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1国国家家电电网网公公司司栾栾城城一一流流县县供供电电企企业业评评价价标标准准及及分分工工明明细细((22001100))2一流县供电企业评价标准根据公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”战略要求，以及“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的工作思路，为深入实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，全面加强县供电企业管理，提高农电整体管理水平，推动农电事业又好又快发展，结合县供电企业实际情况，特制定《一流县供电企业评价标准》。本标准适用于国家电网公司系统的县供电企业，包括县级市、郊区供电企业。一、评价办法1．本标准考核内容分“必备条件”、“扣分事项”、“考核标准”三部分。2．“必备条件”是县供电企业创一流达标必须具备的条件。“扣分事项”是指企业违反上级有关规定或发生较大社会负面影响的事件，此项只扣分、不加分。3．“考核标准”分九大项，总分1000分，其中：安全管理120分、生产管理130分、经营管理100分、营销管理130分、供电服务100分、节能管理100分、科技进步100分、人力资源100分、企业管理与文化建设120分。“考核标准”中各项指标考评分扣完为止，不出现负分。以增加或降低一个单位为标准扣分的，不足一个单位时按一个单位计算，如“每降低1%扣2分”，若降低不足1%，则按1%计算。4．企业具备以下条件认定达到一流县供电企业标准。1）全面达到“必备条件”要求；2）“考核标准”各专业考评得分率均在90%以上；3）“考核标准”考评得分计入“扣分项目”扣分后，总得分达920分以上。二、必备条件31．以科学发展观为指导，认真贯彻公司“两个转变”基本要求，加强企业党组织建设、企业文化建设和队伍建设；深入实施“三新”农电发展战略，积极推进企业机制创新、科技创新和管理创新，不断增强企业可持续发展能力；大力推进新农村电气化建设，努力提高农网智能化水平。2．企业获得并保持省（部）级“文明单位”称号；在当地开展的社会民主评议行风活动中名列前三名；未发生领导班子成员违法违纪被追究责任事件，未发生企业负主要责任的造成重大社会负面影响的事件。3．电网网架坚强，布局合理。至少有两条110（66）kV及以上线路和主网联接，80%的变电站实现双电源供电，县城10kV线路形成手拉手环网供电。（生产部赵文涛）4．考核期和申报期内：考核期前三年（含考核年）未发生生产人身死亡事故或群伤事故；未发生责任性重大设备事故；未发生大面积停电事故；未发生恶性误操作事故；未发生重大火灾事故及负同等责任以上的重大交通事故。（安监部刘银全）5．主要经济技术指标：（1）考核期前三年电费结零，当年电费回收率100%；（营销部白新选）（2）高压线损率≤5%，低压线损率≤9%；营销部白新选（3）综合电压合格率≥98%；（生产部赵文涛）（4）供电系统中压用户供电可靠率RS-3≥99.75%。（调度所甄永生）6．按照公司统一部署，完成SG186工程农电管理业务应用建设，实现企业信息资源整合，安全生产、营销、财务资金、人力资源、物资、协同办公、项目管理、综合管理等业务系统达到实用化要求。（安监部、财务部、人力资源部、生产部、办公室等责任单位负责人）47．企业用工制度健全，管理规范，不存在农电混岗现象；依法与农村配电营业工（简称农电工）签订劳动合同，合同签订率100%。（人资部岳永辉）8．按照公司部署，抓好公司统一企业文化的宣传和贯彻落实工作，企业文化建设符合“四统一”要求；推进统一的国家电网品牌建设，实现统一品牌战略、统一品牌传播、统一品牌管理。（思政部范灵芝）9．被网省公司命名为标准化供电所的数量占企业供电所总数的80％以上。（农电部苏学增）10．企业获得网省公司“一流县供电企业”称号并保持两年以上。三、扣分事项“扣分事项”设6个扣分项目，每发生其中一项扣5分。1．安全事故（未构成否决条件）、障碍瞒报、漏报或统计不真实。2．线损、供电可靠性、电压合格率统计不真实。3．违反规定对外担保、对外投资。4．企业员工违法违纪被追究责任事件。5．被地市级以上媒体曝光的负面影响事件。6．“国家电网”品牌标识使用不规范。