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DB54/T0261—2022西藏自治区地方标准“互联网+政务服务”平台对接技术规范2022-05-06发布2022-06-06实施西藏自治区市场监督管理局发布ICS35.240.01L67DB54学兔兔—2022I目次前言..............................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14对接原则............................................................................15对接场景............................................................................15.1线上办理业务对接................................................................15.2线下办理业务对接................................................................26对接方式............................................................................36.1接口对接........................................................................36.2库表对接........................................................................36.3文件对接........................................................................37对接实现............................................................................37.1线上办理业务实现................................................................47.2线下办理业务实现................................................................58工作分工............................................................................78.1“互联网+政务服务”平台.........................................................78.2单位自建业务系统................................................................78.3数据共享交换平台................................................................89接口服务............................................................................8附录A（资料性）统一办件编码生成接口示例..........................................9参考文献.........................................................................10学兔兔—2022III前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由西藏自治区人民政府办公厅提出并归口。本文件主要起草单位：西藏自治区人民政府办公厅电子政务中心。本文件主要起草人：冉仕平、桑珠次仁、普布卓玛、赵伟栋、李峰涛、赵登勇、张新宇、纵忍、楚光、加措、段明超、李嘉欣、唐春霞、樊磊、陈利、秦健明、刘肖骏、万龙学兔兔—20221“互联网+政务服务”平台对接技术规范1范围本文件规定了西藏自治区业务办理系统与“互联网+政务服务”平台对接的技术要求，包括支撑场景、对接方式、对接实现、工作分工以及接口服务等。本文件适用于指导西藏自治区业务办理系统与“互联网+政务服务”平台对接。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T39044政务服务平台接入规范GB/T39047政务服务平台基本功能规范3术语和定义GB/T39047界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1“互联网+政务服务”平台具有政务服务信息的汇聚发布与展示、政务服务事项的一体化办理功能的平台。4对接原则“互联网+政务服务”平台是西藏自治区政务服务事项（包括公共服务事项）收件受理的统一入口。