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1-7月全县国民经济运行形势分析今年以来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，围绕“一个目标、四个加快”的发展战略，沉着应对经济运行过程中出现的各种新问题新情况，以转变发展方式、改善基础设施、维护民生民利为加快发展的着力点，抢抓机遇，改革创新，实现了全县经济平稳较快发展。一、前7个月经济运行基本特点1、总体经济在上升的通道上保持平稳较快的增长。今年上半年全县实现地区生产总值35.75亿元，同比增长13.4%，其中：第一产业增加值6.98亿元，增长3.4%；第二产业增加值13.43亿元，增长17.3%；第三产业增加值15.34亿元，增长14.4%。从总体增幅来看：增速与去年同期持平，较一季度快5.5个百分点。从一、二、三产业的贡献度来看：第一产业对经济增长的贡献率3.3%，拉动经济增长0.4个百分点；第二产业对经济增长的贡献率50.2%，拉动经济增长6.7百分点；第三产业对经济增长的贡献率46.5%，拉动经济增长6.3百分点。经济运行的效益和质量明显提高。2、农村经济在结构调整中保持较为稳定的增长。我县始终把农民增收致富放在发展农村经济的重要地位，不断加大对农业、农村、农民的扶持力度，继续调整农业产业结构，做大做强我县优势产业，不断提高农产品质量和农产品的经济效益，使我县农业经济保持了较为稳定的发展，今年1-7月，瓜菜、水果、肉类、水产品价格大幅提高，经济效益明显好转，农村居民收入不断增加。上半年实现农业总产值11.82亿元，同比增长5.9%，农业增加值6.98亿元，同比增长3.4%。3、规模工业生产快速增长，企业效益不断提高。1-7月全县66家规模以上工业企业实现工业总产值53.48亿元，同比增长59.96%，全县主要产品产量大幅提升，电解锰1.11万吨、水果罐头2.33万吨、工业硅2.04万吨，分别比去年同期增长37.2%、46.4%、7.1%。实现产品销售收入49.5亿元，同比增长92.1%，产销衔接良好，产销率达98%，企业盈利能力不断增强，全县66家规模工业企业除湘维公司外，全部实现盈利，盈利企业盈利额达4563万元，同比增长20.7%。4、固定资产投资增长强劲，有力推动我县经济增长。我县坚持以基础建设为主线，以县城扩容提质为平台，不断加快我县重点项目和基础设施建设，推动固定资产投资的快速增长。1-7月，全县完成城镇固定资产投资22.6亿元，同比增长26%。先后启动了县城内环路建设、警予公园、景观拦河坝等重点项目；房地产项目建设方兴未艾，到7月末，完成投资3.55亿元，同比增长36.2%。房地产商品房销售面积18.16万平方米，同比增长86%；工业项目投资有所放缓，到7月末，全县完成工业项目投资8.1亿元，同比基本持平。5、财政收入快速增长，支出倾向民生，金融形势平稳，存贷额度不断加大。1-7月我县地方财政一般预算性收入保持快速增长态势，一般预算性收入达21915万元，同比增长27.12%，其中税收收入完成22649万元，同比增长38%，财政一般预算性支出101807万元，同比增长30.59%，支出主要倾向公共服务、教育、社会保障、医疗卫生，城乡社区事业、保障性住房建设等民生工程，其中环境保护、医疗卫生、住房保障等支出分别比去年同期增长62.9%、94.1%、37.2%。我县金融形势运行平稳，截止7月末，全县金融机构存款余额81.7亿元，比年初增长20.2%，其中居民储蓄存款70.4亿元，比年初增长18.5%，金融机构各贷款余额36.3亿元，比年初增长16.86%，其中中长期贷款余额27.4亿元，比年初增长50.5%。6、城乡市场持续繁荣活跃，居民收入水平不断提高。随着我县经济快速发展，投资规模加大，城乡消费市场快速发展，市场供给能力显著增强，人民消费水平不断提高，消费需求从简单模式向消费多层、多样化升级，汽车等高档消费品渐入寻常百姓家，今年1-7月，全社会消费品零售总额15.4亿元，同比增长18.2%，按地域看，城镇消费品零售额为11.5亿元，同比增长11.9%，乡村消费品零售额为3.9亿元，同比增长8.6%。我县坚持以人为本，把经济发展与改善民生紧密相结合，让发展成果最大限度惠及广大人民群众，今年1-7月城镇居人均可支配收入达7796元，同比增长12.2%，人均消费性支出5722元，同比增长9.93%，到6月底，全县农民人均现金收入达2150元，同比增长15.9%，人均生活消费性支出2484元，同比增长23.9%。二、经济运行过程中存在的主要问题从我县前7个月经济运行形势来看，全县总体经济平稳较快增长，各项经济指标现处于上升通道中，但从各行业运行过程来看仍存在有十分突出的问题。1、产业结构调整步伐过慢。一是从我县总体经济结构来看，我县虽经过多年的产业结构优化调整，三次产业结构比重从2005年的39.6：24.7：35.7，调整为2010年的23.7:35.9:40.4，但与全市2010年三次产业结构14.4：42.8：42.8比，一产业在整个产业结构中仍占较大比重，高于全市9.3个百分点，二、三产业分别低于全市6.9、2.4个百分点。