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DB54/T0263—2022西藏自治区地方标准政务信息资源目录编制指南2022-05-06发布2022-06-06实施西藏自治区市场监督管理局发布ICS35.240.01L67DB54学兔兔—2022I目次前言..............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14概述..............................................................................14.1政务信息资源目录分类...........................................................14.2政务信息资源元数据.............................................................24.3政务信息资源代码...............................................................35编制流程..........................................................................35.1编制步骤.......................................................................35.2编制要点.......................................................................46目录规划..........................................................................46.1目录编制范围...................................................................46.2目录分类.......................................................................46.3元数据标准.....................................................................46.4资源调查表设计.................................................................47信息资源调查......................................................................57.1调查内容.......................................................................57.2调查流程.......................................................................57.3调查方法.......................................................................68目录生成..........................................................................78.1目录生成策略...................................................................78.2人工生成目录...................................................................78.3工具生成目录...................................................................89目录审核与维护....................................................................89.1目录审核.......................................................................89.2目录发布.......................................................................99.3目录维护.......................................................................9参考文献............................................................................10学兔兔—2022III前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由西藏自治区人民政府办公厅提出并归口。本文件主要起草单位：西藏自治区人民政府办公厅电子政务中心。本文件主要起草人：冉仕平、桑珠次仁、普布卓玛、赵伟栋、李峰涛、赵登勇、张新宇、纵忍、楚光、加措、段明超、李嘉欣、唐春霞、樊磊、陈利、秦健明、刘肖骏、万龙。学兔兔—20221政务信息资源目录编制指南1范围本文件规定了西藏自治区政务信息资源目录的编制流程、目录规划、信息资源调查、目录生成以及目录审核与维护等内容要求。本文件适用于指导西藏自治区政务信息资源目录的编制和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T19488.2电子政务数据元第2部分：公共数据元目录GB/T21063.1政务信息资源目录体系第1部分：总体框架GB/T21063.3政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据GB/T21063.4政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类GB/T38664.1信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则3术语和定义GB/T21063.1、GB/T38664.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1政务信息资源目录通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息。[来源：GB/T38664.1—2020，3.4]4政务信息资源目录4.1政务信息资源目录分类4.1.1政务信息资源目录的资源属性分类按照资源属性分为基础信息资源、主题信息资源、部门信息资源等三种目录类型。a)基础信息资源目录是对自治区基础信息资源的目录编制。包括自治区人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照信息资源等；b)主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的政务信息资源的目录编制；学兔兔—20222c)部门信息资源目录是对政务部门信息资源的目录编制。包括：西藏自治区党委、人大常委会、政府办公厅、政协、人民法院、人民检察院等政务部门的信息资源，以及市的政务部门信息资源。4.1.2政务信息资源目录的涉密属性分类按照信息资源涉密属性，分为涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录。a)涉密政务信息资源目录不在本文件中规范；b)非涉密政务信息资源目录的梳理、编制、管理、应用等，应当按照本文件规定，依托自治区政务信息资源共享交换平台。4.1.3政务信息资源目录的共享属性分类按照共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。a)可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于无条件共享类；b)可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于有条件共享类；c)不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源属于不予共享类。4.1.4政务信息资源目录的层级属性分类按照编制层级分为部门政务信息资源目录、自治区政务信息资源目录。4.2政务信息资源元数据按照GB/T21063.3规定的元数据包括核心元数据和扩展元数据。其中，核心元数据包括：a)信息资源分类。按照国标规定的基本原则和方法，对政务信息资源进行基础类、主题类、部门类的内容分类，以及类、项、目、细目四级分类；b)信息资源名称。描述政务信息资源内容的标题；c)信息资源代码。政务信息资源的唯一不变的标识代码；d)信息资源提供方。提供政务信息资源的政务部门。地方政务部门可细化到内设机构和所辖政务部门；e)信息资源提供方代码。提供政务信息资源的政务部门代码。信息资源提供方细化到内设司局或机构的，其代码仍使用政务部门代码。代码采用《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》中规定的法人和其他组织统一社会信用代码；f)信息资源摘要。对政务信息资源内容（或关键字段）的概要描述；g)信息资源格式。对政务信息资源存在方式的描述；h)信息项信息。对结构化信息资源的细化描述，包括信息项名称、数据类型；i)共享属性。对政务信息资源共享类型和条件的描述，包括共享类型、共享条件、共享方式。1)共享类型，包括：无条件共享、有条件共享、不予共享三类；2)共享条件，无条件共享类和有条件共享类的政务信息资源，应标明使用要求，包括作为行政依据、工作参考，用于数据校核、业务协同等；有条件共享类的政务信息资源，还应注明共享条件和共享范围；对于不予共享类的政务信息资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据；3)共享方式，获取信息资源的方式。原则上应通过共享平台方式获取；确因条件所限可采用其他方式，如邮件、拷盘、介质交换（纸质报表、电子文档等）等方式。j)开放属性。对政务信息资源向社会开放，以及开放条件的描述。包括是否向社会开放、开放条件；k)更新周期。信息资源更新的频度。分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等；l)发布日期。政务信息资源提供方发布共享、开放政务信息资源的日期；学兔兔—20223m)关联资源代码。提供的任一政务信息资源确需在共享或者开放目录中重复出现时的关联性标注，在本元数据中标注重复出现对方的信息资源代码。4.3政务信息资源代码4.3.1政务信息资源代码规则按照GB/T7027和GB/T21063.4的代码结构规则，政务信息资源代码结构由前段码、后段码组成。前段码由“类”“项”“目”“细目”组成，作为政务信息资源的分类码；后段码为政务信息资源在某