DJG330521T 75-2022 建筑工地综治工作站建设与管理规范

ICS01.040.03A01DJG330521德清县地方技术性规范DJG330521/T75-2022建筑工地综治工作站建设与管理规范2022-06-16发布2022-07-15实施德清县市场监督管理局发布DJG330521/T75—2022I目次前言.................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14总体原则..........................................................................15分类..............................................................................26建设要求..........................................................................27管理与服务........................................................................68评价与改进........................................................................7附录A（规范性）......................................................................8DJG330521/T75—2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共德清县委政法委员会提出并归口。本文件起草单位：德清县人民政府康乾街道办事处、中共德清县委政法委员会、德清县住房和城乡建设局、浙江工业大学。本文件主要起草人：潘新林、张学华、郭镠熠、潘宗敏、郎一星、程镛、杨珏、伍建华、滕维佳。DJG330521/T75—20221建筑工地综治工作站建设与管理规范1范围本文件规定了建筑工地综治工作站建设与管理的总体原则、分类、建设要求、管理与服务、评价与改进等内容。本文件适用于建筑工地综治工作站的建设与管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50656施工企业安全生产管理规范(附条文说明)JGJ59建筑施工安全检查标准(附条文说明)3术语和定义3.1建筑工地综治工作站（以下简称“综治工作站”）根据建筑工地生产、生活特点，依托网格工作室、矛盾调解室和平安宣教室等工作平台，开展平安宣教、纠纷排查化解、隐患发现整改、安全防范和帮扶关爱等活动的载体，以实现“平安工地”建设目标。3.2网格工作室建筑工地网格员开展网格事件会商、研判等活动的工作场所。3.3红色工地驿站承载建筑工地党建和流动党员管理服务等功能的阵地。4总体原则4.1党建引领。将建筑工地党组织的建设贯穿工地综合治理体系建设始终，注重发挥党组织的领导核心作用和政治功能，使其成为服务工人、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。4.2四治融合。正确处理自治、德治、法治、智治四者的协同关系，将四治融合理念贯穿于建筑工地治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治、智治有机融合、相互贯通。DJG330521/T75—202224.3因地制宜。充分考虑建筑工地人文风俗及民情民意，注重培育多元治理主体，建立符合工地实际、既有共性又有特色、实用且可操作的建筑工地综合治理模式。4.4联勤联动。充分发挥工地党建引领和职工自主参与作用的同时，加强乡镇（街道）党委政府相关部门对综治工作站指导和支持，统筹协调专业力量、社会力量共同实现群众满意、工地和谐、企业发展。5分类根据建筑工地规模分为三种类型：——微型综治工作站，指建筑工人100人以下的综治工作站，主要配设网格工作室、矛盾调解室和平安宣教室；——标准型综治工作站，指建筑工人100人及以上、500人以下的综治工作站，主要配设网格工作室、矛盾调解室、平安宣教室和红色工地驿站；——示范型综治工作站，指建筑工人500人及以上的综治工作站，主要配设网格工作室、矛盾调解室、平安宣教室、综合服务室和红色工地驿站。6建设要求6.1党建工作6.1.1应建立健全综治工作站和党组织建设“双同步”，发挥企业党组织统筹职能创建特色党建品牌，将党建工作贯穿综治工作站建设全过程，建立红色工地驿站，体现党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。6.1.2应设立党员志愿服务品牌，积极对接法律工作者、心理专家、志愿者等开展法制宣传、心理疏导、文艺活动等关爱服务。志愿服务活动每月不少于1次。6.1.3应发动工地党员积极加入网格员队伍，充分发挥工地党员处于矛盾纠纷排查一线和人熟、地熟、情况熟的先天优势，提前介入矛盾纠纷的调解，宣传法律知识，对于能及时化解的矛盾做到“调解一件、普法一片”。6.1.4应发动工地党员通过工作会议、座谈会等方式，带领工人学习有关安全生产、劳资纠纷处置等政策，引导工人依法维权。6.1.5宜开设“流动影院”，针对工地民工业余生活匮乏的特点，定期将红色电影送进工地，把党建工作与工地文化建设互通共融。6.1.6宜开展“红色送医”行动，针对工地工作强度大、作业时间长的实际，为工人提供医疗体检、防护口罩和常用药品。