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靖西县2010年1-7月份工业经济运行情况汇报在全球金融危机尚未完全消除，国际经济形势尚不明朗的不利形势下，我县认真贯彻落实中央、自治区以及全市经济工作会议指示精神，在县委、县政府正确领导下，以“工业富县”为战略思想，按照“北铝南锰”的工业发展思路，大力发展工业。虽然面临国际金融危机以及国家经济刺激力度减弱等不利因素的影响，但是我县工业依然实现平稳较快增长。另一方面，由于我县工业发展基础差、底子薄，资金短缺，融资渠道单一等问题的存在，在工业迅速发展过程中面临不少困难。现就我县2010年1-7月份工业经济运行情况和存在的问题以及下一步工作计划汇报如下：一、全县规模以上工业企业主要经济指标完成情况1-7月份，全县规模以上企业实现工业总产值65.47亿元，同比增长100.2%，完成市下达年度任务指标63.8%；实现工业增加值24.29亿元，同比增长82.2%，完成市下达年度任务指标60.7%；累计销售收入与利润总额，分别为51.64亿元和0.23亿元，完成市下达年度任务指标46.8%和5.6%。工业投资方面，截止7月份完成投资39.55亿元，同比增长133.8%，已超额完成市下达年度任务指标9.9个百分点，其中技改投资完成39.55亿元，同比增长910.3%，超额完成90.2个百分点。园区经济方面，铝工业园区实现总产值49.34亿元，实现增加值17.31亿元，分别完成市下达年度任务指标的20.8%、20.3%；锰工业园区实现总产值11.9亿元，实现增加值5.25亿元，分别完成市下达年度任务指标的40.8%、40.7%。二、工业经济运行特点1、铝工业方面，因矿源和能源供应不上，经济运行大受影响。1-7月份，铝工业实现工业总产值49.3亿元，同比增长112.1%；实现工业增加值17.3亿元，同比增长84.9%。氧化铝产量累计达到965385吨，同比增长61.1%；电解铝产量达到91478吨左右，同比增长56.5%。从总体上看，似乎铝工业平稳增长。其实不然，氧化铝七月份单月产量刚刚超过10万，与六月份相比整整减少了6万吨。究其原因，在于铝土矿石供应问题。“7.11”事件直接导致信发公司无法采矿，矿源供应紧张，绝大部分的产能闲置，生产大受影响，产量下降在所难免，矿石何时得以正常地充足地供应，实难定论。另外，今年是“十一五”节能工作的决算年，全区、全市节能任务异常艰巨。为坚决完成“十一五”节能工作目标任务，根据自治区、百色市有关节能工作会议的指示，市工信委分配给信发公司工业用电指标大大减少，这意味着在今年剩余的时间里，信发公司基本上不能维持正常的生产。因此，我县铝工业要完成今年工业总产值突破80亿元，增加值突破32亿元，税金总额突破1.43亿元的目标，已成泡影。2、锰工业经济运行雪上加霜。1-7月份，我县电解锰产量36171.97吨，同比增长72.2%；电解二氧化锰产量17625吨，同比增长2.8%；锰工业实现工业总产值11.9亿元，实现增加值5.25亿元，均同比增长75%。但是，由于今年节能降耗工作任务艰巨，为完成“十一五”节能目标，根据自治区节能工作会议有关指示精神，对区内各市县用电统一部署，严格控制用电指标。在供电上，首先要保证城乡居民基本生活用电，保证学校、医院、党政军机关及其他重要单位用电。因此，估计在今年剩余不到四个月的时间内，我县从广西电网分配到的用电负荷和用电量将大大减少。按以上用电原则，分配至锰工业的用电指标微乎其微，将意味着除个别重点企业外，几乎所有企业将面临停产。这就给本来总体运行状况欠佳的锰工业雪上加霜。在主要锰产品价格方面，从目前国内市场看，电解二氧化锰价格保持在10000元/吨左右；电解金属锰的市场价格接近16000元/吨，相比年初15000元/吨有所提高；锰铁合金产品价格,经过前期持续升温、价格连续攀升之后，这段时间价格趋稳。但是，由于电价、运价和矿价居高不下以及全国范围内开展的节能降耗工作的影响，预计电解锰、电解二氧化锰及锰铁合金等主要锰产品价格将上扬。3、电力、水泥、制糖等产业的发展受阻。同样因为能源消费的限制，使电力、水泥、制糖等企业的发展大受阻碍。1-7月份，县水利电业公司工业总产值2.81亿元，同比增长52.3%，工业增加值1.13亿元，同比增长135.4%；浙浦水泥公司工业总产值0.16亿元，同比下降8.1%，工业增加值0.05亿元，同比下降8.2%；县制糖公司工业总产值1.06亿元，同比增长142.1%，工业增加值0.48亿元，同比增长22.8%。