林长制工作具体实施方案范例3篇

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

林长制工作具体实施方案范例3篇【参考指引】此文档资料“林长制工作具体实施方案范例3篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!林长制工作实施方案范例1为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,健全高效科学的林业管理体系,加强森林资源保护,提高森林质量,推进生态文明建设,根据有关规定,结合我镇实际情况,制定本方案。一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府生态建设系列配置,统一山水林田湖一体化管理,以严格资源保护、资源质量提高为目标,建立林长制二、基本原则。(一)坚持生态优先、绿色发展。着重于生态资源保护和修复,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。(二)坚持党政责任、等级责任。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系,落实党政主要领导负责,分管领导负责,其他领导负责,部门和有关部门领导各负责,层层压实责。(三)坚持因地制宜、正确的对策。充分尊重自然和科学规律,从实际出发,分类指导、对症治疗,根据土地条件、情况措施、科学经营、规范管理。运用辩证思维,建立长期有效的政策制度体系。坚持全面客观、实事求是。用最严监管检测全面如实评价林长制推广工作,科学总结、探索路径、补短板,探索成功经验做法。三、实施目标。(一)探索科学合理的保护发展目标体系。通过建立森林长制,建立责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管理体系,探索科学的推进路径和实现方法,确保森林、森林拥有量不减,确保森林垄断率、森林储备量稳步增长,确保森林火灾防治、森林业有害生物目标任务的执行同时,充分发挥森林水源养护、防风固砂作用,深入推进土地沙化防治,保障黑地增产。(二)探索建立健全系统完善的保护发展体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合管理等制度建设,结合试验林长制相关工作制度,全面整理、修正、检查缺陷,探索系统完善的保护发展制度体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和评价制度,对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查,以建立林长制为线索,加强各级领导责任意识,明确承担部门责任和责任人,不断加强制度措施的可操作性和实效性,确保林长制顺利实施,取得实效。四、组织体系和工作机制。(一)建立林长制组织体系。1.分级设立林长。根据县委、县政府统一安排和分级负责、土地管理原则,建立镇、村二级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任,副林长由镇政府主管林业副书记担任的林长制成员和包保区由镇有关负责人担任的林长成员部门由有关职能部门组成的村级林长由村党支部书记和村主任担任的村下设置一些管理网长,各村的网长由各村的林长担任。镇林长、副林长的责任:组织本级执行上级决策配置,完成本级资源保护责任目标的大众保护林,组织建立资源保护源管理网格巡逻模式,配备专职网格长,指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履行职务,组织会议、巡逻等制度村级林长的责任:负责推荐网格长,组织开展网格巡逻和一线普法宣传的林长信息公示标志参加乡镇级林长组织的会议,协助执行巡逻要求的承包经营者解决实际问题等工作。网格长职责:负责对管辖区域内林业资源的日常巡护,记录好责任区巡护手册,及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为,并向上级报告。镇级林长和副林长为我镇第一责任人,村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责,镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。2.设立林长制办公室。为强化组织领导,便于工作开展,林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作,设专门的林长制办公室,为本级林长的办事机构,负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作,向林长报告全镇资源保护发展情况,镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次,落实上级部署的任务,研究解决林长制工作推进中存在的问题。(二)执行林长制管理制度和工作制度镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门,林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督,要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作:1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度,镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核,发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。(三)强化配套措施和公众监督机制1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接,派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区;民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警,“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整,如有变动由派出所及时通知备案。2.因地制宜,按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后,各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际,科学制定各项林业发展规划,谋划好林业产业发展。3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践,强化林长履职日常监督。4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位,按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务,按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解,确定村目标责任,压实林长主体责任,确保任务目标明确。