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ICS93.160CCSP55DB51四川省地方标准DB51/T2998—2023四川省小型水库标准化管理规程Thestandardizedmanagementcodeforsmallreservoir2023-02-07发布2023-04-08实施四川省市场监督管理局发布学兔兔—2023I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本规定...........................................................................25设施管理...........................................................................46组织管理...........................................................................47运行管理...........................................................................58信息化管理.........................................................................9附录A（规范性）小型水库标识牌......................................................10附录B（规范性）小型水库管理单位人员和职责..........................................12附录C（资料性）小型水库管理制度分类及编制内容......................................15附录D（资料性）巡视检查记录表格....................................................16附录E（规范性）安全监测............................................................24附录F（规范性）应急管理............................................................26附录G（资料性）险情报告............................................................27学兔兔—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省水利厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省农村水利中心、四川省水利科学研究院、长江水利委员会河湖保护与建设运行安全中心。本文件主要起草人：刘祥海、刘双美、王斌、李周顺、周永清、卢泽华、任化准、巨莉、麻泽龙、何孟、张星星、徐辉、何鹏、向虹宇、黄潜天雄、黎阳、王皓、李思尧、周媛、刘刚、蒲思羽、杨中凤、张晓波。本次为首次发布。学兔兔—20231四川省小型水库标准化管理规程1范围本文件规定了小型水库标准化管理相关的术语和定义，提出了小型水库标准化的基本规定、设施管理、组织管理、运行管理、信息化管理等要求。本文件适用于四川省水利部门管理的小型水库（不含电站水库），其他部门管理水库可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T18894电子文件归档与管理规范GB/T50138水位观测标准GB/T51416混凝土坝安全监测技术标准JTGB01公路工程技术标准SL21降水量观测规范SL101水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL105水工金属结构防腐蚀规范SL106水库工程管理设计规范SL210土石坝养护修理规程SL230混凝土坝养护修理规程SL258水库大坝安全评价导则SL551土石坝安全监测技术规范SL570水利水电工程管理技术术语SL605水库降等与报废标准SL725水利水电工程安全监测设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1小型水库smallreservoir总库容10万立方米以上（含），1000万立方米以下（不含）的水库。3.2初蓄期initialimpoundperiod从水库首次蓄水至达到（或接近）正常蓄水位后再持续三年止。[来源：SL551-2012，2.0.2]学兔兔—202323.3运行期operationperiod初蓄期后的时期。若水库长期达不到正常蓄水位，则首次蓄水三年后为运行期。[来源：SL551-2012，2.0.3]3.4工程检查engineeringinspection对水利工程进行的巡视、外观检查和探测检查工作。[来源：SL570-2013,3.3.3]3.5维修养护maintenance对水利工程设施进行日常与定期养护与岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程设计功能的工作。[来源：SL570-2013，3.4.1]3.6除险加固dangerremovalandreinforcement为全面排除或消除影响水库正常运行的险情、隐患、缺陷，依据水库大坝安全鉴定成果，对鉴定为二类坝或三类坝的水库实施全面的改建、加固、更新改造。