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每日经济P1安邦集团研究总部总第3638期2010年3月22日星期一分析专栏：气候灾害警示中国调整发展战略发改委透露将以家庭为主体征收个税_______________________3再融资也是央企地产公司的“七寸”_______________________3“中投二号”将是今年央企重组的重要角色_________________3“力拓案”初审透露4人受贿总额高达8000万______________4汶川大地震漏报凸显中国地震预报体制弊端_________________4蒙古运煤铁路线路成为中俄地缘政治的角力场_______________4ECFA是台湾与他国洽谈自由贸易的敲门砖_________________5持续40年之久的铁矿石长协价体系可能消亡________________5中石油联合壳牌收购澳洲Arrow能源______________________52009年十大地王国企独占八成___________________________6与武广高铁比，京沪高铁为什么这样贵？___________________6美国医保改革议案终获国会通过__________________________6海南解冻“两个暂停”影响尚难预料_______________________7征收暴利税才能限制央企进入地产市场？___________________7国研专家认为中国现在玩不起低碳经济_____________________7央企非主业投资恐非国资委所能控制_______________________7台企联改选实际上是“江苏帮”与“广东帮”的对决__________8铁矿石价格上涨推动钢材价格猛涨________________________8一线城市职位下降，二线城市成新热点_____________________8健康休闲等成中国特许经营投资新热点_____________________9：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）每日经济P2〖分析专栏〗【气候灾害警示中国调整发展战略】“两会”之后，中国的焦点问题是什么？在我们看来，不是经济，也不是政策落实，而是中国的气候与环境问题！从19日到20日上午，中国遭遇了2009年1月份以来强度最大、影响范围最广的一次沙尘暴袭击，大约有180万平方公里国土、2.7亿人口受到沙尘天气影响。南方的上海、杭州普遍受到明显影响，甚至远至台湾都受到此次沙尘暴的袭击。据台湾“环保署”监资处长朱雨其透露，台湾这次受沙尘影响，最高为1724微克/立方米。受沙尘影响导致空气质量不良测站纪录，有24个测站破千，刷新“环保署”20余年有监测站以来的纪录。这还不算完，从22日开始，另一轮沙尘天气又接踵而至，北京等地再度笼罩在沙尘之中。祸不单行，与此同时，中国西南的云贵川桂渝地区的大旱仍在持续。截至目前，这场旱灾已导致5104.9万人受灾，2000万人饮水困难，农作物受灾面积4348.6千公顷，其中绝收面积940.2千公顷，因灾直接经济损失190.2亿元。在云南很多地区，道路两边已经看不到绿色植物。由于灾情严重，已惊动国务院总理温家宝亲赴云南指挥抗旱救灾。作为独立智库机构，安邦研究团队过去多次强调，中国要关注异常气候的影响问题，这是比全球变暖更重要的问题。对于西南地区的旱灾，安邦首席研究员陈功分析指出，旱灾问题的核心是环境承载力出现了严重问题，西南地区的环境与资源承载力，已无力承载现在的人口和城市化水平。在我们看来，对于今年的这些异常灾害天气，政策部门恐怕不能等闲视之，认为属于正常的天气变化。尤其是考虑到资源环境承载力时，各种灾情就与人的因素紧密相联了。我们甚至认为，异常气候变化所导致的损害，很可能会超过汶川地震的损失。气候问题不只是气象学家们的事，它实际上事关国家安全大局。