业务办理系统与“互联网+政务服务”平台对接，遵循以下原则：a)各地市（区县）、各部门的政务服务事项应统一在“互联网+政务服务”平台进行收件登记；b)业务办理系统的过程和结果信息，包含受理、补齐补正、特别程序、办结结果等应反馈至“互联网+政务服务”平台；c)统一身份认证、电子印章等其他系统的对接应符合GB/T39044相应部分的规定。5对接场景5.1线上办理业务对接5.1.1自建申报表单申请人通过西藏政务服务网，跳转至单位自建业务系统申报表单进行业务申请，单位自建业务系统将办件登记信息采用接口的方式推送到“互联网+政务服务”平台，业务审批人员在单位自建业务系统中完成审批后，通过接口（库表）的方式将办理过程和结果信息推送到“互联网+政务服务”平学兔兔—20222台，办理流程见图1。图1自建申报表单流程5.1.2定制申报表单申请人通过西藏政务服务网，跳转到定制申报表单进行业务申请，业务信息经“互联网+政务服务”平台，通过接口（库表）方式流转至单位自建业务系统，业务审批人员在单位自建业务系统中完成审批，通过接口（库表）将过程和结果信息推送到“互联网+政务服务”平台，办理流程见图2。如申请人自建网上办事大厅，需使用定制申报表单。图2定制申报表单流程5.2线下办理业务对接5.2.1自建申报表单申请人通过实体政务服务大厅，线下进行业务申请，工作人员登录“互联网+政务服务”平台选择事项进行业务登记，登录至单位自建业务系统申报表单完成业务申请，单位自建业务系统通过接口将业务信息推送到“互联网+政务服务”平台，业务审批人员在单位自建业务系统中完成业务审批，通过接口（库表）将过程和结果信息推送到“互联网+政务服务”平台，办理流程见图3。图3自建申报表单流程5.2.2定制申报表单方式学兔兔—20223申请人通过实体政务服务大厅，线下进行业务申请，工作人员登录“互联网+政务服务”平台选择事项完成业务登记，“互联网+政务服务”平台通过接口将业务信息推送到单位自建业务系统，业务审批人员在单位自建业务系统中完成业务审批，通过接口（库表）将过程和结果信息推送到“互联网+政务服务”平台，办理流程见图4。图4定制申报表单流程6对接方式6.1接口对接“互联网+政务服务”平台与单位自建业务系统对接应依托自治区数据共享交换平台实现对接。“互联网+政务服务”平台、单位自建业务系统开发信息接收API，并注册发布到自治区数据共享交换平台，涉及对接的系统根据需要在自治区数据共享交换平台申请授权相应的API服务，自治区数据共享交换平台应提供接口访问权限控制、调用监控和性能分析。6.2库表对接“互联网+政务服务”平台与单位自建业务系统对接应依托自治区数据共享交换平台前置库实现。由“互联网+政务服务”平台通过前置库推送办件登记信息，单位自建业务系统通过前置库推送办件过程信息和结果信息。6.3文件对接6.3.1对接流程“互联网+政务服务”平台在收件登记、补齐补正结束后，将需推送给单位自建业务系统的附件统一存入自治区统一电子文件管理系统，并推送收件登记、补齐补正结果信息到单位自建业务系统，单位自建业务系统需根据接收信息在自治区统一电子文件管理系统下载材料附件。单位自建业务系统受理、办结，将需推送至“互联网+政务服务”平台的办理结果附件写入自治区统一电子文件系统，并推送受理、办结信息至“互联网+政务服务”平台，“互联网+政务服务”平台需根据接收信息在自治区统一电子文件管理系统下载办理结果附件。6.3.2与自治区统一电子文件管理系统对接流程与自治区统一电子文件管理系统对接流程为：a)申请对接，注册应用，生成key、公钥、私钥，进行接口授权；b)引入“互联网+政务服务”平台提供的SDK包；c)进行接口调用。7对接实现学兔兔—202247.1线上办理业务实现7.1.1自建申报表单线上使用单位自建业务系统申报表单的对接流程见图5。图5自建申报表单对接流程具体操作步骤如下：a)“互联网+政务服务”平台开发办件登记信息接收接口、统一办件编码生成接口、特别程序和补齐补正接口，发布至自治区数据共享交换平台；b)各单位通过自治区数据共享交换平台申请办件登记信息接收接口；c)单位自建业务系统实现业务申报表单与西藏政务服务网的单点登录，完成办件登记信息推送的开发；d)单位自建业务系统提供申报表单地址，由“互联网+政务服务”平台配置事项申报表单调用模式和调用地址；e)申请人完成表单填报，单位自建业务系统调用统一办件编码生成接口生成办件唯一标识，将申报信息通过办件登记信息接收接口反馈到“互联网+政务服务”平台；f)审批人员在单位自建业务系统中完成业务审批，单位自建业务系统通过接口（库表）反馈审批数据，如有结果附件应对接自治区统一电子文件管理系统，将结果附件写入自治区统一电子文件管理系统；g)审批人员在单位自建业务系统审批过程中，如涉及特别程序和补齐补正，单位自建业务系统应调用“互联网+政务服务”平台特别程序和补齐补正接口（库表）反馈数据给“互联网+政务服务”平台。7.1.2定制申报表单线上定制申报表单的对接流程见图6。学兔兔—20225图6定制申报表单对接流程具体操作步骤如下：a)单位自建业务系统提供业务表单和业务规则，“互联网+政务服务”平台完成表单的配置和定制化开发；b)单位自建业务系统根据本文件开发办件登记信息接收、补齐补正数据接收接口，通过自治区数据共享交换平台发布接口；c)申请人在西藏政务服务网完成在线申报后，由“互联网+政务服务”平台调用办件登记