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做好浙海经济发展示范区这篇大文章国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。这意味着我省诞生了首个纳入国家发展战略的规划，这也是我国第一个海洋经济示范区规划。(3月1日《浙江日报》)浙江有长达6696公里的海岸线，雄居全国之首；将其纳入国家发展战略规划，昭示我国区域发展将进一步从陆域经济延伸到海洋经济，进入陆海统筹发展新阶段。对于加快推进发展方式转变、调整优化经济结构、深化沿海开放战略，做强“一核两翼三圈九区多岛”，形成海洋与陆域互动、协调发展新格局将起到积极有力的示范推广作用。海洋经济示范区既是一种机遇，在政策、资金、环境保护上将得到更为有利的支持，又是一种挑战，面临的困难更为严峻，责任更为重大，因而应进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，加快发展，利用这一有利的契机，做好发展海洋经济这篇文章。作为其它资源相对匮乏的浙江，开发海洋资源是浙江人多年研究的课题，并不断加以开发实践，但海洋大省并非是海洋强省，对21世纪发展海洋经济的这一全球性课题，却稍显陌生，尤其是建设好海洋示范区，没有既定的模式和套用的经验，只能不断的探索不断的创新。而要做这一点，就得走出去。就在得到入选全国海洋经济发展试点省消息那一刻起，由省政府组织的3个考察团分赴新加坡、东南亚和欧洲共8个国家和地区调研，向国外“高手”学习。通过考察定位更为明晰，如：裕廊这个经过10年填海而成、总面积达32平方公里的化工海岛，产值占新加坡制造业总产值的三分之一，这个岛上天蓝水清、鸟语花香，几乎感觉不到“化工”的影子。宁波镇海年产100万吨的乙烯工程已经投产、台州的炼化一体化项目正在规划中，当石化产业成为浙江海洋经济发展中的重要部分，裕廊化工岛的成功经验对浙江极具借鉴意义。应接挑战，更重要的是经济转型升级，为了争取海洋经济发展示范区话语权，近些年来浙江积极开展自主创新，淘汰旧产品，发展新产品，上规模、上档次，兴建了一大批科技含量高，竞争力强的大项目，如：温州的风电、造船以及现代渔业的发展，台州投资达1000亿元的炼化一体化项目，以及钢铁和造船行业……浙江的海水淡化日产总规模已达9.35万吨，伴随国家战略的升级，未来5到10年间，用于研发的资金投入占海洋生产总值的2.5%以上，预计2020年，海洋新兴产业的增加值要力争达4200亿元。浙江经济将从陆地到海洋，由“大”变“强”，形成“以海引陆、以陆促海、海陆联动、协调发展”，有力的促进和带动了相关产业的发展。海洋的利用关键在于保护，只有保护好海洋，才能为我所需，为我所用。为了有效保护海洋，浙江已将加强海域污染防治和生态修复等提升到重要位置。如：涉及海洋生态环境保护的法规和制度建设已进入议事日程，更多的管理和保护计划也在制订中。循环经济的“海洋篇”已在浙江起步。这些有力的举措说明，发展海洋，更需要珍惜大海，绿色发展，不仅考虑当代，更重要的要顾及子孙后代。浙江海洋列为国家战略规划，这对于发达省份的浙江来说如虎添翼，毫不夸张的说等于再造了一个浙江，面对宏伟的蓝图，浙江人显得异常的从容，这是一个新的起点，又是一个高点，在这千载难逢最佳时刻，浙江人走向奔腾不息的大海，走得更远，走得更深。面朝大海春暖花开浙江布局海洋经济“一核两翼三圈”浙江在线杭州3月1日讯(记者叶海)浙江在线记者从浙江省政府获悉，国务院日前批复同意《浙江海洋经济发展示范区规划》(以下简称《规划》)。这标志着浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。根据批复要求，在该《规划》实施过程中，浙江省将突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。《规划》涉及的规划区包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市的市区及沿海县(市)的陆域(含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群)，海域面积达到26万平方公里，陆域面积3.5万平方公里，其中海岛陆域总面积约为0.2万平方公里。规划期为2011——2020年，“十二五”时期则是此次规划的重点时期。结合浙江省实际，《规划》明确表示，浙江省海洋经济发展示范区将建设成为我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。浙江省还提出，到2015年，浙江将力争实现“海洋经济综合实力明显增强、港航服务水平大幅提高、海洋经济转型升级成效显著、海洋科教文化全国领先、海洋生态环境明显改善”的主要发展目标。浙江在线记者还了解到，“一核两翼三圈九区多岛”是浙江省对于未来海洋经济总体发展布局。依照规划，浙江接下来将加快宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区建设，尽快提升环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼和以温州、台州沿海产业带及其近岸海域为南翼的两翼发展水平，并做强杭州、宁波、温州这三大沿海都市圈。同时，该《规划》还提出，浙江省将在整合提升现有沿海和海岛产业园区基础上，重点建设杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山、台州、温州等九大产业集聚区，并重点推进舟山本岛、岱山、泗礁、玉环、洞头、梅山等重要海岛的开发利用与保护。除此之外，《规划》还对打造现代海洋产业体系，构建“三位一体”港航物流服务体系，完善沿海基础设施网络，健全海洋科教文化创新体系，加强海洋生态文明建设，建设舟山海洋综合开发实验区，创新海洋综合开发体制等方面都作了明确。值得一提的是，舟山作为我国唯一的群岛型设区市，将成为浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。按照设想，被定位于浙江的海洋综合开发试验区的舟山，或许不远的以后将摇身一变成为大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地、群岛型花园城市。以《浙江海洋经济发展示范区规划》引领转型升级[提要]根据浙江省制定的海洋经济发展规划，浙江以新的产业规划为导向，突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。