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1ICS13.100CCSC784502柳州市地方标准DB4502/T0048—2022特色米粉产业园区安全生产规范Specificationsofsafetyproductionforindustrialparkofcharacteristicricenoodle2022-04-22发布2022-05-20实施柳州市市场监督管理局 发布学兔兔—2022I前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由柳州市工业和信息化局提出、归口并宣贯。本文件起草单位：广西科技大学、柳州市螺蛳粉协会、柳州市标准技术和知识产权研究中心、柳州工学院、柳州市质量检验检测研究中心、广西兴柳食品有限公司、柳州市柳南区现代农业产业服务中心。本文件主要起草人：唐婷范、程昊、李利军、黄文艺、冯军、田艳、李艳松、张文康、熊建文、唐机文、李丽、卿明义、郑立浪、朱旭文、郭双、宫辛玲、冯民贤、卢锦永、陈铁英、唐丹萍、唐文斌、莫春燕、黄小佳、陈一帆。学兔兔—2022II学兔兔—20221特色米粉产业园区安全生产规范1范围本文件界定了特色米粉产业园区安全生产的术语和定义，规定了特色米粉产业园区安全生产的要求。本文件适用于柳州市行政区域范围内的特色米粉产业园区企业安全生产规范。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB4706.1家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求GB4706.19家用和类似用途电器的安全液体加热器的特殊要求GB5768（所有部分）道路交通标志和标线GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB7000.2灯具第2部分：特殊要求应急照明灯具GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB7588电梯制造与安装安全规范GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB/T13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB50034建筑照明设计标准GB50140建筑灭火器配置设计规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范AQ/T9004企业安全文化建设导则QB/T4268电压力锅能效限定值及能效等级3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。学兔兔—202223.1特色米粉产业园区characteristicricenoodleindustrialpark以构建特色米粉产品检验、研发、展示、电子商务、快递物流等公共服务平台，集现代农业、餐饮服务、特色米粉加工、电子商务、快递物流、文化旅游等一体的产业链条，以特色米粉为主要产品的产业园区。4基本要求4.1原则特色米粉产业园区统一开展安全生产规范化工作，应遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产管理制度，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。4.2建立和保持应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照本文件的规定，通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。4.3评审方法评审采用人员考核、现场检查、档案查阅的方法进行。5核心要求5.1目标职责5.1.1目标5.1.1.1根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产目标，并纳入园区总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职责，将目标分解为指标，确保安全工作落实到位。5.1.1.2应定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。5.1.2机构和职责5.1.2.1机构设置应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会或安全领导小组，并应按照有关规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职兼职安全生产管理人员。5.1.2.2主要责任人及管理层职责职责如下：——园区内企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行相应责任和义务；——其他负责人应对各自职责范围内的安全生产工作负责；学兔兔—20223——各级管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，履行其安全生产职责。5.1.3全员参与5.1.3.1应建立健全全员安全生产责任制度，明确各级部门和从业人员的安全生产职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。5.1.3.2应为全员参与安全生产工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上，自上而下全员重视安全生产的良好氛围，不断改进和提升安全生产管理水平。5.1.4安全生产投入5.1.4.1应建立健全安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。5.1.4.2应按照有关规定，企业为从业人员缴纳工伤保险，宜投保安全生产责任保险。5.1.5安全文化建设5.1.5.1应开展安全文化建设，确立本园区企业的安全生产和职业健康的行为准则，并教育、引导全体从业人员贯彻执行。5.1.5.2开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004的规定。5.1.6安全生产信息化建设应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。5.2制度化管理5.2.1法规标准识别5.2.1.1应编制安全生产法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规﹑标准规范，建立安全生产法律法规﹑标准规范清单和文本数据库。5.2.1.2应将适用的安全生产法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度﹑操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。5.2.2规章制度5.2.2.1应建立健全安全生产规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产管理工作。5.2.2.2应确保从业人员及时获取制度文本。5.2.2.3安全生产规章制度包括但不限于下列内容：——目标管理；——安全生产责任制；——安全生产承诺；——安全生产投入；——安全生产信息化；——四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；——文件、记录和档案管理；学兔兔—20224——安全风险管理、隐患排查治理；——卫生安全管理；——教育培训；——班组安全活动；——特种作业人员管理；——建设项目安全设施、职业健康防护设施“三同时”管理；——设备设施管理；——施工和检维修安全管理；——危险物品管理；——危险作业安全管理；——安全警示标志管理；——安全预测预警；——安全生产奖惩管理；——相关方安全管理；——变更管理；——个体防护用品管理；——事故管理；——安全生产报告；——绩效评定管理。5.2.3文档管理5.2.3.1记录管理要求如下：——应建立文件和记录管理制度，明确安全生产规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求；——应建立健全主要安全生产过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。5.2.3.2评估应每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适宜性、有效性和执行情况。5.2.3.3修订应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全生产规章制度、操作规程。5.3教育培训5.3.1教育培训管理5.3.1.1应建立健全安全教育培训制度，按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。学兔兔—202255.3.1.2安全教育培训应包括法律法规、工作职责、操作规程、新员工三级安全教育、生产安全事故应急预案等安全生产的相关内容。5.3.1.3应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。5.3.1.4应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。5.3.2人员教育培训5.3.2.1主要负责人和管理人员如下：——应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识与能力；——应对各级管理人员进行教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产职责的知识与能力；——企业主要负责人和安全管理人员经培训合格，取得安全资格证方可上岗。5.3.2.2从业人员应对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产知识，熟悉有关的安全生产法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并根据实际需要，定期进行复训考核。5.3.2.3外来人员如下：——应对进入园区从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中高等职业学校、高等院校等实习生，进行入厂安全教育培训，并保存记录；——外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。主要内容包括：外来人员入厂有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业健康危害防护措施、应急知识等；——应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业健康危害防护措施、应急知识等。5.4现场管理5.4.1设备设施管理5.4.1.1设备设施建设应按照有关规定进行建设项目安全生产，严格履行建设项目安全设施设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序。5.4.1.2设备设施验收设备应执行设备设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要求、质量合格的条例。园区企业涉及使用到的电器及电器元件应符合GB4706.1，压力锅还应符合GB4706.19、QB/T4268,电梯应符合GB7588，设备设施安装后企业应进行验收，并对相关过程及结果进行记录。学兔兔—202265.4.1.3设施运行如下：——应对设备设施进行规范化管理，建立设备设施管理台账；——应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录；——安全设施和职业健康防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。5.4.1.4设备设施检维修如下：——应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好记录；——检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中应执行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检查，检维修后应进行安全确认。检维修过程中涉及危险作业的，应按照5.4.2.1执行。5.4.1