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第五章支出1第五章支出支出是指一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。财政总预算会计核算的支出包括一般预算支出、基金预算支出、国有资本经营预算支出、专用基金支出、转移性支出和财政周转金支出等内容。2第一节一般预算支出一、一般预算支出的概念与分类一般预算支出是指一级政府对集中的一般预算收入有计划地进行分配和使用而安排的各项支出，即一般预算支出是安排使用一般预算收入而发生的支出。财政总预算会计核算的一般预算支出，应当按照现行《政府收支分类科目》中的一般预算支出科目进行分类。3二、一般预算支出的管理与核算要求1.严格执行《中华人民共和国预算法》，办理资金拨付必须以预算为准。2.对主管部门提出的分月用款计划及资金拨付请求应认真审核。3.根据预算管理要求和拨付资金的实际情况进行会计核算，列报当年预算支出。4.主管部门应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。5.不得列报超预算支出；不得任意调整预算科目；未拨付的经费，原则上不得列报当年支出。4三、一般预算支出的支付方式和程序P62-65一般预算支出的支付方式有财政直接支付、财政授权支付和财政实拨资金三种方式。5四、一般预算支出的列报基础1.对于采用财政直接支付方式和财政授权支付方式支付的一般预算资金，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来的《预算支出结算清单》，在与中国人民银行报来的《财政直接支付申请划款凭证》或《财政授权支付申请划款凭证》核对无误后，列报预算支出。6四、一般预算支出的列报基础2.对于采用实拨资金方式拨付的一般预算资金，财政总预算会计应根据经审核批准的《预算经费请拨单》，按实际财政拨款数列报预算支出。7五、一般预算支出的核算“一般预算支出”是支出类账户。用来核算各级总预算会计办理的应由预算资金支付的各项支出。借方，按照一般预算支出列报基础确认一般预算支出时；将预拨给行政事业单位的经费转列支出时。贷方，支出收回或冲销转账时。平时借方余额，表示一般预算支出累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“预算结余”账户的借方后，本账户无余额。本科目应根据《政府收支分类科目》中的一般预算支出科目设置相应的明细账。8五、一般预算支出的核算1.按照一般预算支出列报基础确认一般预算支出时，会计分录：借：一般预算支出贷：国库存款2.将预拨给行政事业单位的经费转列支出时，会计分录：借：一般预算支出贷：预拨经费9五、一般预算支出的核算3.支出收回或冲销转账时，会计分录。借：国库存款等贷：一般预算支出4.年终转账时，将本账户借方余额全数转入“预算结余”。借：预算结余贷：一般预算支出10例题1某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，财政国库支付执行机构以财政直接支付方式，通过财政零余额账户存款账户支付有关预算单位的属于一般预算支出的款项共计89万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：一般预算支出890000贷：国库存款—一般预算存款89000011例题2某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，有关预算单位通过财政授权支付方式从预算单位零余额账户中支付属于一般预算支出的款项共计48万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：一般预算支出480000贷：国库存款—一般预算存款48000012例题3某市财政对尚未纳入国库集中支付制度改革的有关部门和单位采用实拨资金拨付方式，共拨付属于一般预算支出的资金68万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：一般预算支出680000贷：国库存款—一般预算存款68000013例题4年终，某市财政总预算会计将一般预算支出科目的借方余额567万元全数转入预算结余科目。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：预算结余5670000贷：一般预算支出5670000同时，财政总预算会计应结清所有一般预算支出的明细账。14第二节基金预算支出一、基金预算支出的概念与分类基金预算支出是指用基金预算收入安排的支出。基金预算支出纳入政府预算管理，属于政府预算内支出。财政总预算会计核算的基金预算支出，应当按照现行《政府收支分类科目》中的基金预算支出科目进行分类。15二、基金预算支出的核算•“基金预算支出”支出类账户。用来核算用基金预算收入安排的支出。借方，记发生基金预算支出；贷方，支出收回或冲销转账。借方余额，表示基金预算支出的累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“基金预算结余”账户的借方后，本账户无余额。本科目应根据《政府收支分类科目》中的基金预算支出科目设置明细账。16二、基金预算支出的核算1.发生基金预算支出时，会计分录：借：基金预算支出贷：国库存款—基金预算存款2.支出收回或冲销转账，会计分录。借：国库存款—基金预算存款贷：基金预算支出3.年终转账时，将本账户借方余额全数转入“基金预算结余”账户时，会计分录。借：基金预算结余贷：基金预算支出17例题1某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，财政国库支付执行机构以财政直接支付方式，通过财政零余额账户存款账户支付有关预算单位的属于基金预算支出的款项共计35万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：基金预算支出350000贷：国库存款—基金预算存款35000018例题2某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，有关预算单位通过财政授权支付方式从预算单位零余额账户中支付属于基金预算支出的款项共计15万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：基金预算支出150000贷：国库存款—基金预算存款15000019例题3某市财政对尚未纳入国库集中支付制度改革的有关部门和单位采用实拨资金拨付方式，共拨付属于基金预算支出的资金28万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：基金预算支出280000贷：国库存款—基金预算存款28000020例题4年终，某市财政总预算会计将基金预算支出科目的借方余额56万元全数转入基金预算结余科目。