城市基层社会治理的主要问题及对策论文【精选4篇】【学习指导】这篇学习资料“城市基层社会治理的主要问题及对策论文【精选4篇】”由三一刀客漂亮的网友为您精心整理收集,供您学习参考,希望对您有所帮助!喜欢就分享下载吧。城市基层社会治理的主要问题及对策论文【第一篇】摘要:我国在对城市进行建设规划的过程中,经常需要考虑城市排水系统的建设和完善,如何让一个城市既凸显较好的排水功能又能使城市更加美观,随之便出现了海绵城市这一概念。它能够较好地解决城市中发生内涝和水灾。这一概念的提出在社会上产生了巨大反响,海绵城市是一种符合环境生态科学的理论,适用范围很广。城市园林设计工作中对于海绵城市这一理论进行了实践和运用,但取得的效果来看有所欠缺,因此,先具体阐释海绵城市这一理论,之后分析探讨城市园林设计中海绵城市理论的运用,望能对相关工作人员的工作有所启发。关键词:雨水管理;园林;海绵城市观念;具体应用海绵城市理论是21世纪符合生态环境科学的一种独创性理论,对于解决城市中水灾害和内涝有着突出的贡献。这个理论中的突出特点是采用了水的弹性特点,因此,海绵城市就可以换成另外一个说法,具有水弹性的城市。人类在漫长的岁月里,处于对资源大量索取的状态,现有的资源已经慢慢走向枯竭,使得各种生态环境有关的问题层出不穷。但海绵城市理论是遵循生态环境可持续发展,目的是把城市建设成海绵一般,能够更好地适应气候和各种自然环境,充分实现对雨水的科学合理利用,因此,用于城市园林设计中具有很大的现实价值。1海绵城市原理的概述海绵城市的原理是指把城市建设成海绵一般能够更好地适应气候和各种自然环境,从而实现对雨水的科学合理利用,具体变现为能够有效地吸纳雨水,在关键时刻排出雨水。海绵城市的原理对于建设城市园林工作有着一定的现实意义和可行性。在设计城市园林的过程中,需要科学有效地利用海绵城市,采用和实行海绵城市能够有效吸纳水分和排出水分这一特点。并且运用海绵城市原理来更好地解决城市中内涝和雨洪现象,起到调节控制雨水的作用。这一原理使城市具备更大的弹性,是与城市化的发展有着密切联系,也是和生态可持续发展观相辅相成的。但在实际运用这一理论时,还需要根据具体J隋况采取相应的方案开展实施,才能达到较好的效果。2建设海绵城市应遵循的原则生态效应放在第一位城市园林设计中,运用海绵城市理论必须将城市的生态效应摆在第一位。过去我国的城市化建设过程中,仅仅是关注经济效益,做好基础设施建设,将工作的重心放于沟渠、管道和泵站工程的建设上,这些通常都被称作是灰色基础设施。但建设海绵城市是一种绿色工程建设,在其设计和施工的阶段需要重视环境特点和生态环境因素,科学有效地进行雨水收集和排放工作,较好地保护城市生态环境。对于历史相对久远的城市,当地的雨水系统都破旧和老化了,很容易发生雨水径流的情况,此时应该修建一些新型的雨水系统,从而确保雨水的有效收集和合理排放,城市园林设计中海绵城市运用就是紧密结合了生态效益第一位的原则。注重工程建设的安全性海绵城市的建设工作要安全有序进行。建设海绵城市的过程中,需要注重保护人们的生命财产安全,这就要求设计人员设计海绵城市过程中,首先要了解城市中水资源、降水量以及降水情况,才能制作出切实可行的设计方案,更好地建设海绵城市。当然,城市园林设计工作中,运用海绵城市这一理论也同样需要遵循安全有效这一原则。完善相关规划工作城市园林设计中涉及海绵城市理论的运用,其中城市雨水装置、雨水管渠装置和超标雨水的径流排放装置三者是相辅相成的。因此,在城市园林设计中要做好海绵城市的建设规划工作,让城市雨水装置、雨水管渠装置和超标雨水径流排水装置共同发挥作用。并且在具体开展规划工作时,还应该促进绿色设施和灰色设施有机结合,采取源头减排与末端调节的方式规划和建设海绵城市。政府也要大力支持和配合海绵城市的建设工作,确保海绵城市的规划工作高效进行。确保设计的系统和完整性在设计海绵城市的建设工作中,需要做到设计的完整和系统性。在开展每项施工工作中,要全面把握城市水循环的实际情况、城市中已有的雨水设施和水资源的使用情况,然后根据城市实际需求,设计一个既完整又系统的海绵城市。