二是从农业生产来看，传统农业仍占居全县农业生产的主导地位。多年来县委、县政府不断加大对农业生产投入、政策扶持力度，特色农业、高效农业得到了长足发展，但由于青壮年劳力外出务工较多，从事农业生产者年龄偏大、农民组织化程度不高、农业劳动力质量下降，农业产业化经营和组织化水平仍然较低，带动力不强。加之金融机构对农业发展的扶持力度依然较弱，土地流转率较低，农村集约化程度不高，给农业生产，特别是发展高效、特色农业规模经营带来困难。三是从工业生产来看，全县66家规模工业企业，属高新技术产业企业仅有2家，仅占全县规模工业企业个数的3.3%，工业总产值为8.03亿元，占全县规模工业总产值的15%，高能耗、高污染、劳动力密集型企业占我县规模工业的绝对统治地位。现阶段国家不断加快产业结构调整步伐，各项调控政策不断出台，我县工业企业在政策和市场的双重挤压下，面临着淘汰、破产的结局。2、在全国物价上涨的大环境下，我县物价上涨压力较大。从去年5月份来，国内通胀压力不断加大，市场物价，特别是农副产品价格飞速上涨，到7月底，全国CPI已摸高至6.5%，再创新高，其中粮食涨幅为12.4%、肉禽及制品涨幅为33.6%、蛋涨幅为19.7%,水产品涨幅为15%。我县CPI为6.2%，其中粮食涨幅为10.9%、肉禽及制品涨幅为27.9%、蛋涨幅为6.6%,蔬菜涨幅为16.6%。尽管我县城乡居民收入增长较快，但我县城乡居民收入总量低，处于生存、温饱型消费，食品消费仍占据着城乡居民消费的主要份额。食品价格与人民生活息息相关，食品价格持续上涨无疑增加了城乡居民的家庭负担，对低收入群体影响较大。物价指数的持续高位也极大地削弱了生产、投资、消费的拉动作用。3、大型投资项目推进不够明显，经济持续发展后劲储备不足。到7月末，我县一些大型投资项目目前还在具体操作之中，如生物质发电项目、县城汽车站搬迁等项目。由于种种因素影响，到7月底我县完成投资额22.6亿元，占年计划的48%，已开工在建投资项目86个（不含跨区项目），没有1个过亿项目。由于大项目少，开工不足、实质性资金投入较少，没有形成经济效益，带动作用不明显，对经济增长贡献拉力不强，经济发展后劲储备严重不足。三、下阶段工作的几点建议1、继续推进大项目投资力度，促进经济平稳较快发展。要按照全县经济工作会议和新一届县委工作会议提出的要求，各职能部门要主动作为，克服立项、资金、征地、拆迁、补偿等各种困难，切实解决项目建设过程中所面临的问题和困难，做好跟踪服务，保证大项目资金按时投入，确保我县重点项目按计划推进，促进经济平稳较快发展。2、抓牢国家产业结构调整有利机遇，做好发达地区企业转移承接工作。县委、县政府要千方百计、多方努力，争取在近几年内我县能建成一个省级工业园区，让园区内的企业享受到更多更实的政策优惠。继续做好招商引资工作，加大招商工作力度，在国家产业结构调整不断深入的背景下，利用好各种资源开展招大商、招优商的活动，做好发达地区企业转移的承接工作。3、千方百计稳定物价上涨总体水平，缓解物价上涨压力。物价上涨已经引起全球的关注，国家对物价上涨也高度重视。自去年5月份以来，物价上涨一直呈上升趋势，今年1-7月份，全国消费价格指数（CPI）达到6.5%的高位，其中食品价格是整体通胀的主要原因，今年前7个月，食品价格上涨每个月同比涨幅都超过10%，我县居民消费价格指数（CPI）虽低于全国平均水平，但也面临着较大的通货膨胀压力。保持物价基本稳定是宏观调控的首要任务，密切关注物价变化动态，根据物价变化，及时采取应对措施，把物价上涨幅度控制在居民可承受的限度内。继续完善落实各项物价政策，缓解物价上涨压力。四、下阶段经济走势预测下阶段经济发展中将遇到的不利因素：从国际环境来看，随着美国主权信用降为AA+级，反映出美国经济持续走弱，受之拖累，欧元区国家、日本等经济发达国家经济再次陷入低谷，国际经济发展环境再次恶化；从国内来看，CPI指数持续高位，通胀压力不断加大，国家宏观调控力度将进一步增强；从县内来看，我县经济发展中资金瓶颈依然突出，经济发展后备动力明显不足，企业经营理念跟不上，统计方法制度改革对经济指标的评估监测力度加大。下阶段经济发展中的有利因素：从全国、全省、全市来看，我县政治大局稳定、经济继续保持平稳快速发展，全省、全市经济已步入快速发展轨道。今年上半年，GDP增长速度全国、全省、全市分别为9.6%、13.4%、13.8%。从县内来看，农副产品价格上涨，提高了农业生产积极性；随着企业技术改造相继完成、产品市场价格上扬、电能供应充沛，湘维公司、江兴公司、国泰瓷业、珠华铸造、雪峰食品等一批骨干企业生产后劲更强；由于县委、县政府的进一步督促、落实，一批大型投资项目将陆续落实、开工。城乡消费网点布局更趋完善，城乡居民的收入不断提高，消费能力、消费需求不断提高，城乡消费市场将更加繁荣活跃。综合以上情况，虽然国际上大的经济发展环境复杂多变，形势严峻，但支撑我县经济平稳较快增长的因素有利仍然大于不利，在县委、县政府的坚强领导下，继续围绕“一个目标、四个加快”发展战略，预计全县全年各项经济增长目标通过全县人民齐心努力完全可以实现。