DB11T 936.16-2022 节水评价规范 第16部分：区

ICS13.060.25CCSP41DB11北京市地方标准DB11/T936.16—2022节水评价规范第16部分：区Specificationforwatersavingassessment—Part16：District2022-12-27发布2023-04-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T936.16—2022I目次前言................................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14基本要求............................................................................15评价指标及评分细则..................................................................1附录A（资料性）区节水评价报告模板...................................................5参考文献..............................................................................13DB11/T936.16—2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB11/T936《节水评价规范》的第16部分。DB11/T936已经发布了以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：机关；——第3部分：工业企业；——第4部分：街道、社区和居民小区；——第5部分：公共建筑；——第6部分：学校；——第7部分：宾馆；——第8部分：医院；——第9部分：洗车场所；——第10部分：公用纺织品洗涤服务企业；——第11部分：游泳场馆；——第12部分：人工滑雪场；——第13部分：公园；——第14部分：乡镇、村庄；——第15部分：零售；——第16部分：区；——第17部分：产业园区。本文件由北京市水务局提出并归口。本文件由北京市水务局组织实施。本文件起草单位：北京市水科学技术研究院、中国标准化研究院、北京市节水用水管理事务中心。本文件主要起草人：杨胜利、齐艳冰、张欣欣、郑凡东、刘金瀚、邸苏闯、刘洪禄、孙凤华、贾晓丽、王一帆、张航、张岑、李雪敏、刘佳琳、张玉博、于森、昝糈莉、李卓凌、彭荟宇、赵志刚、张焕成。DB11/T936.16—20221节水评价规范第16部分：区1范围本文件规定了区节水评价的基本要求、评价指标及评分细则。本文件适用于区的节水评价，北京经济技术开发区可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21534节约用水术语DB11/T936.1节水评价规范第1部分：通则DB11/T1764.42用水定额第42部分：居民生活3术语和定义GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1区district北京市辖区，包括东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区。3.2区居民人均生活日用水量dailywaterintakeofpercapitaresidentsinthedistrict按照区常住人口和同期居民生活用水总量核算的人均日用水量。注：常住人口为本年及上年度年末常住人口的平均值。4基本要求4.1应符合DB11/T936.1节水评价规范的基本要求。4.2区委、区人民政府应建成节水型机关。5评价指标及评分细则5.1节水评价指标由管理评价指标和技术评价指标组成，管理评价指标分值40分，技术评价指标分值60分。5.2依据表1和表2规定的节水评价指标及评分细则进行区节水评价。技术指标如遇空项，按照DB11/T936.1执行。5.3根据评价结果，形成评价报告，区节水评价报告格式见附录A。DB11/T936.16—20222表1管理评价指标及评分细则序号评价指标评价内容评分细则赋分值1职责落实成立节水领导小组，明确职责分工1）成立节水型社会建设协调小组，有明确的节水管理机构，得1分；2）明确节水管理责任分工，得1分。22规划计划各区政府开展节水专题研究，并制定节水规划和年度工作计划1）各区人民政府每年至少专题研究一次节水工作，得2分，否则不得分；2）制定节水规划和节水年度工作计划，得1分，否则不得分；3）节水规划指标落实到位、进度按照计划执行和实施效果良好，得1分，否则不得分。43制度建设落实节水“三同时”管理新（改、扩）建建设项目全部执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用制度，得4分。在近两年上级部门监督检查中，发现1例未落实节水“三同时”制度的，扣1分，扣完为止。4实行节水激励政策对节水技术改造、节水技术推广、节水载体建设等实行补贴或其他优惠等激励政策，有相关政策文件得1分，否则不得分。14日常管理建立科学合理的节水统计队伍，定期上报本区节水统计报表1）建立区、乡镇（街道）、村三级节水统计网络队伍，各级设有专（兼）职的用水统计人员，职责明晰，得2分，否则不得分；2）统计人员应具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，经过统计培训，得1分，否则不得分；3）按照市水务部门要求，通过信息化系统定期完成《北京市节水管理统计报表制度》规定的统计任务，得3分，否则不得分。6严格执行用水定额在水影响评价、取水许可、节水载体认定、用水指标核定等工作中严格执行用水定额，得6分。