《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办

2011版《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》宣贯材料2011年为进一步贯彻落实“大建设”体系要求，提高输变电工程现场管理整体水平，在总结工作经验的基础上，公司制定并发布了《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》（2011版）。较10版《国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》有以下几个变化。一、增加了竞赛内容竞赛内容增加了项目管理，即在开展安全、质量“单项”竞赛的基础上，增加了包括现场项目管理（项目建设管理、技术管理、造价管理）各方面要求的“综合”竞赛内容。主要目的是通过竞赛活动促进公司基建标准化工作要求在工程现场的落实，并取得实效。二、分层次进行不同电压等级输变电工程的项目管理流动红旗竞赛增加了网公司组织本地区220千伏项目流动红旗竞赛的内容，主要目的是加强220千伏项目管理，同时也给没有高电压等级项目的单位搭建一个竞赛交流的平台。增加了省公司组织开展220千伏项目管理流动红旗竞赛、110千伏项目管理流动红旗竞赛的要求。三、提出了“必须参赛”的要求进一步明确了所有符合条件的项目必须参加竞赛的要求，加强了竞赛活动的计划性。四、专家对申报材料进行初审是调整了参赛项目的初选方式，由网公司组织专家根据申报材料对参赛项目进行交叉初审。五、竞赛范围扩展《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》适合于国网公司系统110（66）千伏及以上电压等级的输变电工程流动红旗竞赛。六、不要求再制定细则不要求各网省公司制定实施细则。体现了“国网公司是决策层、网省公司是执行层、项目部是操作层”或“要公转，不要自转”要求。第一部分：《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》几个重点一、流动红旗竞赛分三级组织1、国网公司组织330千伏及以上流动红旗竞赛；2、网公司组织220千伏输变电工程流动红旗竞赛；3、省公司组织220千伏流动红旗预赛、110（66）千伏流动红旗竞赛。二、竞赛时间及次数要求1、330千伏及以上输变电工程流动红旗每年2、3、4季度各进行一次；2、220千伏输变电工程流动红旗每年2、3季度各进行一次；3、各省公司内部开展220千伏、110千伏流动红旗竞赛，每年不少于2次。同时择优推荐220千伏输变电工程参加网公司流动红旗竞赛。一般讲，半年组织1次。三、流动红旗的数量1、330千伏及以上变电、线路工程每次竞赛分别评出质量、安全、项目管理各1面流动红旗，共6面；全年3次共18面（国网公司流动红旗）。2、220千伏输变电工程网公司全年2次共评出12面（区域公司流动红旗）；3、110千伏输变电工程省公司全年2次评出12面（省公司流动红旗）；四、参赛工程基本条件一）工程核准手续齐全，工程建设管理规范。二）330千伏及以上电压等级参赛工程：1、新建变电（换流）站工程；2、长度超过50公里（双回及以上线路折单长度超过70公里）的线路工程，含有大跨越的线路工程不受长度限制，但应与其工程范围内的一般线路一并申报。三）220千伏、110千伏电压等级参赛工程：1、新建变电工程；2、长度超过30公里（双回及以上线路折单长度超过50公里）的线路工程。四）项目管理流动红旗竞赛的参赛工程建设阶段应处于施工高峰期（中后期）。五）工程开工以来，未发生各类安全及质量事故，未发生造成不良社会影响的事件。六）网省公司投资项目均按单个项目参加竞赛活动，不允许按施工标段或业主项目部管辖区段拆分申报。五、几个数字：1、“2月25日”--每年2月25日前，网省公司填写本单位年度参赛项目计划表（见附表一），上报公司基建部。2、“7日”--国网公司在每次竞赛活动开始前，通知相关单位于7日内，将项目参赛材料通过电子邮件或基建管控模块报公司基建部。3、“2-4个”--受国网公司基建部委托，各区域公司组织专家对申报材料进行交叉互查，每个区域公司择优推荐2-4个项目参加现场检查。4、“14个”、“4个”—每次竞赛项目不超过14个（变电、线路各7个），当某次竞赛少于4个项目时取消该次某项（变电或线路）竞赛。六、结果公布1、公司基建部听取检查组工作汇报，审核检查组提交的检查报告和竞赛检查表、汇总表，提出竞赛优胜项目的意见，报请公司审定，以公司文件公布竞赛结果。2、各网公司220千伏输变电工程流动红旗评比结束后，及时将竞赛结果上报公司基建部，经审核后，公司分上半年、下半年两次集中发文公布。七、几点注意一）、流动红旗参赛工程需提交以下材料：1、《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗参赛工程基本情况表》（见附表二）；2、落实基建标准化管理要求所开展的工作，可包含反映工程建设管理特点和亮点的参赛说明，篇幅以1500-2000字为宜；3、以PPT格式展现工程实施以来整体情况的数码照片（内容应符合公司有关安全质量数码照片管理的要求）；4、申报单位按本办法规定的竞赛检查评分表对参赛工程进行自查评分，上报自查评分表（含扣分内容及自查得分率等）。二）、现场检查评比工作内容：1、检查组听取建设管理单位的整体汇报，主要了解、掌握，1）工程项目贯彻基建标准化建设所开展的工作；2）推广应用“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”所取得的成果；3）结合工程建设特点所采取的有效措施和具体成效。