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ICS35.240CCSL733204常州市地方标准DB3204/T1041—2022常州市智慧城市管理数据规范SmartcitymanagementdatastandardofChangzhou2022-12-30发布2023-01-30实施常州市市场监督管理局发布DB3204/T1041—2022I前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由常州市城市管理局提出并归口。本文件起草单位：常州市城市管理局。本文件主要起草人：徐冰、夏翠萍、汪儒君、徐奕、蒋挺、朱晓霞。本文件为首次发布。DB3204/T1041—20221常州市智慧城市管理数据规范1范围本文件规定了智慧城市管理数据中的框架数据、基础数据、元数据、应用数据、业务数据和数据运用要求。本文件适用于常州市行政区域范围内的各级智慧城市管理平台建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T17796行政区域界限测绘规范GB/T17798地理空间数据交换格式GB/T30428.2数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件GB/T30428.6数字化城市管理信息系统第6部分：验收GB/T30428.8数字化城市管理信息系统第8部分：立案、处置和结案GB/T37939信息安全技术网络存储安全技术要求GB/T37025信息安全技术物联网数据传输安全技术要求GB/T37973信息安全技术大数据安全管理指南GB/T36625.5智慧城市数据融合第5部分：市政基础设施数据元素CJJ/T103城市地理空间框架数据标准CJ/T545城市运行管理服务平台数据标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市管理数据dataofcitymanagement指城市规划、建设、运行、管理、服务过程中所需要的基本人、地、事、物、组织的基础数据、相关信息系统运行所需要的应用数据、产生的业务数据等，其类型包含城市管理基础数据、城市管理应用数据、城市管理业务数据。3.2城市管理框架数据frameworkdataofcitymanagement指根据城市管理需求，包含各类数据分层分类归集的信息、数据内容、数据来源的范畴及数据采集方式信息，每类城市管理数据均应包含框架数据内容。3.3城市管理基础数据fundamentaldataofcitymanagementDB3204/T1041—20222指对数据的存在进行客观描述的数据，包含数据名称、数据编码、数据空间地理信息等内容。3.4城市管理元数据metadataofcitymanagement指对城市管理基础数据进行内容识别、描述，对使用环境、管理加工方式进行定义及追踪其在使用过程中的变化情况的数据。3.5城市管理应用数据applicationdataofcitymanagement指通过将城市管理基础数据根据不同城市管理业务、系统应用的需求，配置相应的元数据形成的可被各类业务、系统应用所使用的数据。3.6城市管理业务数据transactiondataofcitymanagement指各类城市管理业务运行过程中产生的过程数据及结果数据。3.7空间地理信息spatialdataofcitymanagement指描述数据地理因素特征及分布的信息。4基本规定4.1空间、时间参照系4.1.1根据CJ/T545城市运行管理服务平台数据标准第四章总体要求第4.8节内容要求，基础数据的平面坐标系统和高程基准应与该城市基础测绘所使用的平面坐标系统及高程基准相一致，并与国家平面坐标系统和高程基准建立联系，应采用CGCS2000坐标系，其描述及表达应符合表1要求。表1空间特征的描述与表达要求空间特征描述方式表达形式点状特征中心点点标识点点线状特征轮廓线\边界线线地面等高线\高程线线中心线线面状特征由封闭轮廓线\边界线包围的平面面由轮廓线\边界线和高程线形成的空间，其横截面应是封闭的实际的立体形态4.1.2数据日期与时间的表达应符合GB/T7408的规定。4.2数据编码规则4.2.1基础数据DB3204/T1041—202234.2.1.1网格基础数据：根据CJ/T545城市运行管理服务平台数据标准第四章4.6节内容要求，结合市、辖市（区）、街道（乡镇）、社区（村委）、网格五级管理体系管理需求，由4个码段，共14位数字组成，依次为6位县级及以上行政区划代码、3位街道（乡镇）代码、3位社区（村委）代码和2位网格顺序码组成。街道（乡镇）、社区（村委）代码以国家统计局全国统计用区划代码和城乡划分代码内容为准。网格顺序码按划分面积降序排列。4.2.1.2部件基础数据：根据CJ/T545城市运行管理服务平台数据标准第四章4.6节及GB/T30428.2数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件第四章4.2节内容要求，结合一般地级市部件分类及数量级，由5个码段，共18位数字组成，依次为6位县级及以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码、2位子类代码、6位部件顺序码组成。4.2.1.3专题基础数据：根据城市管理职能分类，由4个码段，共16位数字组成，依次为6位县级及以上行政区划代码、2位专题大类代码、2位专题小类代码、2位子类代码、4位顺序码组成。4.2.2元数据城市管理元数据编码由4个码段，共8位数字组成，依次为2位元数据分类代码，2位大类代码、2位小类代码、2位子类代码。4.2.3应用数据城市管理应用数据编码应根据具体业务应用需要编制，必要分类应包含市政公用、市容环卫、园林绿化、行政执法，可根据实际应用需要进行扩展分类编码。