根据我们掌握的情况，美国国防部早在2003年10月委托完成的一份题为《气候突变的情景及其对美国国家安全的意义》的报告，就对中国2010年的南方大旱做出了预测——季风降水可靠性的降低将对中国产生重大影响；中国南部地区在2010年前后将发生持续整整10年的特大干旱；夏季风可以为中国带来降水，但也会引起负面效应，如洪水可使水土流失更加严重。由于水汽蒸发冷却作用的降低，会引起寒冬延长，夏季高温增加。现在看来，这个预测可谓“精准”。正如在汶川地震之前，国内曾有不少研究者预报这次地震要来一样。按照气候变化趋势，中国现在“南涝北旱”的降水分布型，到时候可能变成“北涝南旱”的降水分布型。值得一提的是，如果中国南方从2010开始发生持续10年的大旱，那么南水北调工程将有可能变得意义全无！什么是国防？什么是国家安全？什么是战略问题？美国人从气候环境的角度给出了一个新定义。而中国的研究部门，特别是一些官方“智库”们对此问题照例是加以忽略的。我们认为，近期中国频繁出现的灾害性天气尤其是西南地区大旱，对中国当前忙于发展经济的战略是一次重大冲击！中国的决策部门必须在战略上关注：中国资源、环境与人口的真实状况到底如何？有哪些重大的不可持续的风险？中国的资源环境承载力是否足以支撑现有方式下的工业化与城市化进程？中国在战略上定位于“世界工厂”是否仍然合适？中国是否应该立即调整经济资源配置重点，从对外转向对内……最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：类似的问题，每一个都事关中国的战略选择。但对只盯住眼前“保增长”要务的官员来说，这些问题都是在故弄玄虚。我们要强调的是，不能低估当前异常气候问题的影每日经济P3响，如果中国不能从战略上吸取教训，那么未来面对灾害束手无策，将是一种必然！（AHJ）返回目录〖优选信息〗【政策：发改委透露将以家庭为主体征收个税】国家发改委主任张平22日在中国发展高层论坛表示，个人所得税按照家庭为主体征收的政策还将进一步研究。此前有媒体报道，《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》目前正由国家发改委紧张修改，不久将上报国务院。其中，个税调整的一个最大突破就是确定了一个方向：个人所得税将按照家庭为主体征收。提高个税起征点并不是新鲜的话题，而今年的“两会”代表们在此之外更是提到了税制改革的未来方向设想——以家庭为单位。如致公党中央建议以每一个家庭作为一个纳税单位，在综合考虑家庭整体收入水平和费用支出的基础上，实现相同收入的家庭缴纳相同的个人所得税额，不同负担的家庭缴纳不同的所得税额。（LDHB）返回目录【形势要点：再融资也是央企地产公司的“七寸”】针对备受关注的央企拿地争做“地王”的问题，国资委18日表示78家不以房地产为主业的中央企业将退出房地产业务。以房地产为主业的中央企业有16家。此举释放了中央抑制高房价的决心，但是否能真正起到作用尚不得而知。但如果要看中央的决心到底有多大，其实只需注意一下这些“专业”央企的资金链就足够了。近日，作为16家之一的保利地产就推出了新一轮的再融资方案：拟以17.92元/股的价格，非公开发行不超过7亿股，募集不超过96亿元，投向12个项目，其中保利集团承诺以不超过12亿元不低于1亿元现金参与认购。对于此次再融资，保利地产相关负责人表示，2010年，面对日益激烈的市场竞争和复杂的经济环境，为增强公司综合竞争力，巩固行业龙头地位和领先优势，公司围绕未来的发展战略，启动新一轮再融资。在此前的年度股东大会上，保利地产总经理宋广菊曾经表示，对公司来说，要保持成长速度，离不开资本市场的支持。在我们看来，保利融资不会是个别现象，央企之所以能在拿地上呼风唤雨，根本原因在于他们的钱来得太容易了。如果中央真要加大调控力度，那就必须对这些央企的融资行为严格管控。