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一、中国梦与当前中国经济形势二、现阶段中国经济发展所面临的挑战三、中国经济工作的主要任务及若干政策解读（重点）p什么是中国梦p中国梦与中国经济p当前我国经济走势什么是中国梦中国梦与当前中国经济形势什么是中国梦中国梦与当前中国经济形势什么是中国梦中国梦与当前中国经济形势什么是中国梦中国梦与当前中国经济形势什么是中国梦中国梦与当前中国经济形势中国梦与中国经济中国梦与当前中国经济形势五个主要的新兴市场，分别为巴西、俄罗斯、印度、中国、南非，其人口和国土面积在全球占有重要份额，并且是世界经济增长的主要动力之一。中国梦与中国经济中国梦与当前中国经济形势中国梦的本质内涵是：国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐“经济基础（生产关系的总和）决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。”——马克思《资本论》当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势中国改革开放后GDP指数30年来以年均9%以上的高速度增长，是历史上增长速度最快的经济实体。2010年中国GDP总量超越日本，位居世界第二（居美国之后）。当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势GDP位居世界第二是否意味中国是经济强国？中国属于经济大国，还不是经济强国。当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势1.进出口短期内大幅波动2008-2012年我国进出口增长率趋势图进出口速度明显下滑且出现大幅波动影响因素：u季节性因素u欧美经济波动u出口受“双反”u市场投放节奏当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势2.产能过剩、企业去库存，经济效益下滑2011年-2012年我国消费品零售额增速商品零售额增速大幅下降影响因素：u低水平同质化竞争u价格战当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势3.区域经济格局发生实质性分化1990年-2010年全国各地区经济增速东部增速最慢中部、东北增速下滑西部增速最快影响因素：u东部外向型产业集中，受出口增速回落影响。u中部、东北部资源型产业和重化工产业受经济结构调整影响。u西部承接转移产业，经济活力较强。当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势4.房地产市场出现新变化2011年-2012年全国房产企业购置土地面积增速2011年-2012年全国商品房销售面积及销售额增速影响因素：u国家宏观经济调控政策当前我国经济走势中国梦与当前中国经济形势5.就业约束有所缓解，财政金融风险约束上升长期以来，我国人口众多、就业压力大，宏观经济政策强调保增长，其实就是保就业，而保就业就是保稳定。近年来，农业劳动力向非农产业转移速度明显下降，“民工荒”、“招工难”也反映了劳动力供求格局正在发生转变，就业压力有所减轻，宏观经济政策为保就业而保增长的压力明显缓解。在现有增长模式下，我国企业具有典型的“速度效益型”特征，经济运行的质量和效益很大程度上取决于速度与规模。在经营方式和盈利模式未能根本转变之前，增速一旦短期内明显回落，企业效益也会相应下滑，并将波及到财政收入和金融资产质量，从而引发系统性财政、金融风险。速度效益型质量效益型p中国经济发展的国外不利因素p中国经济发展的国内不利因素中国经济发展的国外不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战1.经济增长普遍失速，扭转低迷态势比较困难。中国经济发展的国外不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战2.欧债危机依然高危，短期内有效缓解比较困难。全称欧洲主权债务危机，是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受能力范围，而引起的违约风险。欧盟是中国最大的出口市场贸易比重为18%-21%德意志银行亚洲区首席经济学家马骏欧美经济增长每下跌1%中国出口增长就要下跌6%中国经济发展的国外不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战3.国际市场震荡加剧，实现平稳运行比较困难。国际金融市场动荡国际商品价格大幅波动美国进行第四轮“量化宽松”中国经济发展的国外不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战中国经济发展的国外不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战4.干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难。双反：反倾销、反补贴中国经济发展的国内不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战1.经济企稳基础不牢稳定投资困难加大消费市场不够规范消费、投资、出口是拉动经济的三驾马车中国经济发展的国内不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战2.企业经营困难加重中国经济发展的国内不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战3.结构调整任务繁重中国经济发展的国内不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战4.财政收支压力较大中国经济发展的国内不利因素现阶段中国经济发展所面临的挑战5.三农问题不容忽视农产品价格持续低迷农民增收依然困难农村科技缺乏稳产增产基础不牢固p加强改善宏观调控，促进经济持续发展p夯实农业基础，保障农产品供给p加快调整产业机构，提高产业整体素质p积极稳妥推进城镇化，大力提高城镇化质量p大力加强民生保障，提高人民生活水平p深化经济体制改革，坚定不移扩大开放加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读房价居高不下的原因是什么？