既要满足城市排水的需求,又要和城市建设相一致。3城市园林设计中海面城市理论的现实运用坚持生态多样化的原则城市园林设计工作中,运用海绵城市理论要坚持生态多样化的原则。雨从天上降落到达土壤表层,然后经过土壤层的过滤能够起到初步的净化作用和清洁,这些雨水收集起来能循环利用。比如,土壤过滤之后的清澈水用冲洗厕所和浇花,是绿色又环保的方式。既能有效地节约水资源又可以促进水资源得到循环使用。为了更好地凸显城市园林设计中生态多样化这一原则,需要技术人员妥善建设过滤层,从而实现较强的透水和排水系统,提高道路表面的排水性能,即使城市发生内涝和雨洪时,也能够起到保护城市排水设施和雨水系统的作用,降低对城市的破坏。合理地选用海绵体海绵体是由海绵城市这一理论衍生出来的,海绵体在当下有着很广泛的运用,它能够解决城市的排涝问题和促进园林设计工作。然而海绵体的实际运用应该结合城市的实际隋况展开,由于很多城市的水文特点和自然地理条件存在不同,这就需要在设计阶段充分地考察和研究城市,只有适合运用海绵体的城市才能加以運用,工作人员要分析城市的降水量情况选择海绵体,并且将海绵体充分地运用在城市的园林设计中。借助规划管理设备开展城市园林设计工作有效地借助规划管理这一设备开展城市园林设计工作,它能够较好掌握城市中有关水资源的具体情况,从而有利于城市园林设计工作的顺利进行。通过规划管理设备中城市的水文信息和城市排水系统相关数据,能够有利于设计人员科学合理地规划和建设城市园林,从而更好地完善海绵城市的建设。另外,工作人员在设计城市园林过程中,需要准确掌握城市降水量数据,对城市中水污染情况有一个大致的了解,还要做好简单的水污染处理工作,及时了解城市日常园林中水资源量,然后合理地设计城市用水管道,将管道中的水引入园林中,或者采用降水的形式将水引入城市园林,这样能够补充和调节城市园林中日常所需用水。4结语海绵城市理论是城市规划和建设中运用较为广泛,其作用也较为明显,能够有效缓解城市内涝的现象,还可以促进水资源得到合理应用,有利于生态环境的可持续发展。城市园林设计在运用海绵城市理论时,需要全面地了解城市水资源情况,制定出合适的园林建设方案,展现出城市园林的生态多样化特点。城市基层社会治理的主要问题及对策论文【第二篇】党的十九大报告指出,社会主要矛盾已经由;人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;转化为;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。并且指出,人民群众对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。加强和创新城市基层社会治理,建立共建共治共享的城市基层社会治理新格局,是有效回应这些新需要的重要途径,也是经济社会高质量发展、人民安居乐业的前提和保障。因此,分析当前城市基层社会治理中存在的问题,思考和提出解决建议,具有现实意义。一、当前城市基层社会治理中存在的主要问题(一)观念理念亟需转变一是误以;管理;替代;治理;。;管理;和;治理;虽是一字之差,但前者主要是一种组织、指导、规范、监督和纠偏,重在;监管;;后者体现的是系统治理、依法治理、源头治理,重在;协调;。但目前有些地区、部门仍沿袭以往;管理为上,一管了之;的官本位惯性思维,把社区居委会作为政府开展工作的一级抓手,而各类资源如人才、资金等依然向上集中,下放社区办理事项并没有完全实现;编随事走、人随编走、费随事走;。二是理念发展滞后。与经济建设、政治建设、文化建设相比,社会建设相对滞后,政府部门的信息沟通机制、合作激励机制等不平衡、不完善,甚至有些形同虚设,导致政府职能碎片化。比如一些地区出台有关城市基层社会治理的政策文件,大多由当地的综治部门一家拟定,各个部门之间协调沟通配合不够,其治理思路、内容、举措的整体性和针对性都有所欠缺,难以在街道、社区基层高效实施。