由于节能降耗工作的开展，自治区、百色市在限电期间内，严格控制用电指标，电力公司能够从广西电网上购买的电量大大减少，而且自发电量也因产能和季节的限制而难以起到多大作用，因此电力公司年内的效率不容乐观。浙浦水泥、制糖公司等企业同样因为用电的限制难逃厄运。三、工业项目建设情况四、存在的主要问题1、自治区限电政策导致相关产业无法运营，不能完成市下达经济指标。今年是“十一五”节能降耗工作决算年，自治区节能降耗任务相当艰巨。为完成任务，自治区加大力度开展节能工作。日前，下达限电政策，严格控制用电指标。这样我县工业用电大大降低，电解铝、电解锰、电解二氧化锰及其他产业基本上都处于停产状态，已无法完成今年市下达经济指标。2、节能降耗任务艰巨。由于我县属资源消耗型工业结构的特点，能源消耗基数大，增加值和综合能耗增长率不成正比，造成万元增加值能耗居高不下，全县工业节能形势严峻。从目前形势来看，要完成今年万元增加值能耗实现下降20%的目标，任务相当艰巨。3、县锰矿采矿证延续登记工作尚未完成，整合重组工作进展缓慢。4、铝锰矿石供应问题何时得以解决难以定论。由于目前节能降耗工作摆在突出地位，为实现“十一五”节能工作目标任务，自治区在全区范围内限电，我县工业受极大影响，估计今年剩余的时间内要恢复全面生产的可能性不大。正因如此，目前似乎铝锰矿石供应问题不那么突出，但是，一旦恢复生产那么铝锰工业的矿石供应将非常紧张，极有可能造成过半产能闲置。五、下一步工作措施1、狠抓节能降耗工作要高度重视节能降耗这一项基本国策，严格执行“工作问责制”和“一票否决制”。首先，要责令企业做好节能工作，各企业要配备专职能源管理和统计人员，这在规上企业中已基本实现。其次，建立节能保证金制度，各企业按年度向县政府缴纳节能保证金，此项制度也已得到落实。再次，认真落实国家关停和淘汰落后产能政策。目前主要是根据市工信委的通知要求，做好淘汰落后产能的调查统计上报工作。最后，建立固定资产投资项目节能评估和审查制度，从源头上做好把关工作。2、做好“十二五”工业经济发展规划和“十二五”节能规划的编制工作。根据靖西县人民政府办公室《关于印发靖西县“十二五”规划编制前期工作方案的通知》（靖政办发〔2009〕111号）和百色市工业和信息化委员会《关于开展“十二五”工业发展规划编制工作的通知》（百工信字〔2010〕13号）等文件精神要求，我局开展了“十二五”工业经济发展规划和“十二五”节能规划的各项前期工作，日前已委托广西社会科学院编制规划。下一步我们将努力配合广西社科院，做好提供有关数据和参考资料的工作，并密切关注规划编制的进展。3、积极推进靖西县锰矿采矿证延续登记和整合重组工作。从2009年3月18日县锰矿采矿证到期以来，在县政府的统一部署下，我局作为县锰矿主管单位，积极推动县锰矿湖润、新兴矿区采矿证延续登记工作。经过一年多的努力，采矿证延续登记手续所需的《储量核实报告》、《开采设计方案》、《水土保持方案》、《地质灾害评估报告》、《安全生产预评估报告》和《古龙山自然保护区总体规划》、《环境影响评估报告》等材料均已编制完成并通过评审，目前《环境影响评估报告》正在等待自治区环保厅的批复文；《土地复垦方案》已由广西工业建筑设计研究院编制完成正等待区国土厅组织专家评审；《矿山地质环境保护与治理恢复方案》已经委托广西地矿建设工程有限公司包干编写。待材料全部编写完成并通过评审后，方能进入国土厅办证程序。4、抓好项目的推进工作5、指导企业做好限电期间有关工作在限电期间，由于多数工矿企业进入停产或低负荷运行状态，造成大量产能闲置，许多工人暂别工作岗位。鉴于此状，我局要深入企业调查研究，及时为企业排忧解难，指导企业做好职工安抚和社会稳定工作，监督低负荷生产企业的安全生产工作，及时满足企业提出的合理诉求，帮助企业顺利度过难关。6、关注中小企业，积极支持中小企业发展一是根据中国人民银行南宁中心支行和广西壮族自治区工业和信息化委员会《向金融机构推荐诚信中小企业暂行办法》和中国人民银行百色市中心支行、百色市工业和信息化委员会《关于进一步加强推进百色市向金融机构推荐诚信中小企业工作的通知》（百银发〔2010〕53号）精神，为破解中小企业融资难题，支持中小企业发展，加强企业与金融机构的合作，促进中小企业信用体系建设，我局会同中国人民银行靖西县支行起草了《关于加强向金融机构推荐诚信中小企业工作方案》报送县人民政府审定，县人民政府办公室行文印发了《关于加强向金融机构推荐诚信中小企业工作方案的通知》（靖政发〔2010〕74号）。到目前为止，已有一洲、鑫源、电力、远大、湘潭、龙共及浙浦等七家进入审核阶段，下一步将向人民银行力荐符合条件的企业，推进推荐诚信中小企业工作的进展。