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2012-2013年:经济增长趋缓中的社会形势李培林中国社会科学院社会学研究所一、我们所处的阶段和当前社会形势的特点1.经济增长趋缓形势明显（1）GDP增长（％）2012年上半年，国内生产总值227098亿元，同比增长7.8%。经济增长趋缓形势明显（2）GDP增长（％）关于发展新阶段的解释1.国际格局派：国际经济危机持续影响下的中国经济增长“987”下行阶段，在增长缺乏动力和通胀双重压力下经济有“硬着陆”风险。2.常规周期派：中国从连续30多年年均增长10%的高增长周期进入年均增长7%-8%的常规阶段。3.新成长阶段派：动力的变化：消费、投资、出口拉动和工业化、城市化双引擎面临问题的变化：从商品短缺经济到商品充裕情况下的公共产品短缺的新民生问题，从效率优先到公平主题，从劳动力无限供给到“用工荒”，从一部分地区先富到梯度推进，等等。发展要求的变化：经济社会协调发展和人民群众的新期待2.就业形势意外地未受严重冲击(2012年上半年城镇登记失业率4.1%，城镇调查失业率约5.6%)工资水平意外地未出现菲利普斯效应（工资水平处在快速上升渠道）最低工资水平也意外地仍在上涨（2012年各地最低工资标准）新增就业人数的减少对就业形势有重要影响3.居民消费价格指数意外地未呈现通胀压力2012年上半年全国居民消费价格总水平同比上涨3.3%。近12个月来CPI持续走低3.区域增长格局继续发生转折性变化2012年上半年各省市区GDP增长（％）西部地区：新疆10.7%；西藏11.3%；广西11.4%；宁夏11.5%；云南省11.7%；甘肃12.0%；内蒙12.0%；青海12.3%；陕西13.0%；重庆14.0%；贵州14.0%。中部地区：山西10.1%；黑龙江10.3%；河南10.3%；江西10.5%；湖南11.5%；湖北11.7%；安徽12.0%；吉林12.0%；四川13%。东部地区：上海7.2%；北京7.2%；广东7.4%；浙江7.4%；海南8.1%；辽宁9.2%；河北9.5%；山东9.7%；江苏9.9%；福建11.4%；天津14.1%。4.居民收入增长格局发生转折性变化1.城镇居民收入增长近10年来首次超过GDP增长2012年上半年，我国GDP增长7.8%，城镇居民可支配收入增长9.7%，这是近10年来城镇居民人均可支配收入增速首次超过GDP增速。2002年～2011年10年间，GDP名义增长292%，但城镇居民人均可支配收入仅增长了62%。2.农民收入增长将连续三年超过城镇居民收入增长2012年上半年城镇居民可支配收入实际增长9.7%，农民现金收入实际增长12.4%。农民收入增长将连续三年超过城镇居民收入增长。3.城镇居民收入增长辽、内、陕PK北、上、广近5年，城镇居民人均可支配收入辽宁、内蒙古、陕西实现城镇居民人均可支配收入年均复合增长率（CAGR）超过14%的增长，名列前三。而北京、广东、浙江、上海等地在增速排名上垫底。5.社会保障覆盖面迅速扩大农村养老保险出现千年未有之变化二、当前社会形势出现的新问题1.国内消费对经济的拉动力减弱（2008-2012年社会消费品零售总额变化）2000-2010年，我国最终消费率从62.3％下降到47.4％，其中居民消费率从46.4%下降到36.8%。消费者信心和预期之间出现较大差异2.收入差距扩大与消费不振（消费不振不完全是收入原因）１）国家财政收入快速增长1994-2011年，税收总量从5000多亿元增加到8.9万亿元，年均增长18％以上。２）居民储蓄也在快速增长1994-2011年，居民储蓄存款余额从2万多亿元增加到35.2万亿元，年均增长18％以上，相当于当年GDP的75%。收入差距不断扩大趋势难以扭转（基尼系数不断上升）2011年城乡居民家庭年人均收入基尼系数达0.5左右欧洲北美洲拉丁美洲大洋洲非洲亚洲合计0.2－0.2991900001200.3－0.399211021117520.4－0.4992180138320.5－0.5990112153220.6以上0000505合计4232033429131最高值俄罗斯0.413墨西哥0.509玻利维亚0.592巴布亚新几内亚0.509纳米比亚0.707新加坡0.522近年各国（地区）收入分配基尼系数的状况3.