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DB54/T0265—2022西藏自治区地方标准2022-05-06发布2022-06-06实施西藏自治区市场监督管理局发布“互联网+政务服务”平台网站设计规范ICS35.240.01L67DB54学兔兔—2022I目次前言..............................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14缩略语..............................................................................15总体要求............................................................................16政务服务门户命名....................................................................16.1名称............................................................................26.2标识............................................................................27政务服务门户展现....................................................................27.1总体要求........................................................................27.2服务导航........................................................................27.3服务搜索........................................................................37.4无障碍浏览......................................................................37.5页面布局........................................................................37.6内容发布........................................................................37.7链接管理........................................................................4参考文献..........................................................................5学兔兔—2022III前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由西藏自治区人民政府办公厅提出并归口。本文件主要起草单位：西藏自治区人民政府办公厅电子政务中心。本文件主要起草人：冉仕平、桑珠次仁、普布卓玛、赵伟栋、李峰涛、赵登勇、张新宇、纵忍、楚光、加措、段明超、李嘉欣、唐春霞、樊磊、陈利、秦健明、刘肖骏、万龙。学兔兔—20221“互联网+政务服务”平台网站设计规范1范围本文件规定了西藏自治区“互联网+政务服务”平台政务服务门户设计的总体要求、门户命名以及门户展现要求等。本文件适用于指导西藏自治区“互联网+政务服务”平台网站的设计和建设。2规范性引用文件GB/T31506信息安全技术政务网站系统安全指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政务服务门户由平台为自然人、法人和其他组织提供的政务服务互联网网站。4缩略语下列缩略语适用于本文件。ICP：网络内容服务商（InternetContentProvider）IE：一款网页浏览器（InternetExplorer）JPG：一种图像格式，以24位真彩色存储单个位图（JointPhotographicGroup）LOGO：标识或徽标（LOGOtype）PNG：便携式网络图像格式（PortableNetworkGraphic）5总体要求西藏自治区“互联网+政务服务”平台政务服务门户网站建设的总体要求为：a)网站建设应遵循《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》的要求；b)信息内容建设应遵循《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》的要求；c)用户注册、用户管理、事项信息的发布、事项办理的触发、用户互动、办理过程和结果的查询、服务评价等功能的建设应遵循《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》中对网站功能的要求；d)GB/T31506给出了网站安全应遵循的基本要求。6政务服务门户命名学兔兔—202226.1名称政务服务门户、地方和部门政务服务门户应冠以本地方、本部门名称，在政务服务门户头部标识区域显示全称，并在首页显著位置显示“全国一体化在线政务服务平台”的标识或文字。