刘亭说：“最终的发展目标是成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。浙江在线03月03日讯据《今日早报》报道浙江省充分梳理新一轮发展优势，谋定而动，把发展海洋经济作为缓解资源环境要素制约、拓展发展空间、推动产业转型升级的重要战略，引领浙江经济在更高层次上重新出发。浙江省委、省政府有关负责人表示，浙江省将以《浙江海洋经济发展示范区规划》日前获国务院批准上升为国家战略为契机，积极参与环太平洋西岸国家和地区间的竞争，成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”的先行先试者。为什么要到海里“淘金”？资源小省挖掘新优势注解：浙江省丰富的海洋资源，其他省份无法匹敌浙江经济在上一轮发展中依靠民营经济和市场经济先发优势占得先机，然而，近年来诸如陆域发展空间狭小、传统产业上升空间有限等问题，也制约了浙江经济快速发展。浙江省委、省政府主要负责人带队经过多次专题调研后认为，浙江拥有得天独厚的海洋资源优势，充分挖掘“海洋生产力”将成为浙江经济新一轮快速发展的突破口。浙江省发改委副主任、浙江省发展规划研究院院长刘亭告诉记者，浙江省多年来一直戴着“资源小省”的帽子，民营经济集中的传统制造业主要靠拼成本、拼出口获得优势。但是，如果把眼光转向海洋，浙江省拥有丰富的海洋资源是其他沿海省份无法匹敌的。据介绍，浙江海洋资源具有组合优势。调查表明，浙江拥有6696公里海岸线，全国最长，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7%，大多数集中在宁波――舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址。此外，浙江海岛数量2878个，约占全国的40%，在东海海域星罗棋布，是维护国家海洋权益和实施生态系统保护的重要载体。此外，浙江还有近400万亩滩涂资源，约占全国的13%，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。同时浙江海域岛屿还蕴藏着丰富的海洋新能源，海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列，浙江有条件成为海洋清洁新能源大省。据浙江省常务副省长陈敏尔介绍，浙江的海洋“生产潜力”巨大，浙江也因此把发展战略目标从建设“海洋经济大省”提升到“海洋经济强省”，围绕这一目标，编制、实施了一系列涉海规划，包括海洋功能划分、港口布局、滩涂围垦、海洋生态建设等。“小狗经济”怎么转型？参与打造现代海洋产业体系注解：大开大合、海阔天空的转型升级之路将铺开按照浙江省委省政府提出的“大平台、大产业、大项目、大企业”经济发展战略，一直以市场嗅觉灵敏的“小狗经济”著称的浙江通过打造现代海洋产业体系，开始走上一条大开大合、海阔天空的转型升级之路。根据浙江省制定的海洋经济发展规划，浙江以新的产业规划为导向，突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。刘亭说，浙江一方面要立足发挥原有的产业优势，同时在新一轮发展中更加注重服务沿海经济扇面，延伸国家经济腹地。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15%。据刘亭介绍，目前浙江已经完成了“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济总体发展规划，其中宁波――舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区。宁波――舟山港是目前全国乃至全球货物吞吐量最大的组合港，依托港口，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套发展新型临港工业、海洋新能源产业等，使其成为东海油气开发的后方基地。刘亭说：“最终的发展目标是成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。”在产业布局上，浙江以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温州、台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨。其中杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。围绕这些大平台，浙江省对现有海洋资源和产业进行了梳理整合。刘亭表示，浙江的沿海产业带本身就是制造业密集地带，目前浙江的海洋产业转型升级后可能形成优势的主要有两个方面：一是依托宁波――舟山港的吞吐能力和深水岸线资源，以大宗战略物资储运为重点，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。二是扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。浙江正在重点发展的海洋装备制造业包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，此外还在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。民营经济有何机会？鼓励进入以前被垄断的领域注解：可关注港口物流、战略物资储运、石化工业时至今日，浙江原有的市场经济先发优势不再明显，迫切需要告别引以为傲的昨天，打造新的体制机制平台。据浙江省发改委负责人介绍，一些在陆域经济发展过程中走过的弯路，可以在海洋经济崛起过程中避免；一些在陆域经济不能尝试的新机制，可以在海洋经济发展中试验。为此，浙江省将围绕海洋开发，探索建立一系列新的体制机制优势。刘亭认为，浙江经济以往“小、低、散”的现状，将通过建立海洋产业集聚区，建设可持续发展的大平台得以改变，从而推进有利于海洋综合开发的体制机制改革。其中的重点是发挥浙江港航资源的优势，打破港口的行政分割，推进宁波――舟山港规划、管理和服务体系一体化体制改革。其次在继续保持浙江海洋产业制造业优势的同时，培育壮大航运交易、海事会展、海事法律、航运咨询等中介机构。探索建立海洋开发银行，发展船舶融资、航运融资等金融服务，开展涉海中小企业联保贷款试点。深化促进海洋产业转型升级的体制机制改革。浙江省还将尝试海域使用权及流转改革，探索完善岸线有偿使用制度，开展农业用海转