6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合,与数字化巡护相结合,与林业资源动态遥感监测相结合,探索建立镇级林长制平台系统,提高林长制现代化水平,在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注,鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动,提高林业资源管护社会化参与程度。林长制工作实施方案范例2为贯彻落实党中央、国务院关于全面推行林长制的决策部署,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持生态优先、保护为主,坚持绿色发展、生态惠民,坚持问题导向、因地制宜,坚持党委领导、部门联动,按照山水林田湖草沙系统治理要求,明确党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任,构建党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,筑牢湘西南生态屏障。二、工作目标建立完善的林长制工作体系和森林草原资源保护发展制度机制,实现森林草原资源“保存量、扩增量、提质量”,确保生态系统持续向好,不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求,为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。到2021年12月,全面建立县、乡、村三级林长体系,制定配套工作制度,构建县级统筹协调、乡村分级负责、乡村具体落实的林长制责任机制和“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)分区负责的网格化管护体系,初步建立“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台。到2025年,构建制度健全、责任明确、监管有力、运行高效的森林草原资源保护发展机制,“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台有效运行。全县森林覆盖率达50%以上,森林蓄积量556万立方米,湿地保护率稳定在72%以上,森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强,林业治理体系更加完善,治理能力明显提高。到2035年,森林草原资源保护发展机制更加完善,“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台作用充分发挥。全县森林覆盖率稳定在50%以上,森林蓄积量不低于730万立方米,湿地保护率稳定在75%以上,森林草原等生态系统整体性功能全面提高、稳定性全面增强,林业治理体系和治理能力现代化基本实现。三、组织体系1.设立县乡村三级林长。县级设立林长,由县委书记担任;设立第一副林长,由县长担任;设立副林长,由常务副县长和分管副县长担任。乡级设立林长和第一副林长,分别由党委和政府主要负责同志担任;设立副林长,由同级政府常务副职和分管副职担任。村级设立林长,由村(社区)党组织书记担任;设立副林长,由村(社区、居委会)委会成员担任。2.成立县林长制工作委员会。县林长制工作委员会由县级林长、第一副林长、副林长和委员组成,委员由县直和省市驻邵有关单位主要负责人担任。县林长制工作委员会下设办公室(简称“县林长办”),由县林业局主要负责同志担任办公室主任,办公地点设县林业局。3.成立乡镇场林长制工作委员会。乡镇场林长制工作委员会由乡镇场林长、第一副林长、副林长和委员组成,委员由乡镇场“六办三中心一大队”等有关单位主要负责人担任。乡镇场林长制工作委员会下设办公室(简称“乡镇场林长办”),由乡镇场长兼任办公室主任。4.强化基层队伍建设。强化森林草原行政执法,加强县级林业主管部门执法力量,充实基层林业执法队伍,完善乡镇场农业综合执法大队的委托执法程序,强化林业执法人员的培训和考核。构建“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)分区负责的村级网格化管理机制,按照“县建、乡管、村用”的要求,整合各类护林员,组建统一规范的综合护林队伍,每个网格配备护林员1人,实现巡山护林常态化。四、工作职责(一)林长制工作委员会职责。负责研究林长制工作重大事项,组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施,协调处理单位之间的重大争议问题,统筹协调其他重大事项。(二)林长职责县级林长负责组织领导全县森林草原资源保护发展工作,贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于森林草原保护发展和生态文明建设的决策部署,全面加强森林草原资源生态保护、生态修复,落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施,建立健全基层护林组织体系,强化森林草原行业行政执法。负责督促检查县林长制工作委员会成员单位、下级林长全面履行林长制工作职责;负责监督、考核本级相关部门和下级林长履行森林草原资源保护发展职责情况,将其作为党政领导干部选拔任用的重要依据。林长负责对全县各级林长制的建立和实施进行总督导。第一副林长负责协助林长做好全县林长制工作,落实保护发展森林草原资源目标责任制,组织制定森林草原保护发展规划计划,统筹解决重点难点问题。副林长负责具体落实保护发展森林草原资源目标责任制,组织拟订森林草原资源保护发展规划计划,推动制度机制建设,指导督促森林草原资源保护发展工作。乡级林长负责组织领导本区域森林草原资源保护发展工作,建立林长巡林制度;做好辖区内造林、抚育、乡村绿化、封山育林、林业产业发展、森林防火、林业有害生物防治等重点工作;协助开展乱砍滥伐、乱捕滥猎、违法占用林地草地等方面的综合执法,依法打击涉林违法犯罪行为;组织完成林业惠民资金的造册发放工作;负责制定森林草原资源保护发展方案、年度工作计划、年度工作清单、专题研究林长制工作、协调解决重大问题;负责责任区域林长制工作宣传,做好林长制公示牌,畅通监督电话,及时处理群众反映的问题;负责监督、检查村级林长履行职责情况,做好护林员选聘,加强护林员管理;负责承担上级林长交办的事项。村级林长负责在责任区内组织开展森林草原资源保护发展工作,组织、协调完成年度营造林、林木采伐、森林抚育、封山育林、村庄绿化美化、义务植树等任务;负责协助完成林业惠民资金的造册发放工作;负责落实森林防火、林业有害生物防治等措施,及时发现、制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱征滥占等涉林违法犯罪行为及环境污染问题,并立即向上级林长报告;每周巡林不少于1次,巡查记录全面、准确;负责做好森林草原资源保护发展宣传工作;加强林长制公示牌、林业设施管护;负责监督护林员履职情况;负责落实上级林长交办的事项。(三)县林长制工作委员会成员单位职责县委组织部:负责将全面推行林长制工作纳入领导干部综合考核评价等工作。县委宣传部:负责林长制工作宣传教育和经验

1 / 22
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功