5四、考核标准：项目标准要求重点检查内容标准分评分办法责任部室责任人一、安全管理120分（一）实绩指标501．不发生生产人身重伤及以上事故（1）事故统计月报表及有关资料、报告、记录。10发生1次不得分。安监部刘银全2．不发生电网事故8发生1次不得分。3．不发生责任性主设备事故7发生1次不得分。4．不发生火灾事故（1）当地公安消防部门检查资料及运行检查记录、报表。5发生1次扣2.5分。5．不发生企业负同等及以上责任的交通事故（1）事故统计月报表。5发生1次扣2.5分。办公室范灵芝6．降低一类障碍发生次数（1）事故统计月报表。（2）事故报告。（3）事故通报。535kV及以上一类障碍每次扣0.5分；10kV及以下一类障碍每次扣0.1分。生技部赵文涛7．高压输配电线路（35kV及以上）事故率≤0.2次/百km·年；变电事故率≤0.1次/台·年。5每超0.1次/百km（台）·年扣1分。生技部赵文涛8．不发生企业负有同等及以上责任的农村触电死亡事故（1）农电安全报表。5发生1次不得分。农电部苏学增（二）工作质量701．制订并落实安全生产责任制，建立健全安全生产三大体系（监督、保证、责任），分级制订年度安全生产目标并实行安全生产目标三级控制。（1）企业各部门、各级人员安全职责。（2）安全生产监察部门职责，岗位设置、岗位人员数量、条件、监察装备（车辆、设施）。（3）企业安全生产三大体系文件和三级安全网人员名单。（4）各级安全生产责任书和年度考核兑现资料。（5）安全生产奖惩办法和考核记录。（6）企业与基层单位年度安全生产工作目标、计划、总结。7每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。安监部刘银全6项目标准要求重点检查内容标准分评分办法责任部室责任人一、安全管理120分2．安全例行工作规范到位。安全第一责任者每月主持召开一次安全分析会；安全监督机构定期召开安全监督及安全网例会并发布安全简报；生产部门、班组每周组织一次安全日活动；企业根据情况进行定期或不定期安全检查；定期开展安全性评价工作。（1）安全分析会议记录及分析报告，查看突出问题分析、薄弱环节整改措施、改进计划。（2）安全例会记录。（3）企业安全简报。（4）部门、班组安全日活动记录，各级负责人到班组参加安全活动情况；抽问管理人员、员工对当年安全活动学习情况。（5）企业定期、不定期安全检查的计划、实施情况、记录、总结、整改措施。（6）安全性评价的组织、计划、评价报告、整改措施及落实情况。7每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。安监部刘银全3．及时编制、修订安全规章制度，每年公布有效的安全规章制度清单；编制年度安全教育培训计划并严格落实；新上岗人员、在岗人员的培训、考试符合有关规定；企业每年组织全体人员进行一次安规考试；每年对工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人进行考试、调整并书面公布；企业设立安全教育室或警示室，用影像、实物等对从业人员进行安全教育。（1）企业安全规程、规章制度清单和分布情况统计表；各级工作人员持有相关规程的有效版本。（2）年度安全教育培训计划及执行情况。（3）新的上岗人员（含实习、代培、临时工）三级安全教育培训考核记录，新上岗运行、检修、试验人员培训考核记录，在岗人员的培训、考试记录。（4）年度安全规程考试有关资料。（5）工作票“三种人”培训、考试记录、审批文件。根据在岗人员的考试题，随机抽考“三种人”，考查安全知识和掌握情况；（6）特种作业人员管理办法，特种作业人员的档案及上岗证。（7）现场检查企业安全教育室（警示室）、有关资料。7每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。安监部刘银全7项目标准要求重点检查内容标准分评分办法责任部室责任人一、安全管理120分4．制订“两措”（反措、安措）计划，并认真执行；“两措”组织编制符合规定，做到项目、完成时间、责任人（单位）、资金四落实；企业定期检查“两措”计划执行情况；年度“两措”计划完成率100%。（1）“两措”管理办法、检查制度。（2）年度“两措”计划。（3）“两措”计划执行情况记录、检查记录。（4）“两措”季度、年度完成情况报告。（5）安全隐患排查、治理情况。7每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。