4基本规定管理责任4.1水库管理单位应实行安全管理责任制，落实管理责任，制定管理制度，明确小型水库设施管理、组织管理、运行管理和信息化管理要求，实现小型水库管理的全流程标准化。小型水库标准化管理架构见图1。学兔兔—20233图1小型水库标准化管理架构图管理单位4.2水库管理单位应根据相关要求，完善工程管理设施，制定水库运行管理操作手册并组织实施，做好工程检查、安全监测、维修养护、工程运行等相关工作，将水库有关情况及时报水行政主管部门,保障工程安全运行，充分发挥工程效益。管理范围和保护范围4.34.3.1管理范围包括小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外50米，引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸10米至50米区域，管理用房及其他设施，设计兴利水位线以下的库区。4.3.2保护范围包括小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外100米，引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸50米至100米区域。学兔兔—202344.3.3各类水库副坝的管理范围和保护范围，均按照小型水库大坝的管理范围和保护范围划定。5设施管理交通设施5.15.1.1应建水库防汛道路，且能直达坝顶或下游坡脚，路面宜硬化，路面宽度、路基宽度和车道的设置不宜低于四级公路标准，应符合SL106和JTGB01相关要求，并能满足抢险机械安全通行要求。有条件的，宜在坡脚、坝顶均设置抢险道路。5.1.2水库各主要枢纽建筑物之间应设置便道、交通桥、踏步等必要的交通设施。5.1.3水库大坝坝顶需兼做公路的，必须进行论证，并报经水库大坝主管部门批准，兼做公路的坝顶应采取相应的安全加固措施，设置相应的安全设施和交通标志、标线，并承担日常维护费用。管理房5.25.2.1管理房应满足水库防汛值班、物资储备、信息化管理、资料档案存放等安全生产管理的实际需要，用房设计应符合当地城市永久性建筑标准。5.2.2管理房显著位置应展示水库管理制度。5.2.3管理房应配备满足闸门启闭、办公、照明、信息传输等要求的供电设施，并配置备用电源。标识标牌5.35.3.1水库应在坝肩醒目位置或工程区域主要通道口设置标有水库名称、简介等内容的标识牌及大坝安全管理、安全度汛责任人公示牌。小型水库标识标牌设置要求应符合附录A.1的规定,安全度汛责任人公示牌应符合附录A.2的规定。5.3.2左右岸大坝两端、启闭设施周边应分别设置安全保护标识；泄洪设施进口、出口部位应设置安全保护标识、安全警示标识。5.3.3蓄水区域、高边坡部位和容易接触水面的通道口应设置安全警示标识。5.3.4兼做公路的坝顶及公路桥两端，应商交通部门设置限载、限速等交通标识。监测设施5.4水库应设置水位、雨量、气温等监测设施，大坝应设置渗流、变形等安全监测设施，在水库大坝等主要建筑物和库区的重要部位宜设置视频监控设备。有条件的水库宜设置水雨情遥测设施。6组织管理管理单位职责6.16.1.1应组织编制水库调度规程、调度运用计划，水库大坝安全管理应急预案、水库防汛抢险应急预案。6.1.2负责小型水库日常安全管理与工程维护。6.1.3开展水库日常观测和安全监测，做好观测、监测记录和数据分析，做好水库水情、雨情、汛情等信息的上报工作；负责水库大坝安全巡视检查，及时向水行政主管部门报告水库安全情况；负责水库值班值守，确保通讯畅通，紧急情况时迅速开展先期处置；负责年度监测资料汇编和技术档案管理。人员配置6.2学兔兔—202356.2.1水库管理单位主要负责人担任水库安全管理和安全度汛管理单位责任人（如水库管理处/站/所长）。农村集体经济组织主要负责同志担任农村集体经济组织所属小型水库的管理单位责任人。管理单位人员配置应符合附录B.1的规定.6.2.2小型水库管理人员岗位职责应符合附录B.2的规定，水库管理单位管理人员主要职责见附录B.3。6.2.3应明确一名具体负责日常巡查值守工作的人员担任水库巡查值守责任人，应为专职管护人员。部分农村集体经济组织所有的小型水库暂未配备专职管护人员的，可根据实际情况由水库管理单位责任人同时兼任巡查值守责任人。管理投入6.3水库管理单位应有稳定的运行维护费用保障。管理制度6.4管理制度主要包括：安全责任制、运行维护、应急管理、险情报告、维修养护、工程检查等。小型水库管理制度分类及编制内容见附录C.1。安全生产6.5小型水库标准化管理工作应符合国家和省市县相关安全生产要求。7运行管理工程检查7.17.1.1一般规定7.1.1.1工程检查分为日常巡视检查、汛前巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查。水库初蓄期和运行期均应按照要求进行巡视检查。7.1.1.2日常巡查由水库管理单位相关岗位人员负责开展。汛前检查、年度检查和特别检查由水库主管部门（或所有权人）组织开展，必要时可委托专业机构开展。7.1.1.3检查前应制定检查计划或方案，并准备检查时需要的工具及安全防护设备与措施。7.1.1.4检查人员应当场逐项填写现场检查记录，不得遗漏并应当场签名，必要时应拍摄代表性影像资料。所有检查资料应及时整理归档。7.1.2巡视检查人员要求大坝巡视检查人员应有相应的专业知识、且相对固定，并参加相关专业知识培训，必要时，可报请水行政主管部门组织有关专家共同检查。7.1.3巡视检查频次7.1.3.1日常巡视检查频次应符合下列