责的部门或组织机构，以实现对修改各环节的有效管理。修改管理程序需要明确规定下列环节的责任：（1）修改的需求识别、设计或方案（包括初步设计（方案）和详细设计（方案））、2分类和申请、审查和批准、实施、投用前的试验、验证和检查、结果评价等；（2）修改的跟踪、记录与协调（包括审查的接口关系）；（3）修改的文件编制及发送。2.1.3营运单位应当在修改的各个环节中关注相同或类似修改的经验反馈。2.1.4修改应当满足核动力厂质量保证大纲和程序、工作管理体系等要求。2.1.5本章给出了修改各环节应当遵循的总体要求。本章的条款是通用性要求，但也有部分条款主要适用于构筑物、系统和设备的修改，应当在修改过程中根据实际情况执行。2.2修改的需求识别营运单位应当准确识别修改需求，谨慎评价修改的必要性，避免频繁修改对核动力厂安全运行可能造成的不利影响。同时，营运单位还应当关注修改的累积效应，在定期安全审查期间或按照适当周期对修改累积的整体影响进行评价。2.3修改的设计或方案2.3.1初步设计（方案）的内容主要是修改的可行性研究，包括修改的目标和边界，可执行的修改方案，试验的项目和目的等。2.3.2详细设计（方案）的内容包括修改的实施、试验、验证和检查方案，修改的安全分析，修改所影响的程序或文件，老化管理，运行和退役期间的维修等。2.3.3应当全面评价修改的后果，并确定出修改的边界和影响（包括实体、系统和控制的边界，以及修改实施的环境条件）。由于核动力厂内许多系统是互相关联的，一个区域的修改可能影响其他区域，因此需要对修改实施的区域进行全面审查，审查中应参考进行过类似修改的其他核动力厂的经验。2.3.4应当适当地审查修改对核动力厂安全造成的所有影响并完成必要的安全分析，确保修改满足安全基准。当修改可能对安全基准造成影响时，应当采用确定论、概率论方法或二者相结合的方式对其进行详细评价。2.4修改的分类和申请、审查和批准2.4.1根据《规定》，营运单位应当对修改进行分类管理，按照修改的安全重要程度分为安全重要修改和一般修改。本导则提供了判断修改是否属于安全重要修改的技术指南，分别参见第3章（构筑物、系统和设备的修改）、第4章（运行限值和条件的修改）和第5章（程序和文件的修改）；当修改为各项修改组合时，应当针对每项修改分别参考相应章节进行判断。2.4.2营运单位应当根据修改的分类和涉及的范围，在修改实施前按管理程序的要求逐级（最高可至核动力厂安全委员会或相当的安全审议机构）进行申请、审查和批准。32.4.3必要时，例如涉及评价方法的变化，使用了新的计算机程序或新技术等，营运单位应当对修改的范围、安全影响、后果以及相关质量保证要求执行情况开展独立审查。独立审查由未直接参与修改设计和实施的人员参与，参与人员应当熟悉有关核动力厂的设计。如开展独立审查，独立审查应当在营运单位批准修改前完成。2.4.4对于安全重要修改，营运单位应当按照本单位管理程序批准，并报国家核安全局批准后，方可实施。安全基准的改变属于安全重要修改。对于一般修改，营运单位应当按照本单位的管理程序批准后实施。营运单位向国家核安全局提交的构筑物、系统和设备安全重要修改申请文件的格式和内容参照附录A。2.5修改的实施2.5.1修改的实施应