在近两年上级部门监督检查中，发现1例未按规定执行用水定额的，扣1分，扣完为止。6落实水价管理1）水务与税务部门建立水资源税数据共享机制，得2分；实收水资源税达到应收水资源税的95%以上，得1分，否则不得分；2）落实非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，得2分，否则不得分；3）污水排到公共管网内的非居民用水户实收污水处理费达到应收污水处理费的95%以上，得1分，否则不得分。65节水投入节水投入占当年财政支出的比例不低于2‰为促进水资源合理利用、提高用水效益而采用各项节水措施发生的投资总额占当年财政支出的比例达到2‰（含）以上，得4分；达到0.5‰（含）到2‰的，得3分；低于0.5‰的，不得分。各项节水措施包括工程、技术、管理等，如生产工艺、技术、生产设备改进，节水设施建设及运营维护，节水器具换装，非常规水源利用，节水管理，节水宣传等。46宣传培训开展节水宣传培训活动经常性开展节水宣传活动，尤其是文化旅游、交通运输、城市管理等人流密集场所以及其他公共场所大力开展节水宣传，普及水情知识和节水知识，提高全民节水意识，得3分，否则不得分。37检查考核建立重点监控用水单位名录并进行日常节水监督检查1）建立国家级、市级、区级重点监控用水单位名录并进行日常节水监管，得2分，在上级部门检查过程中每发现一个未按要求纳入重点监管名录或未及时变更重点监控用水单位的，每发现一个扣0.2，最多扣3次；2）对高耗水行业a、特殊用水行业b、园林绿地等用水应加强监督检查，有监督检查记录的得1分；在近两年上级部门监督检查中，每发现1处问题扣0.2分，扣完为止；3）对举报浪费用水问题处理率达到100%，得1分，否则不得分。4小计40a高耗水行业包括火电、钢铁、纺织、造纸、有色印染、石化和化工、食品发酵等高耗水工业和洗浴、洗车、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业。b特殊用水行业是指洗车业、高档洗浴业、纯净水生产、高尔夫球场、人造滑雪场等。DB11/T936.16—20223表2技术评价指标及评分细则序号一级指标二级指标计算方法评价标准评分细则分值1用水效率万元GDP生产生活用水量c年下降率%GDP-1001´÷øöçèæ¸发展速度上年生产生活用水总量本年生产生活用水总量1%、2%、3%1）当万元GDP生产生活用水量﹥全市平均值时，年下降率≥3%，得8分；每降低1%扣4分，不足1%按比例计算，扣完为止；2）当全市平均值的50%≤万元GDP生产生活用水量≤全市平均值，年下降率≥2%，得8分；每降低1%扣4分，不足1%时按相应比例计算，扣完为止；3）当万元GDP生产生活用水量﹤全市平均值的50%，年下降率≥1%，得8分；每降低0.5%扣4分，不足0.5%按比例计算，扣完为止。8区居民人均生活日用水量10002´´÷øöçèæ+年日历天数上年年底常住人口本年年底常住人口数总量年度居民家庭生活用水不高于DB11∕T1764.42的用水定额区居民人均生活日用水量不高于居民生活用水定额，得4分；每高于目标值5L/（人∙d）扣1分，扣完为止。4用水定额达标率%100´÷øöçèæ年产品产量（数量）企业的新水用量用水量排名前五的工业100%辖区内用水量排名前5位的工业企业的单位产品用水量应不大于国家、水利部发布的定额系列标准和北京市制定的地方定额标准，得6分；每有一个企业单位产品用水量超过用水定额扣2分，扣完为止。62节水载体节水型社区（村庄）覆盖率%100´社区（村庄）总户数数节水型社区（村庄）户≥40%节水型社区（村庄）覆盖率≥40%，得6分；每降低3%扣1分，扣完为止。6节水型企业（单位）覆盖率%100´水总量辖区内企业（单位）新水量节水型企业（单位）新%100´重点工业企业总数量重点工业节水型企业数≥40%1）节水型企业（单位）覆盖率≥40%，得3分；每降低2%扣1分，扣完为止；2）火电、钢铁、印染、造纸、石化和化工等重点工业节水型企业数量与重点工业企业总数的比值达到100%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣完为止。4公共机构节水型单位建成率%100´公共机构总数单位）数量公共机构节水型企业（≥50%行政管理范围内的机关及事业单位等公共机构节水型单位数量与公共机构总数的比值达到50%以上，得4分；每降低3%扣1分，扣完为止。4DB11/T936.16—20224表2技术指标及评分细则（续）序号一级指标二级指标计算方法评价标准评分细则分值3计划用水计划用水覆盖率%100´非居民新水用水总量用水户新水用量纳入计划管理的非居民≥95%1）长效更新非居民用水户用水基础台账，得3分，否则不得分；2）全区计划用水覆盖率≥95%，得5分；达到90%（含）到95%的，得4分；低于90%，不得分。84节水器具普及节水器具市场抽检合格率%100´品总数量抽检的生活用水器具样量场在售节水器具样品数抽检的生活用水器具市100%节水器具市场抽检合格率达到100%，得4分；每降低1%扣2分，不足1%按比例计算，扣完为止。45农业节水农业节水灌溉面积比例%100´积“两田一园”总灌溉面面积“两田一园”节水灌溉≥98%农田喷灌、微灌、管道输水等节水灌溉面积与总灌溉面积的比值≥98%，得3分；每降低3%扣1分，扣完为止。3农业水价综合改革落实率%100´农业灌溉用水总量农业灌溉用水计量水量%100´实施面积农业水价综合改革计划实施面积农业水价综合改革实际≥98%1）实施用水限额管理，农业灌溉用水计量率≥98%，得2分；每降低5%扣1分，扣完为止；2）农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%，得3分；每降低3%，扣1分，扣完为止。56园林绿化节水园林绿地节水灌溉率%1