两措计划完成率每降1%扣0.5分。安监部生产部刘银全赵文涛5．严格执行“两票”制度，“两票”合格率100%；严格执行“三制”制度（交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度），执行认真、记录完整；全面开展现场标准化作业，各类指导书（卡）编制规范，执行到位；停电检修、工程施工、带电作业等大型工作的“三措”措施（安全、技术、组织措施）落实到位；作业现场无违章事件。（1）“两票”管理制度和“两票”统计、评价制度。（2）“两票”统计月报表。（3）分管安全生产负责人及生产、安监管理人员检查“两票”执行情况的记录。（4）交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制度。（5）查看“两票”、“三制”及执行情况。（6）现场标准化作业管理制度。（7）查看标准化作业指导书（卡）执行情况。（8）查看“三措”管理办法、“三措”执行情况。（9）作业现场违章记录和处罚记录。（10）无违章“争创活动”开展情况；10每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分；每发生一次违章扣0.2分。安监部生技部刘银全赵文涛6．安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护标识的图形及配置规范正确；电力安全工器具购置、配备、验收、试验、使用、保管、报废等环节符合有关规定。（1）企业设立的安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护标识。（2）安全工器具配置与管理办法，安全工器具台帐。（3）安全工具定期试验记录及试验合格证。（4）安全工器具的领用记录。（5）安全工器具存放情况。5每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。安监部刘银全7．加强承发包工程安全管理。明确企业承发包工程管理单位；建立承发包工程安全管理制度；承包单位的资质及安全生产条件符合规定；企业与承包方签订安全管理协议，明确双方安全职责，并对承包工程的安全管理进行监督。（1）企业承发包工程安全管理制度。（2）承包单位资质文件、安全生产条件审查记录。（3）企业与承包方签订承发包合同、安全管理协议。（4）承包工程安全管理监督记录。5每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。生技部安监部赵文涛刘银全8项目标准要求重点检查内容标准分评分办法责任部室责任人一、安全管理120分8．建立健全安全风险管理、应急管理、事故调查体系，并严格执行。（1）安全风险管理制度、安全风险管理评估报告、重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。（2）企业针对电力生产特大、重大事故和灾害应急救援预案，预案演练记录。（3）应急队伍建设及演练情况。（4）事故调查报告、分析记录、处理意见、防范措施及落实情况。7每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分。安监部刘银全9．加强农村安全用电管理和电力设施保护，开展多种多样的宣传教育活动；农村低压电网实施分级安装剩余电流动作保护装置，符合有关规程规定，并定期进行检查；规范客户自备电源管理。（1）农村安全用电和电力设施保护网络。（2）农村安全用电、电力设施保护的宣传、教育资料。（3）剩余电流动作保护装置管理制度。（4）剩余电流动作保护装置台帐。（5）一、二级剩余电流动作保护装置检查、测试记录。（6）客户自备电源管理制度。（7）自备电源客户统计台帐。（8）自备电源客户供用电合同或调度协议。（9）自备电源客户防倒送电措施，相关工作记录。7每少一项扣2分，一项不符合要求扣1-2分。农电部营销部调度所苏学增白新选甄永生10．消防组织健全，消防安全责任制落实，消防设施符合规程要求，易燃易爆品保管场所及物品保管符合消防规定，电缆及油区防火措施落实，无火险发生。（1）成立消防组织文件，定期培训、训练演习记录。（2）《消防管理制度》、《消防器材登记表》、《基层单位防火责任书》、《易燃易爆场所明细表》、《岗位治安防火责任制度》、《消防