6.2标识地方和部门可根据区域特色或部门特点设计各自的政务服务门户标识，标识应特点鲜明、造型优美、容易辨认，便于记忆和推广。7政务服务门户展现7.1总体要求政务服务门户展现要求包括：a)页面内容应便于复制、保存和打印，不得限制复制页面内容，不得限制另存为本地文件；b)页面应最大限度减少用户额外安装组件、控件或插件，确需使用时，所需安装的组件应便于在相关页面获取；c)页面中的图片、附件、视频应有效可用，名称应直观准确；使用的文件格式应便于常用软件打开，避免用户额外安装软件；d)避免使用弹出窗口、漂浮窗口，确需使用时，不得使用多个窗口，窗口应提供关闭功能；e)严禁刊登或链接商业广告；f)页面底部功能区应列明网站标识、网站标识码、网站纠错、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容；g)政务服务门户应支持IPv4/v6双栈技术。7.2服务导航7.2.1按事项性质政务服务事项按事项性质应分为行政权力事项和公共服务事项。7.2.2按服务对象政务服务事项按服务对象应分为面向自然人的政务服务事项和面向法人和其他组织的政务服务事项。7.2.3按实施主体政务服务事项应按事项的管理归属部门进行导航。7.2.4按服务主题政务服务事项应按面向自然人、法人和其他组织的不同主题进行导航。7.2.5按服务层级政务服务事项按服务层级应分为自治区级、市级、县级、乡（镇、街道）级、村（社区）级政务服务事项。7.2.6按服务形式学兔兔—20223政务服务事项按服务形式应分为线上办理、线下办理、线上线下一体化办理的政务服务事项。7.2.7按行政管辖政务服务事项按行政管辖应分为定点办理、跨地区通办的政务服务事项。7.3服务搜索服务搜索要求应包括：a)在政务服务门户首页、频道页和主要页面提供搜索功能。搜索结果按应用服务、办事服务、政策法规进行分类；b)搜索框应进行输入限制，限制可以输入的字符，避免恶意用户通过特殊字符进行诸如SQL注入、文件上传等恶意操作。7.4无障碍浏览政务服务门户所有页面应实现无障碍浏览，应遵循《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》中对网页浏览的要求，实现包括纯文本通道、视觉辅助、操作提示、在线语音和人工咨询等功能。7.5页面布局页面布局要求包括：a)政务服务门户页面应简洁明了，保持统一风格；b)页面设计按适配常用分辨率的规格设计；c)应确定1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种色系；d)应使用符合用户习惯的标准字体和字号，同一类别的栏目和信息使用同一模板，统一字体、字号、行间距和布局；e)页面布局应科学合理、层次分明、重点突出，符合从左到右、从上到下的阅读习惯。首页页面设计不宜过长，尽量少使用过大的图片及音视频文件，在主流计算机配置和当地平均网速条件下，页面加载时长不宜超过3s；f)除了政务服务门户首页以外，对于每一个访问的链接，都应清晰地标注当前所访问页面所在的位置，并且可逐级访问各链接（在当前页面打开，不打开新窗口）。特别是政务服务门户首页链接，应保证每个页面都有到首页的链接；g)对主流类别及常用版本浏览器具有较好的兼容性，页面整齐不变形，不出现文字错行、表格错位、功能和控件不可用的情况；h)对移动端浏览器具有较好的适应性和兼容性，在移动端浏览器上宜进行结构重排及样式重新渲染，与移动端浏览器显示方式相匹配，页面整齐不变形，不出现文字错行、表格错位、功能和控件不可用的情况。7.6内容发布内容发布要求包括：a)文字：1)正文内容应简练，突出重点，符合网络宣传规定及特点；2)正文中的中文应使用全角状态下的标点符号，正文中的英文应使用半角状态下的标点符号；3)网站文字应支持藏文；4)对于有链接指向的文字，在鼠标悬停时，文字颜色应变化；学兔兔—202245)在详细内容中有附件需下载时，应使用不同文字颜色突出显示附件名字，且详细标注附件名称，并以“附件：”字样开头；b)图片：1)政务服务门户各页面使用的图片应清晰准确，且与正文内容一致；2)所有图片应定义高度和宽度，并设置替代文本（即定义alt属性），替代文本应与主题保持一致；3)为保证网站浏览速度，图片应使用JPG或PNG格式；4)避免使用可能存在或潜在版权纠纷的图片。7.7链接管理链接管理要求包括：a)政务服务门户为本门户页面、图片、附件等生成唯一的内部地址。链接到本门户内的页面地址称为内部链接，在引用时应采用相对路径；b)政务服务门户所使用的其他网站资源地址，称为外部链接。引用外部资源时应采用带域名的绝对路径；c)应建立链接地址的监测巡检机制，确保所有链接有效可用，及时清除不可访问的链接地址，避免产生“错链”“断链”。对于外部链接应严格审查发布流程，不得引用与所在页面主题无关的资源。学兔兔—20225参考文献[1]国办发〔2014〕57号国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见[2]国发〔2016〕51号政务信息资源共享管理暂行办法[3]国办函〔2016〕108号国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知[4]国办发〔2017〕47号国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知[5]国办发〔2020〕45号国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知[6]C0102—2018国家政务服务平台政务服务门户建设要求学兔兔