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：基金预算结余560000贷：基金预算支出560000同时，财政总预算会计应结清所有基金预算支出的明细账。21第三节国有资本经营预算支出一、国有资本经营预算支出的概念与分类国有资本经营预算支出是指用国有资本经营预算收入安排的支出。国有资本经营预算单独编制，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国有资本经营预算支出的主要内容：资本性支出、费用性支出、其他支出。财政总预算会计核算的国有资本经营预算支出，应当按照现行《政府收支分类科目》中的国有资本经营预算支出科目进行分类。22二、国有资本经营预算支出的核算•“国有资本经营预算支出”支出类账户。用来核算用国有资本经营预算收入安排的支出。借方，记发生国有资本经营预算支出；贷方，支出收回或冲销转账。借方余额，表示国有资本经营预算支出的累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“国有资本经营预算结余”账户的借方后，本账户无余额。本科目应根据《政府收支分类科目》中的国有资本经营预算支出科目设置明细账。23例题1某市财政根据经批准的国有资本经营预算直接向某国有资本经营预算资金使用单位拨付资金15万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：国有资本经营预算支出150000贷：国库存款15000024例题2年终，某市财政总预算会计将国有资本经营预算支出科目的借方余额36万元全数转入国有资本经营预算结余科目。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：国有资本经营预算结余360000贷：国有资本经营预算支出360000同时，财政总预算会计应结清所有国有资本经营预算支出的明细账。25第四节专用基金支出一、专用基金支出的概念专用基金支出是指用专用基金收入安排的支出。财政总预算会计在拨付专用基金支出时，应做到先收后支，量入为出，并做到按规定的用途拨付。26二、专用基金支出的核算“专用基金支出”支出类账户。用来核算用专用基金收入安排的支出。借方，记发生专用基金支出；贷方，记收回专用基金支出。平时借方余额反映专用基金支出累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“专用基金结余”账户的借方后，本账户无余额。27二、专用基金支出的核算1.发生专用基金支出时，会计分录：借：专用基金支出贷：其他财政存款2.收回专用基金支出时，会计分录。借：其他财政存款贷：专用基金支出3.年终转账时，将本账户借方余额全数转入“专用基金结余”账户时，会计分录。借：专用基金结余贷：专用基金支出28例题1某市财政根据有关文件规定从其他财政存款账户向粮食部门拨付粮食风险基金56万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：专用基金支出560000贷：其他财政存款56000029例题2某市财政年终将“专用基金支出”借方余额95万元全数转入“专用基金结余”账户。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：专用基金结余950000贷：专用基金支出950000同时，财政总预算会计应结清所有专用基金支出的明细账。30第五节转移性支出一、转移性支出的概念与分类转移性支出是指政府的转移支付以及不同资金之间的调拨支出，包括补助支出、上解支出、调出资金等。财政总预算会计核算的转移性支出，应当按照现行《政府收支分类科目》中的转移性支出科目进行分类。31二、转移性支出的核算（一）补助支出补助支出是指本级财政按财政管理体制规定或因专项、临时性资金需求等原因对下级财政进行补助而形成的支出。包括税收返还支出、按财政管理体制规定对下级财政进行的补助以及对下级财政的专项和临时性资金需求进行的补助等。32补助支出的核算•“补助支出”支出类账户。借方，记发生补助支出或者从“与下级往来”科目转入；贷方，记补助支出退转。平时借方余额反映补助支出累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“预算结余”或“基金预算结余”账户的借方后，本账户无余额。本科目应按补助地区设置明细账。有基金预算补助支出的地区，该科目还应分别一般预算补助和基金预算补助设置明细账。33补助支出的核算1.记发生补助支出或者从“与下级往来”科目转入时，会计分录。借：补助支出贷：国库存款与下级往来2.补助支出退转时，会计分录。借：国库存款贷：补助支出34补助支出的核算3.年终将本账户借方余额全数转入“预算结余”或“基金预算结余”账户时，会计分录。借：预算结余基金预算结余贷：补助支出35例题1某市财政向所属某县财政拨付临时性一般预算补助13万元，以缓解该县财政困难。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：补助支出130000贷：国库存款—一般预算存款13000036例题2某市财政经批准将原借给所属某县财政周转调度的款项14万元转作对该县的补助。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：补助支出140000贷：与下级往来—某县14000037例题3某市财政年终根据财政管理体制规定尚欠所属某县财政结算补助款12万元。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：补助支出120000贷：与下级往来—某县12000038例题4某市财政年终将属于一般预算的“补助支出”科目借方余额45万元和属于基金预算的“补助支出”科目借方余额23万元，分别转入“预算结余”和“基金预算结余”科目。财政总预算会计应编制如下会计分录：借：预算结余450000基金预算结余230000贷：补助支出680000同时，财政总预算会计应结清所有补助支出的明细账。39（二）上解支出•上解支出是指按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的支出。•包括按财政管理体制规定由国库在本级预算收入中直接划解给上级财政的支出、按财政管理体制规定结算补解给上级财政的支出和各种专项上解支出等。40上解支出的核算•“上解支出”支出类账户。用来核算按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的支出。借方，记发生上解支出；贷方，记上解支出退转。平时借方余额反映上解支出累计数。年终转账时，将本账户借方余额全数转入“预算结余”或“基金预算结余”账户的借方后，本账户无余额。本科目一般可不设明细账。41上解支出的核算1.记发生上解支出时，会计分录。借：上解支出贷：国库存款2.上解支出退转时，会计分录。借：国库存款贷：上解支出42上解支出的核算3.年