2、抽查业主、监理、施工项目部管理资料：1）抽查基建管控模块使用情况；2）抽查网省公司对业主项目部标准化工作的评价考核情况；3）抽查业主项目部对监理、施工项目部标准化工作的评价考核情况。3、按照竞赛检查评分表进行现场实地检查：变电工程，进行全站检查（土建、电气设备安装工程）；线路工程，现场检查不少于8基（处），其中4基（处）应处于施工中，保证随机抽查比例。多个施工项目部施工时，抽查不少于2个施工项目部及其作业点。4、总结点评：对参赛项目标准化管理情况及现场检查情况进行总结，通过现场点评等方式与工程参建单位进行交流反馈。5、检查评分表内容并非一成不变。“公司基建部将结合基建工作实际情况定期对整项目管理流动红旗竞赛检查评分表进行适当调整”；三）、奖励与惩罚1、国家电网公司输变电工程项目管理、安全管理、质量管理流动红旗旗帜分别授予竞赛优胜项目的建设管理单位，同时给主要参建单位颁发荣誉证书。2、获得国家电网公司质量管理流动红旗的项目可直接命名为公司优质工程。办法规定：国家电网公司质量管理流动红旗优胜项目在参加公司优质工程评审时，如通过申报单位自评、公司组织资料核查合格后，直接命名为公司优质工程。3、各单位参加或组织项目管理流动红旗竞赛的有关情况及结果，作为公司年度基建管理综合评价的考核依据。4、在项目管理流动红旗竞赛中做出突出成绩的有关人员，建设管理单位及各参建单位可给予表彰和适当的物质奖励。5、公司、各网省公司适时组织召开项目管理流动红旗现场会，交流、推广优胜项目的管理经验。6、获得流动红旗的工程项目，如在工程移交前发生安全质量事故，或在后期相关检查中发现存在明显不符合基建标准化管理要求的情况，取消其命名，收回旗帜及荣誉证书。第二部分：安全管理流动红旗竞赛重点一、《项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）》主要内容：1、安全管理体系与例行工作（50分）1.1安全管理组织体系1.2安全生产规章制度1.3工程招标合同管理1.4人员资格管理和安全教育培训1.5安全文明施工策划1.6安全应急管理1.7危险因素辨识预控1.8施工方案编制、交底与执行1.9安全监督检查2、现场安全文明施工（50分）2.1安全设施标准化2.2施工用电管理2.3文明施工管理2.4机械管理2.5办公生活区管理二、《项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程）》主要内容：1、安全管理体系与例行工作（50分）1.1安全管理组织体系1.2安全生产规章制度1.3工程招标合同管理1.4人员资格管理和安全教育培训1.5安全文明施工策划1.6安全应急管理1.7危险因素辨识预控1.8施工方案编制、交底与执行1.9安全监督检查2、现场安全文明施工（50分）2.1安全设施标准化2.2施工用电管理2.3文明施工管理2.4杆塔工程安全措施2.5架线工程安全措施2.6施工机械管理2.7办公生活区管理第三部分：质量管理流动红旗竞赛重点一、《项目质量管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）》主要内容1、工程建设管理（50分）1.1工程前期及建设管理1.2设计管理1.3施工管理1.4工程监理1.5工艺标准推广应用1.6强制性条文执行1.7质量通病防治1.8设备管理1.9数码照片执行2、建筑工程施工质量及工艺（25分）2.1建构筑物和砌筑工程2.2所区道路2.3设备基础2.4电缆沟2.5构支架2.6、两型一化2.7、建筑电气3、电气安装施工质量及工艺（25分）3.1原材料3.2设备安装3.3接地装置3.4电缆敷设3.5二次接线3.6盘柜安装3.7母线、跳线、连线3.8金属构件3.9标准工艺二、《项目质量管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程）》1、工程建设管理（53分）1.1工程前期及建设管理1.2设计管理1.3施工管理1.4工程监理1.5工艺标准推广应用1.6强制性条文执行1.7质量通病防治1.8材料管理1.9数码照片制度执行2、工程实物质量（47分）2.1基础工程2.2铁塔工程2.3架线工程2.4附件安装2.5接地装置2.6防护设施第三部分：项目建设管理流动红旗竞赛重点《项目综合（建设、技术、造价）管理竞赛检查评分表》主要内容：一、业主项目部（45分）1.机构和人员：1）业主项目部的组建及批复；2）业主项目部建设及人员管理职责落实到位。2.工程项目建设管理：1）项目管理策划；2）进度管理；3）招标配合；4）合同管理；5）建设协调；6）信息与档案管理；7）项目综合管理评价。1.3工程项目造价管理：1）初步设计概算管理；2）进度款管理；3）设计变更预算管理；1.4工程项目技术管理：1）技术标准贯彻落实；2）设计管理；3）项目技术管理；二、监理项目部（40分）1.监理项目部设置：1）人员配置；2）监理资源配置；2.项目管理：1）项目管理监理策划；2）进度管理；3）合同管理；4）组织协调；5）信息与档案管理；6）造价管理监理策划；7）进度款管理；8）工程变更费用管理；3.技术管理：1）施工技术监督管理；2）设计监督管理。三、施工项目部（35分）1.施工项目部设置：1）施工项目部人员配置；2）施工项目部资源配置；3）项目部制定建设。2.项目部管理：1）项目管理实施规划；2）监督管理；3）施工项目部工作计划管理；3）合同管理；4）施工协调管理；5）信息与档案管理。3.施工投资管理：1）进度款管理；2）设计变更预赛管理。4.施工技术管理：1）施工技术管理；2）施工科技管理。注1：除按上述评分表规定的让你检查外，同时检查竞赛期间公司基建重点工作要求在申报单位及参赛项目现场的落实情况，原则上占检查内容的百分之十左右。注2：检查得分率=(120-未开展项目分值-总扣分)/（120-未开展项目分值）谢谢大家，不妥之处请批评指正！