三是社会认识不到位。一些社会单位、居民群众和社会组织对社区治理认识不够,受陈旧;管理;观念的影响严重,把自己当成被管理的对象,主动参与不够,多半是;事不关己,高高挂起;的态度,还没有从传统的管理模式束缚中解脱出来,普遍缺乏自主治理、自主服务意识,;有事找政府;的依赖思想在老百姓中仍然根深蒂固。例如化粪池的清掏、共用水管的修复等事项,本可以由辖区内居民和驻区单位共同协商解决的,最终还是得由政府部门来兜底。(二)体制机制亟需理顺一是不该管的;越位;。长期以来,基层社会治理在机构设置、权限划分上主要沿用条块管理的做法,遵循垂直管理或属地管理的原则进行条块分割式管理,管理主体与执法权限划分不清,对基层一些不该管、管不好、管不了的事,普遍存在;以批代管;;以罚代管;等问题。如小区业委会,本质上是由小区业主选举产生,代表全体业主反映意愿,并监督物管公司服务的民间自治组织,但属地街道又;被赋予;具体指导、监督、管理业主大会和业主委员会的成立、召开、选举等相关活动的管理权限。由于很多小区业主群体间、业主与物管公司间各种矛盾突出,业委会成立困难重重,街道在其中左右不是人、费力不讨好。二是该管的;不到位;。有些该由政府兜底的事却没有管好,优质公共服务和公共产品稀缺,群众诉求渠道不畅,多元化利益协调机制不够健全。比如拆除違章建筑、整治流动摊贩、规范乱停车乱堆放、旧城改造等事项,往往因单一的行政行为缺乏足够的法律支撑和有关职能部门有效的协作配合,缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制,没有做到;疏堵结合;,无法管理到位,导致法律效果和社会效果都不尽如人意。总的说来,城市基层社会治理明显滞后于城市建设发展,存在职责不明、头绪不清、运转不畅等体制机制的问题。(三)要素支撑亟需夯实一是法律体系还不完善。面对城市社会形态的复杂性和社会治理主体的多元性,急需健全的法律法规体系加以保障,但目前基层开展城市社会治理大多是依据上级文件或会议要求,法律法规支撑力度不足,面临的法律风险较大。二是组织架构还不明晰。城市基层社会治理是个庞大的系统工程,涉及众多部门和单位,但目前并没有真正明确总牵头的组织领导机构,以及相应的责任部门。以推进小区居民自治为例,过去一直是民政系统的业务范畴,现在又有组织部门牵头党建引领基层社会治理,推行区域共建;三项清单;,还有政法系统牵头推进;枫桥经验;实践,构建法治、德治、自治;三治融合;的基层社会治理体系。但是,在操作层面,由于各有关部门多头参与、多头管理上还缺乏分工明确、协调有力的规划和组织,具体落实到街道、社区实施时往往各行其事、统筹乏力。三是权责匹配还不合理。在街道和社区一级,千头万绪的城市基层社会治理各项工作大都由综治工作人员承担,但他们既缺乏相应职权,又缺乏相应综合素质,应付业务工作已很吃力,要实施好甚至创新城市基层社会治理,动力明显不足。四是工作保障还不充分。目前财政安排给基层社区的经费有限,如某街道2019年下拨各社区工作经费平均为万元,除去办公所需外所剩无几,而社情民意收集、群众呼声回应、实际问题解决等大量基础性工作一直处于;活多钱少、活多无钱;的窘境,社区开展城市基层社会治理受到极大的经费制约。(四)资源整合亟需加强一是部门联动不勤。城市基层社会治理任务繁重,既有流动人口服务管理、区域化协同治理、基本公共服务体系建设、城市基本设施维护、基层组织建设等经常性问题,也有应急处置、矛盾化解等突发性问题,需要协调统筹各部门力量协同处理。但目前存在着条块分割、部门各自为阵的状况。很多工作名义上有牵头部门、责任部门,但往往都是牵头部门;一头热;,其它部门;不来气;或;应付了事;。如社会矛盾化解,信访部门牵头抓总,大量行业性、领域性的矛盾纠纷却需要相应职能部门凭政策法规和专业操作实质性解决,导致;一岗双责;在很大程度上仍停留在文件纸面上和会议口头中。二是信息共享不畅。由于各部门统计口径不一和工作标准不同,造成城市基层社会治理的相关信息不对称、数据不一致、平台不关联。调研发现,在