6.2标识标牌6.2.1应设置统一的综治工作站标识标牌，统一字体、颜色、材质、规格。标识标牌内容参见附录A。6.2.2应在综治工作站主入口悬挂“XX乡镇（街道）XXXX建筑工地综治工作站”标识标牌。6.2.3应在建筑工地醒目位置设置“XX乡镇（街道）建筑工地综治工作站XXXX站”引导牌。6.2.4应在各功能室门口挂“网格工作室”“矛盾调解室”“平安宣教室”“综合服务室”“红色工地驿站”室牌，室牌一般安装在大门右侧。6.3场所功能与配置DJG330521/T75—202236.3.1综治工作站按照功能划分为网格工作室、矛盾调解室、平安宣教室、综合服务室和红色工地驿站，一般应单设，确因条件限制可根据实际情况采取一室多用的方式配置。6.3.2网格工作室按照工地区块合理设置网格，主要用于开展隐患排查汇总研判、会商整改措施等工作；并结合平安创建一站式服务，开展员工进退场手续、暂住证办理、平安承诺书签订等服务。配置应符合以下要求：——微型综治工作站的面积宜不小于18㎡；——标准型、示范型综治工作站的面积宜不小于36㎡；——配备相应办公设施；——网格地图、人员职责及相应的工作机制应在相应位置公示。6.3.3矛盾调解室主要承载工人之间、工人与企业之间、工人与外部人员之间的矛盾纠纷化解，包括引入劳动纠纷调解机构、矛调中心等专业机构力量，广泛吸纳企业管理人员、机关退休人员、律师、心理专家等社会力量，开展心理疏导、法律援助、矛盾化解等服务。配置应符合以下要求：——微型综治工作站的面积宜不小于18㎡；——标准型、示范型综治工作站的面积宜不小于36㎡；——配备相应办公设施；——矛盾纠纷调处机制、调解力量（包括轮驻、随驻的社会力量等）应在适当位置公示。6.3.4平安宣教室主要承载各类平安建设宣传教育培训，包括交通安全宣传、防诈防盗宣传、安全生产宣传、红色宣传等，也可用于普法讲座、婚恋教育、职业技能培训等，特定时段可为工人子女提供假期“候鸟”服务。配置应符合以下要求：——微型综治工作站的面积宜不小于50㎡；——标准型综治工作站的面积宜不小于100㎡；——示范型综治工作站的面积宜不小于150㎡；——按工地实际配备投影设备或电视机；——设置各类平安宣传、图书、安全防范体验等版面、实物等。6.3.5综合服务室主要承载基层站所及有关县级职能部门通过常驻、临驻、随驻等方式，以按需原则，开展如警务、消防、人力社保等服务。配置应符合以下要求：——面积宜不小于36㎡；——开通相应的网络或专线；——配备相应办公设施。6.3.6红色工地驿站主要承载企业内党员、退役军人等相关人员开展党建和流动党员管理等服务功能。配置应符合以下要求：——具备单独设置红色工地驿站的，面积宜不小于18㎡；——党员先锋服务队、退役军人服务队、其他志愿服务队等服务力量、服务事项在相应位置公示；——条件限制的可与平安宣教室共用。6.4队伍建设6.4.1应建立“两长两员”网格管理体系，具体人员配置如下：注：“两长两员”分别为综治工作站站长、综治工作站指导员、网格长、网格员。——综治工作站站长由工地项目经理担任；——综治工作站指导员由属地乡镇(街道)社会治理办公室工作人员、辖区民警或所属政府网格专职网格员担任；——网格长由工地分区的班组长担任；——网格员由网格内党员、退役军人、同省市籍有一定影响力的工人等人员担任。DJG330521/T75—202246.4.2综治工作站站长职责综治工作站站长职责包括：——负责综治工作站的建设和日常运行管理，划分网格，确定网格长、网格员；——协调综治工作站与属地党委政府的关系，配合属地党委政府相关职能处室开展安全检查、隐患整改等工作；——组织网格事件的流转交办和会商研判；——牵头复杂网格事件的整改化解。6.4.3综治工作站指导员职责综治工作站指导员职责包括：——负责对综治工作站的业务指导，协助站长开展工作；——掌握网格长、网格员工作情况，督促做好隐患问题整改、矛盾纠纷化解等工作；——组织平安宣教、绩效考评等工作。6.4.4网格长职责网格长职责包括：——组织网格内生产安全隐患、矛盾纠纷排查，及时处置化解简单的隐患、矛盾，对情况较为复杂、一时无法处置的隐患和矛盾，第一时间报告；——积极开展工人及其家属的安全防范宣传，防止发生被诈被骗、交通事故和其他意外事故，确保工人及其家属的人身、财产安全；——配合做好综治工作站下达的相关工作任务。6.4.5网格员职责网格员职责包括：——立足岗位开展建筑工地安全隐患检查，能处置的第一时间处置，对于情况复杂或共性的安全隐患问题及时报告；——通过观察、询问、交流等途径及时掌握涉及工地及工人的各类矛盾纠纷信息并报告；——协助网格长做好工人及其家属的安全防范宣传工作。6.5机制建设6.5.1动态排查机制6.5.1.1应建立常态化工作联络、信息报送制度；6.5.1.2网格员应每日排查并报送发现的各类矛盾纠纷、生产安全隐患等事件信息，配合网格长现场处置；6.5.1.3网格长应对网格员及相关人员报送的事件信息进行汇总梳理、分类研判，对存在可能激化的矛盾纠纷和较严重的安全隐患，实行即时交办，并报送综治工作站站长、指导员。6.5.2整改化解机制6.5.2.1应建立“巡查－发现－流转－处置－反馈”工作闭环，实现问题整改限期完成；6.5.2.2应明确调处化解措施和责任人员，制定相应化解防范方案，立整立改。6.5.2.3应对整治化解存在难度的相关问题矛盾，实行个案专报，由综治工作站站长、指导员协调处置；DJG330521/T75—202256.5.3驻点服务机制6.5.3.1应按照“实战实效”的要求,推动乡镇（街道）、部门主动开展驻点服务；6.5.3.2综治工作站指导员和综合服务室随驻人员应每星期驻点服务1次,企业有需要的，随叫随到；6.5.3.3应积极对接相关部门、社会组织及