GDJ 079-2018 应急广播系统总体技术规范

GD中华人民共和国广播电视行业暂行技术文件GD/J079—2018应急广播系统总体技术规范Emergencybroadcastingsystemgeneraltechnicalspecification2018-10-12发布2018-10-12实施国家广播电视总局科技司发布GD/J079—2018I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14系统架构和总体要求................................................................24.1总体结构......................................................................24.2系统总体要求..................................................................45播发及处理要求....................................................................55.1概述..........................................................................55.2播发方式......................................................................55.3应急信息接入处理..............................................................65.4应急广播消息制作..............................................................65.5应急广播消息传送..............................................................65.6通道播发处理要求..............................................................65.7终端响应和展现................................................................75.8播发效果评估..................................................................75.9应急广播系统资源管理..........................................................85.10优先级处理...................................................................86应急广播数字签名系统..............................................................86.1数字签名架构..................................................................86.2应急广播平台安全服务系统......................................................96.3传输覆盖/设备安全模块.........................................................96.4终端接收/设备安全模块.........................................................9GD/J079—2018II前言本技术文件按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本技术文件由国家广播电视总局科技司归口。本技术文件起草单位：国家新闻出版广电总局广播科学研究院、国家新闻出版广电总局监管中心、中央广播电视总台。本技术文件主要起草人：李晓鸣、郭沛宇、王磊、丁森华、刘春江、张乃光、马艳、周新权、郭戈、李玉环、张博、苏强、王建军、卢六翮、赵鹏。GD/J079—20181应急广播系统总体技术规范1范围本技术文件规定了应急广播系统总体技术要求，包括应急广播系统的总体功能要求、总体性能要求、系统组成、数据流程及处理要求、标准规范清单等内容。本技术文件适用于新建应急广播系统的设计、建设、运行和维护，也适用于原有系统的升级改造。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GY/T220.4—2007移动多媒体广播第4部分：紧急广播GD/J051—2014卫星直播应急广播技术要求和测量方法GD/J080—2018应急广播系统资源分类及编码规范GD/J081—2018应急广播安全保护技术规范数字签名GD/J082—2018应急广播消息格式规范GD/J083—2018应急广播平台接口规范GD/J084—2018中波调幅广播应急广播技术规范GD/J085—2018模拟调频应急广播技术规范GD/J086—2018有线数字电视应急广播技术规范GD/J087—2018地面数字电视应急广播技术规范GD/J089—2018应急广播大喇叭系统技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1突发事件emergencyevent突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.2应急信息emergencyinformation通过县级以上人民政府及其有关部门、专业机构发布，应急广播系统接收的源信息。内容包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类信息。3.3GD/J079—20182应急广播emergencybroadcasting一种利用广播电视系统向公众发布应急信息的方式。3.4应急广播消息emergencybroadcastingmessage各级应急广播平台之间，以及应急广播平台到广播电视频率频道播出系统、各类应急广播传输覆盖资源和终端之间传递的播发指令等相关数据。应急广播消息包括应急广播信息主体文件、应急广播信息主体签名文件、应急广播节目资源文件、应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件。3.5应急广播系统资源emergencybroadcastingsystemresources应急广播系统所涉及的相关资源，包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统等。3.6应急广播适配器emergencybroadcastingadapter接收、解析、验证应急广播消息，并向广播电视频率频道播出系统和传输覆盖网进行协议转换的设备。4系统架构和总体要求4.1总体结构4.1.1应急广播技术系统总体架构全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。总体架构如图1所示。GD/J079—20183应急信息源直播卫星覆盖网移动多媒体广播覆盖网调频广播覆盖网地面数字电视覆盖网应急广播大喇叭系统直播星终端城市公共广播大喇叭终端个人收音机移动多媒体广播终端国家级应急广播平台UNIVERSITYUNIVERSITY国家级应急信息源制作播发调度控制省级应急广播平台制作播发调度控制市级应急广播平台县级应急广播平台中波广播覆盖网有线数字电视覆盖网终端传输覆盖网应急广播平台地面电视终端有线电视终端各级广播电视频率频道播出系统应急机动广播系统应急广播效果监测评估系统UNIVERSITYUNIVERSITY省级应急信息源UNIVERSITYUNIVERSITY市级应急信息源UNIVERSITYUNIVERSITY县级应急信息源新媒体终端新媒体系统制作播发调度控制制作播发调度控制图1应急广播技术系统总体架构各级应急广播平台从应急信息源收集、汇聚、共享应急信息，按照标准格式制作应急广播消息，并将应急广播消息发送至所属的传输覆盖网、广播电视频率频道播出系统和上下级应急广播平台。通过广播电视频率频道播出系统进行直播、固定/滚动字幕播出和各种新媒体系统播出，处于开机状态的普通终端可直接接收到应急广播节目；通过传输覆盖网将指令和节目传输至相应的接收终端，具有应急广播功能的终端在待机状态下将被激活并接收到应急广播节目。应急广播效果监测评估系统在应急广播平台、传输覆盖网及接收终端等环节采集播发内容、设备响应、接收覆盖等数据，综合评估应急广播播发效果。应急广播系统采用数字签名方式保障应急广播消息在平台、传输覆盖网和终端之间传递的安全性。4.1.2应急广播平台应急广播平台接收本级应急信息源的应急信息，及上下级应急广播平台的应急广播消息，快速处理并制作相应的应急广播节目，结合本级应急广播资源情况生成应急广播消息，通过广播电视频率频道播出系统或传输覆盖网进行播发。应急广播平台由制作播发、调度控制和基础服务等部分组成。制作播发主要包括信息接入、信息处理、信息制作和审核播发等功能；调度控制包括资源管理、资源调度、生成播发和效果评估等功能；基GD/J079—20184础服务包括运维管理和安全服务等功能，上述功能模块可根据实际需要实现集中部署或独立部署。应急广播平台结构如图2所示。安全服务运维管理频率频道播出系统应急信息源上下级应急广播平台应急广播平台信息接入信息处理审核播发应急广播消息信息制作资源调度资源管理生成播发传输覆盖网络地面数字电视有线数字电视调频广播大喇叭系统制作播发调度控制机动应急广播系统应急信息效果监测评估系统监管数据效果评估基础服务新媒体直播卫星移动多媒体中波广播图2应急广播平台架构4.1.3广播电视频率频道播出系统广播电视频率频道播出系统即为现有的各级广播和电视节目的播出系统，根据应急广播平台发送的应急广播消息，及时播出应急音视频节目。4.1.4传输覆盖网传输覆盖网由直播卫星、移动多媒体广播电视、中波广播、有线数字电视、调频广播、地面数字电视、应急广播大喇叭系统、机动应急广播系统、新媒体等广播电视传输覆盖系统的一种或多种组成。通过在前端/台站部署应急广播适配器等必要设备，实现应急广播消息的接收、验证、响应和自动播出功能。4.1.5接收终端应急广播系统覆盖的接收终端包括：收音机、机顶盒、电视机，以及大喇叭、室外大屏、新媒体终端和公共广播对接终端等。4.1.6效果监测评估系统应急广播效果监测评估系统应具备对应急广播播发状态、发布效果等监测能力，并将本级监管信息报至上级应急广播效果监测评估系统，实现对四级应急广播系统的“分级监管、逐级上报”。4.2系统总体要求4.2.1总体功能要求GD/J079—20185应急广播系统应支持本级应急信息源单位的应急信息接入、处理、播发，并对应急广播播发进程及结果进行效果监测评估，具体应符合以下要求：4.2.1.1信息接收处理应实现对本级应急信息源、上下级应急广播平台的对接，支持文字、图