人口结构快速变动产生深刻社会影响(1990-2030)2015转折点：劳动力短缺和老年抚养比快速上升4.民众与精英的看法存在差异您认为当前我国存在的最重大社会问题是什么？（2011）58.240.331.328.524.824.216.11510.110854.81.5物价上涨看病难、看病贵收入差距过大贫富分化贪污腐败住房价格过高就业失业食品安全养老保障教育收费环境污染社会治安进城农民工受到不公平待遇征地、拆迁补偿不公老板雇主和雇员的矛盾城镇居民总体生活满意度变化对物价敏感（2002-2011）（网络舆论对判断差于居民社会态度）3.533.333.263.383.283.523.353.513.473.412.502.702.903.103.303.503.703.902002200320042005200620072008200920102011社会信任状况堪忧1)大城市社会信任总体呈低度水平中国社会科学院社会学所2011年对北京、上海、广州、重庆、武汉、郑州、西安七城市居民抽样调查结果显示，社会信任总体呈“低度信任”水平。70%以上的城市受访者认为社会中普遍信任缺乏，有70%的受访者认为当前存在较为严重的信任危机。2)民众的政府信任感呈复杂局面中国民众对政府的信任感最高，但从中央到基层逐级降低，对基层政府最不信任。从社会阶层看，农民阶层对政府的信任感最高，其次为工人阶层，而业主阶层对政府的信任度最低。医院和商业行业的公众信任度相对最低不同行业/部门信任得分对比（分）51.857.563.064.269.240.045.050.055.060.065.070.075.0商业行业非政府组织公共事业单位公共媒体政府机构公共事业部门信任得分对比（分）53.058.561.263.463.766.967.469.740.045.050.055.060.065.070.075.0医院电信业公办教育城市公共交通邮政部门自来水供应部门燃气部门电力部门城镇居民总体生活满意度变化（2002-2011）（网络舆论对判断差于居民社会态度）3.533.333.263.383.283.523.353.513.473.412.502.702.903.103.303.503.703.9020022003200420052006200720082009201020115.社会群体性事件有频发迹象（2011年11月-2012年7月集体停工事件）时间事件2011年11月4日百事可乐位于重庆、成都、南昌、福州、长沙的五家瓶装厂员工集体停工维权2011年11月4日广州市文冲街道嘉仁芝物业服务有限公司名环卫工人集体停工事件2011年11月29日上海浦东金桥开发区——苹果和惠普等供应商之一的外商企业赫比家用电器厂上千名员工集体停工事件201112月8日日本日立集团旗下生产硬盘磁头的孙公司——深圳海量存储设备有限公司集体停工事件2012年4月16日广东佛山南海区强群公司200多员工集体停工事件2012年5月7日一汽通用红塔云南汽车制造有限公司3000多名员工集体停工事件2012年7月5日深圳南湾街道雷盛塑料包装有限公司近500员工集体停工事件6.减少贫困还是我国长期的“硬任务”注：1.2007年以前农村贫困人口数据是按农村绝对贫困标准测算的农村绝对贫困状况。2.2008-2010年，原农村低收入人口纳入贫困人口统计，数据与2008年前不可比。3.2011年国家将农村扶贫标准提高到年人均纯收入2300元（2010年不变价），按照新标准，2011年年末农村扶贫对象为12238万人。三、当前和2013年的发展趋势1．党十八大高举中国特色社会主义旗帜和重申社会主义初级阶段2．经济周期与政治周期复合下的新发展3.就业形势缓解和劳动力结构性短缺局面不会改变4．消费价格上涨的压力依然存在5．收入差距扩大的速度开始趋缓6.社会焦虑和不满加剧值得高度关注7.新生代农民工状况关系全局稳定谢谢各位