（RLH）返回目录【形势要点：“中投二号”将是今年央企重组的重要角色】国资委副主任邵宁21日在参加中国发展高层论坛期间表示，“中投二号”有望于今年上半年挂牌成立。邵宁表示，希望“中投二号”获批进程越快越好。具体时间表上，他估计今年上半年可以挂牌成立。此前，国资委副主任李伟也曾表示，将加快央企重组的力度，“中投二号”争取越快诞生越好，方案已经上报至国务院。事实上，国有资本经营预算首次写入财政部今年的预算报告，已经为“中投二号”的诞生扫平了一个障碍。据了解，“中投二号”将以国有资本经营预算作为注册资本，而财政部已经确定了今年的中央国有资本经营预算，预算支出为440亿元。至于这家国资经营公司的正式名称，邵宁也进行了间接确认，“中投二号”将被命名为国新资产管理公司。接近国资委的权威人士透露，“中投二号”已经基本确定是将20－30家小央企打包纳入，然后进行资产清理和整合，能够划转的划转，能够重组的重组。按国资委的规划，央企户数要在今年调整到80－100家。在这个过程中，“中投二号”将扮演重要角色。（LCHW）返回目录每日经济P4【形势要点：“力拓案”初审透露4人受贿总额高达8000万】3月22日，澳大利亚力拓公司的4名在华员工——前中国区首席代表胡士泰、王勇、葛民强、刘才魁，因涉嫌非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密犯罪的案件在上海市第一中级人民法院开庭审理。本案的公开庭审只局限于受贿诉讼。被告人之一刘才魁的辩护律师陶武平在下午庭审辩护环节间隙透露，4名被告人就受贿一指控认罪，律师团队将为他们进行有罪辩护。据律师透露，胡士泰的受贿金额在600万元左右，刘才魁370万元左右，葛民强受贿近600万元，而王勇则是4人中受贿金额最高的，达到近7000万。从贿赂金额单项来看，王勇高达近7000万受贿额度，加之他是力拓北方区经理，依法判刑最高可达15年。此外，对其余3人的判刑或也在5年以上。对于受贿金额较低的刘才魁，刘的辩护律师陶武平在争取为其做少于5年判刑的辩护。胡士泰等4人名力拓员工，被告利用职务上的便利，为他人谋取利益、多次索取或非法收受数家中国钢铁企业巨额贿赂。另外，他们被告采取利诱及其他不正当手段，多次获取中国钢铁企业的商业秘密，给有关钢铁企业造成了特别严重后果。（LDHB）返回目录【形势要点：汶川大地震漏报凸显中国地震预报体制弊端】2008年5月11日晚，北京市民族大学南路7号院地震局家属楼，原中国地震局地球物理研究所研究员钱复业、赵玉林夫妇一夜未眠。安放于他们陋室中的电脑，通过互联网传输数据，准实时监控到千里之外的四川红格地震台HRT波仪出现了临震异常。新华网的报道称，5月12日凌晨2时，他们计算出的结果是：震级7－8级，时间在12－13日。但震中地点不能确定。钱复业说，可以确定的是，地震将在一定范围内发生。她以红格台为中心在地图上画一个圆，这个圆的半径是600－800公里，“汶川大概离红格台400－500公里，北川是640公里”，但这个圆划到南边“就出国境了”，“要到国外，那就是虚报”。2004年，为监控川滇地区近期可能发生的强震，中国地震局在四川、云南建立4个PS-100（HRT波仪）台站。但因维修经费不济，汶川震前只有一个台勉强维持，而多台仪器交汇才能确定震中。5月12日晨5时，钱复业要给地震局打电话。打不打这个电话，她与丈夫赵玉林争吵了一夜，甚至惊醒了邻居。大地震就要发生，但没有地点的预报可能是虚报，打电话没有设防意义，预报地震要填地震预报卡，要经过专家评审，采取防范措施的时间来不及了，最终他们没有上报。9个小时后，因一夜未眠而困倦睡去的钱复业被儿子打来的电话叫醒。大地震已经发生，震中汶川，震级7.8级（速报震级）。这个案例再次驳斥了中国地震局关于汶川地震不可预测的观点，也再次显示了他们的不作为，以及国内地震预报体制的弊端。综合多方面的信息看，在汶川地震预报上，中国地震局罪不可恕！（LCHW）返回目录【形势要点：蒙古运煤铁路线路成为中俄地缘政治的角力场】处于中国和俄罗斯之间的地缘特