DB51T 2987-2022 企业温室气体排放管理规范

ICS13.020.10CCSZ00DB51四川省地方标准DB51/T2987—2022企业温室气体排放管理规范Managementspecificationofgreenhousegasemissionsforenterprises2022-12-27发布2023-02-01实施四川省市场监督管理局发布DB51/T2987—2022I目次前言.................................................................................II引言................................................................................III1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14总体要求...........................................................................25管理职责和权限.....................................................................36温室气体排放监测统计...............................................................37温室气体排放核算与报告.............................................................58碳排放配额管理.....................................................................69碳信用开发与消纳...................................................................610信息披露..........................................................................711能力建设..........................................................................712评价改进..........................................................................7参考文献..............................................................................9DB51/T2987—2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省生态环境厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省环境政策研究与规划院、中国质量认证中心、中环联合（北京）认证中心有限公司、四川发展环境科学技术研究院有限公司、中国船级社质量认证有限公司、四川联合环境交易所有限公司。本文件主要起草人：陈明扬、向柳、文新茹、向文怡、谢义琴、张浩、王菊陶、张杰、张洪、安明、钱鑫。本文件为首次发布。DB51/T2987—2022III引言企业是人为温室气体排放的重要来源，也是碳排放权交易市场的重要参与主体。我国提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和；四川省明确，到2030年二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降，到2060年碳中和目标顺利实现。为强化应对气候变化行动，控制温室气体排放，推动经济社会发展全面绿色转型，亟需建立健全企业温室气体排放管理体系。为引导企业特别是工业企业规范开展温室气体排放管理活动，提高温室气体排放监测统计、核算报告水平，增强碳资产管理能力，主动适应碳排放权交易，培育壮大绿色低碳场景，制定本文件。本文件是四川省行政区域内工业企业开展温室气体排放管理体系建设的基础性、框架性技术指导文件。DB51/T2987—20221企业温室气体排放管理规范1范围本文件规定了企业温室气体排放管理的术语和定义、总体要求、职责权限、监测与报告、碳排放配额管理、碳信用开发与消纳、信息披露、能力建设和评价改进方面的要求。本文件适用于企业开展温室气体排放规范管理和构建温室气体排放管理体系。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则JR/T0244-2022碳金融产品3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1温室气体greenhousegas大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。注：温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）。[来源：GB/T32150-2015，3.1]3.2温室气体排放greenhousegasemission企业、机构和个人在特定的时段内向大气中排放温室气体的过程和活动。3.3温室气体排放监测greenhousegasemissionmonitoring企业、机构和个人对产生的温室气体排放及相关参数开展计量、统计、核算的过程和活动。3.4活动数据activitydata导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。注：如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、购入的热量等。[来源：GB/T32150-2015，3.12]3.5排放因子emissionfactorDB51/T2987—20222表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。[来源：GB/T32150-2015，3.13]3.6碳足迹carbonfootprint根据公认的方法学核算所得的，组织、活动、产品或个人在特定周期或边界内直接和间接产生的温室气体排放总量。3.7碳排放权carbonemissionpermit分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。[来源：JR/T0244-2022，3.1，有修改]3.8碳排放配额carbonallowance主管部门基于国家控制温室气体排放目标的要求，向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位分配的规定时期内的碳排放额度。注：1单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量的碳排放额度。[来源：JR/T0244-2022，3.2，有修改]3.9核证减排量certifiedemissionreduction对可再生能源、林草碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在温室气体减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。3.10碳信用carboncredit温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后，由政府部门、国际组织或其授权机构签发的碳减排指标。[来源：JR/T0244-2022，3.5，有修改]3.11碳资产carbonasset由碳排放权、温室气体自愿减排交易机制产生的新型资产。注：主要包括碳排放配额和碳信用。[来源：JR/T0244-2022，3.5，有修改]3.12温室气体排放管理体系greenhousegasemissionmanagementsystems企业或机构为实现温室气体排放绩效目标的相互关联的管理要素、机制和过程。3.13最高管理者topmanagement在最高层指挥并控制企业或机构的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在企业或机构内部授权并提供资源。注2：若管理体系的范围仅覆盖企业或机构的一部分,则最高管理者是指那些指挥并控制该部分的人员。[来源：GB/T24001，3.1.5，有修改]4总体要求企业温室气体排放管理的总体要求包括：DB51/T2987—20223a)根据行业类型、生产工艺、排放特征及规模，建立温室气体排放管理体系，编制必要的文件，并按照文件要求组织实施；b)温室气体排放管理体系建立后，应确保日常工作按照文件要求规范、持续、有效运行；c)结合生产经营实际，持续改进温室气体排放管理体系和温室气体排放绩效。5管理职责和权限最高管理者5.1最高管理者应承诺支持温室气体排放规范管理，确保持续改进和有效性。最高管理者职责和权限包括：a)确立温室气体排放管理框架，确保温室气体排放管理框架实施和优化；b)确保设立温室气体排放管理方针、目标和指标；c)任命管理者代表，批准组建温室气体排放管理机构和专业团队；d)提供温室气体排放管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，确保达到温室气体排放绩效目标；e)强调温室气体排放监测、核算、报告、控制、交易和清缴的重要性；f)确保按照规定的时间间隔评价和报告温室气体排放管理的结果。管理者代表5.2最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表。管理者代表职责和权限包括：a)确保按照要求建立、实施、保持和持续改进温室气体排放管理体系；b)指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展温室气体排放管理活动；c)确保策划有效的温室气体排放管理活动，以落实温室气体排放方针；d)明确规定和传达温室气体排放管理体系的职责和权限，以有效推动温室气体排放管理；e)制定能够确保温室气体排放管理体系有效控制和运行的规范和方法；f)提高全体工作人员对温室气体排放方针和温室气体排放目标的认识；g)定期向最高管理者报告温室气体排放管理体系绩效。职能部门5.3采购、检验、仓储、生产、统计、设备、财务等相关职能部门应根据温室气体排放管理方针，按照工作职责和权限，配合管理者代表开展温室气体排放管理相关工作，确保实现温室气体排放绩效目标。6温室气体排放监测统计排放监测6.16.1.1监测管理企业应在生产经营过程中，自行或委托专业服务机构对温室气体排放监测及数据质量实施全流程管理，监测管理包括下列内容：a)建立、实施、保持和持续改进监测计划或数据质量控制计划；b)配备必要的计量检测器具、设备、人员、设施和环境条件；c)确保按照规定的要求、方法和程序，开展取样、制样、检测、记录和报告等监测活动；DB51/T2987—20224d)委托外部检测机构或实验室开展相关参数监测时，应确保被委托的检测机构或实验室具备相应的资质和监测能力；e)开展监测计划或数据质量控制计划实施情况评价；f)提出改进监测计划或数据质量控制计划的合理化建议并持续改进；g)开展监测计量检测器具、仪器校准维护和数据采集、处理、统计、分析。6.1.2监测计划制定企业应制定温室气体排放监测计划或数据质量控制计划，并与企业组织结构、生产工艺及监测设备相适应。计划应包括下列内容。a)版本及修订情况。b)监测主体的描述。包括企业基本信息、主营产品、生产工艺、组织结构图、厂区平面分布图、工艺流程图等。c)监测的边界和主要排放设施情况。包括边界描述，设施名称、类别、编号、位置等内容。d)数据的确定方式。包括所有活动数据、排放因子和生产数据的计算方法及获取方式（实测值、计算值或默认值）。e)监测设备。包括设备名称、型号、安装位置、监测频次、设备精度及校准频次。设备精度及校准频次应符合相应计量器具配备要求。f)监测数据的记录形