应用对象为网格基础数据的，其编码规则由3个码段，共7位数字组成，依次为2位应用分类代码、3位社区（村委）代码、2位网格顺序码组成；应用对象为部件基础数据的，应根据应用的部件基础数据及元数据实际情况进行编码，最大化下其编码规则由8个码段，共20位数字组成，依次为2位应用分类代码、2位部件小类代码、2位部件子类代码、6位部件顺序码、2位元数据分类代码、2位元数据大类代码、2位元数据小类代码、2位元数据子类代码组成。4.2.4业务数据城市管理业务数据编码由应用数据编码首位码段前加入2位业务类型编码形成。4.3数据采集与更新4.3.1基础数据的采集与更新宜优先从本省、本市大数据共享交换平台或数据权属单位获取，更新轮询频率宜根据数据类型及实际变化规律，使用对应的采集频率。4.3.2如无4.3.1中条件，则宜采用委托具备资质的地理测绘单位进行基础数据测绘采集及更新的方式，宜与具备资质的地理测绘单位建立实时或定期数据采集更新的机制。4.3.3基础数据更新精度一般不应低于更新前数据的精度。4.3.4基础数据更新时，相应的空间数据、元数据应根据实际情况同步更新。4.4数据描述与表达4.4.1城市管理数据应由框架数据、基础数据、元数据组成，其中约束条件见表2约束条件代号；框架数据应符合表3要求；基础数据应符合表4要求；城市管理元数据应符合表5要求。表2约束条件代号C符合条件时必选（填）M必选（填）DB3204/T1041—20224O可选（填）表3框架数据描述及表达要求数据类型属性值范围或说明数据定义约束条件数据规格数据大类见附录A.1一级分类M简体中文数据小类见附录A.1二级分类M简体中文数据子类根据实际需要拓展数据内容三级分类O简体中文数据来源指数据出处指数据采集来源M简体中文采集方式指获取或产生数据的具体方式指数据采集方式M简体中文表4基础数据描述及表达要求数据类型属性值范围及说明数据定义约束条件数据规格数据编码按城市管理基础数据编码规则进行编写。基础数据编码。M按4.2.1中规定进行编码，小写阿拉伯数字数据名称指该类数据名称。M简体中文数据空间地理信息以数据的不同形式，按表1空间特征的描述与表达要求对数据进行位置（范围）描述。以行政区划为首要划分依据，其次以道路、河流、围墙、设施等为边界或参照物进行描述。O简体中文表5城市管理元数据描述及表达方式数据类型属性值范围及说明数据定义约束条件数据规格数据名称见附录A.2指该项元数据名称M简体中文数据编码见附录A.2元数据编码M按4.2.2中规定进行编码，小写阿拉伯数字数据关联定义该项元数据与基础数据关联的类型，关联具备双向对应性。元数据关联基础数据信息M简体中文5框架数据常州市城市管理框架数据根据常州市城市管理实际业务范畴及需要，分为5大类，141小类，并设置子类层级供扩展应用，框架数据中各级分类可根据实际需要拓展类型。具体分类见附录A。6基础数据6.1空间类6.1.1空间类城市管理基础数据应包括城市各级行政区划要素的境界、区域的空间信息及属性信息。6.1.2行政区划数据按层级关系划分为：市、辖市（区）、街道（乡镇）、社区（村委）。DB3204/T1041—202256.1.3城市各级行政区划界限的确定应依据《行政区划管理条例》相关规定、勘界成果及地形测绘成果，并应符合GB/T17796行政区域界限测绘规范的规定。6.1.4空间类城市管理基础数据属性要求应符合表6规定。表6城市管理空间基础数据要求6.2部件类框架数据信息数据类型空间类城市管理基础数据数据定义约束条件数据规格数据大类区域性质行政区划数据/建成区数据/基础网格数据M简体中文数据小类区划等级市/辖市（区）/街道（乡镇）/社区（村委）M简体中文数据子类上一级区划代码市/辖市（区）/街道（乡镇）/社区（村委）/网格O简体中文数据来源指数据采集来源M简体中文采集方式指数据采集方式M简体中文基础数据信息属性名称属性值范围及说明约束条件数据定义数据规格数据编码按城市管理基础数据编码规则进行编写M小写阿拉伯数字数据名称网格名称M以该网格明显标识物为名称简体中文数据空间地理信息描述数据四周界线O区划数据以资归部门划分边界为准；网格以道路、河流、围墙等自然物、实体物为边界描述简体中文面积描述该数据占地面积O宜根据数据类型，选用平方米、平方公里等面积计量单位DB3204/T1041—202266.2.1一般规定部件类城市管理基础数据包含市政公用、市容环境、交通设施、园林绿化和其他数据五大类141小类数据，可根据实际需要拓展数据内容。部件类城市管理基础数据属性要求应符合表7要求。表7城市管理部件基础数据要求6.2.2公用设施类6.2.2.1地下管廊及其附属设施：包含供水、供电、供气、通讯、热力等地下及地表的管廊、杆线、交接箱、地面井盖等设施。6.2.2.2城市照明亮化设施：包含景观照明、楼宇亮化、道路亮化等设施。6.2.2.3公共服务设施：包含公共厕所、便民服务点、各类棚亭等设施。6.2.2.4地址服务设施：包括各类路牌、门牌、导览设施等，数据名称应以所在地市发布统一标准地址命名方式进行命名。6.2.3交通设施类框架数据信息数据类型部件类城市管理基础数据数据定义约束条件数据规格数据大类部件大类对应GB/T30428.2中部件大类M简体中文数据小类部件小类对应GB/T30428.2中部件子类M简体中文数据子类根据实际需要拓展数据内容O简体中文数据来源指数据采集来源M简体中文采集方式指数据采集方式M基础数据信息属性名称属性值范围及说明约束条件数据定义数据规格数据编码按城市管理基础数据编码规则进行编写M小写阿拉伯数字数据名称部件名称M对路灯、井盖、垃圾桶等无区分名称的部件，以数据小类名称进行命名简体中文数据空间地理信息以部件不同形式，描述其位置、起止点、范围或四周界限M点状描述位置；线状描述起止点；面状描述范围或四周界限简体中文面积描述该数据占地面积O面状部件类城市管理基础数据的面积宜根据数据类型，选用平方米、平方公里等面积计量单位DB3204/T1041—20227主要包括各级城市道路及其附属护栏、交通指示牌、桥隧、公交场站、公共交通服务设施、公