1.刚性需求旺盛（婚房、二套房）2.追求保值升值（腐败行为、投机行为）3.泡沫经济（政府行为、国企行为）加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读涉及房地产的宏观调控措施2003年18号文件明确房地产业为国民经济支柱产业，加大信贷支持2005年国八条调整供应结构、加强引导、检测地产市场运行2006年国六条调整供应结构、调整信贷、发展住房二级市场和租赁市场2009年国四条增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设2010年国十条增加供给、抑制投机、加快保障房建设、加强监管2011年新国八条加大保障房建设、严格供给、强化差别化住房信贷、限购2013年国五条抑制投机、增加供给、加快保障房建设、加强监管加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国楼市十年调控第一季：为房地产业正名（2003-2004年）2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”12月8日，北京市大宗国有土地首次拍卖，天津顺驰集团以9.05亿元拍得大兴黄村北区1号地。这桩被业内人士喻为“天价”的买卖，因其在北京土地出让市场的特殊意义和完全出人预料的价格轰动全国，被誉为“世纪第一拍”。加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国楼市十年调控第二季：降温（2005-2008年）央行2004年底开始紧缩市场资金，商品房开发资本金比例上调、加息接踵而至。2005年3月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国楼市十年调控第三季：紧急救市（2008下半年-2009年）为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。”随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年的等刺激政策给房地产释放了活力。刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。加强改善宏观调控，促进经济持续发展中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国楼市十年调控第四季：全面加码（2010-至今）2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国是农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70%农业人口达7亿，占产业总人口50.1%“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读改革开放以来关于“三农问题”的中央一号文件及主要精神1982年第一个“一号文件”突破僵化体制1983年第二个“一号文件”联产承包制是伟大创造1984年第三个“一号文件”承包土地15年不变1985年第四个“一号文件”扩大市场调节力度1986年第五个“一号文件”农业是国民经济的基础2004年第六个“一号文件”千方百计促进农民增收2005年第七个“一号文件”提高农业综合生产能力2006年第八个“一号文件”建设社会主义新农村2007年第九个“一号文件”发展现代农业是建设新农村的首要任务2008年第十个“一号文件”进一步夯实农业基础2009年第十一个“一号文件”首要保持农业农村经济平稳较快发展2010年第十二个“一号文件”加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础2011年第十三个“一号文件”加快水利改革发展夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作具有特殊的意义。狠抓生产保供给，要把稳定发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，毫不放松地抓紧抓好，切实保障主要农产品有效供给。1.继续大幅度增加“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读2.继续采取各种措施稳定粮食播种面积，以农业科技创新为支撑努力提高粮食单产。18亿亩的耕地红线英国《卫报》16日报道，印度一位农民所种植的水稻去年产量达到了每公顷22.4吨，打破了袁隆平创下的每公顷19.4吨的世界记录。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读3.继续利用好优势产区的生产能力，加大销区就地生产和就地供应力度。夯实农业基础，保障农产品供给中国经济工作的主要任务及若干政策解读4.继续落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，强化农产品市场监管，稳定农产品市场。加快调整产业结构，提高产业整体素质中国经济工作的主要任务及若干政策解读雾霾天气PM2.5加快调整产业结构，提高产业整体素质中国经济工作的主要任务及若干政策解读美国国家航空和航天局制作的全球大气PM2.5浓度图中央经济工作会议对经济发展的提法发生变化经济发展重视经济增长速度和规模重视经济增长质量和效益持续健康平稳较快加快调整产业结构，提高产业整体素质中国经济工作的主要任务及若干政策解读平稳较快又快又好持续快速健康发展从1994年到2011年，连续18年经济发展定调均包括一个“快”字。2012年中央经济工作会议首次去掉“快”字，把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置。提高经济增长质量和效益有几个要求速度要实实在在增加就业居民收入经济增长同步速度和效益相匹配资源能源环境可支撑•不能攀比不能有水分•让老百姓心里安稳•让群众获得好处•没有效益就不可持续•在环境优化中实现发展加快调整产业结构，提高产业整体素质中国经济工作的主要任务及若干政策解读加快调整产业结构，提高产业整体素质中国经济工作的主要任务及若干政策解读中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。表明了中央把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。同时也表明