关于“六五”法制宣传教育工作中期自查情况的总结报告

关于“六五”法制宣传教育工作中期自查情况的总结报告一、领导机构和制度健全，认真贯彻责任明确(一)关于“六五”规划制定、启动情况2017年9月19日，我办《法制宣传教育第六个五年规划》以嘉人防〔2017〕75号文件印发实施。《规划》中明确由办党组书记、主任(局长)陆志林同志任普法领导小组组长，分管法制工作的副主任任副组长，各处(中心、室)负责人为成员。《规划》明确2017年度法制宣传教育工作计划和具体任务。当天上午，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，召开启动动员大会，由陆志林同志作动员报告，并就2017年度法制宣传相关工作进行部署。两年来，根据《规划》相关要求和上级部署要求，我办能及时研究制订年度工作计划，年初下达计划，明确全年法制宣传工作主要任务，年中通过召开读书会、工作部署会、推进会等形式加强督促指导，抓好落实，年终按时上报总结报告。(二)完善领导干部学法制度，搞好法制宣传教育一是在学习内容上：突出十七届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象方法上：侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习;采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工，在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。三是在学习成效上：通过坚持党组中心组理论学习制度、“六五”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训，以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学，认真落实领导干部学法制度，积极开展人防专业法规和相关知识的“五进”宣传。(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式，进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式，新提拔了一名事业单位正职，选拔聘任了两名事业单位副职，进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动，强化了服务观念，加强了作风效能建设。2、加强执法队伍建设。一是积极组织全市人防系统工作人员参加普法学习和考试。组织法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训。去年8月29日，召开了嘉兴市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训，会上对维护管理实务作了宣传贯彻，共发放维护管理手册230本。11月9日，召开全市人防工程质量监督会议，陆志林主任对质量监督工作提出三点要求，梁兴甫副主任总结年度人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话，周进友副主任主持会议，市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。二是加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好浙江省行政执法证的换证工作。9月中下旬，分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。为人防依法行政、规范执法提供了组织保障。三是加强廉政法纪宣传教育。2017年起，每周三以短信向党员干部发放警示格言的形式，开创廉政教育的平台。还邀请市检察院副检察长顾进良进行反渎职罪的专题辅导;组织全体党员干部到井冈山接受革命传统教育以及多次组织观看反腐前线警示教育片;并结合防控机制“回头看”工作，组织办党组成员、各县(市、区)分管工程的`副主任及工程审批、验收、质检的全体工作人员30余人赴浙江省法纪教育基地(萧山南郊监狱)参观，接受警示教育。3、加强基层人防组织建设。通过组织开展全市镇(街道)基层人防(民防)规范化达标建设活动，至2012年底，全市73个镇(街道)人防办全部达到了规范化标准，全省基层人防(民防)规范化建设现场会在我市召开，我市作经验介绍，并在全省人防系统推广。二、深化宣传教育，进一步提升人防(民防)的社会影响(一)抓好传统教育，“五进”宣传教育深入有序开展人防(民防)宣传教育实现了“五进、三纳入”，即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络，纳入全民国防教育和普法教育体系，纳入初级中学教学计划，纳入党校、行政学院党政干部培训计划。通过深化“五进”宣传工作，抓重点、创特色。不断赋予新内容、新载体、新途径。全市学校人防教育得到了进一步重视与深入。平湖市以学校教育为重点，人防教育在初中普及基础上，并向小学、高中及高校(嘉兴学院平湖校区)延伸;海盐县举办师生同台人民防空演讲比赛;海宁市人防宣传教育基地建成;桐乡市人防教育进党校等工作都取得了新的进展;人防知识进党校县处班和科级班等主题班得到进一步巩固。嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区以社区宣传为重点。我办与所在辖区秀洲区新城街道的亚都社区、以及共建的高照街道运河社区联合组织开展了形式丰富多样的社区人防(民防)宣传教育活动。(二)突出时间节点，精心组织人防(民防)宣传教育活动1、连续三年组织开展国际民防日系列宣传活动。如2012年第40个“国际民防日”，围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题，市本级集中组织开展了四项主题活动。一是举办启动仪式。2月29日，在桐乡杨家门社区举办嘉兴市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。二是成立民防志愿者队伍。3月1日，南湖区在嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。三是组织防灾减灾救护演练。3月1日，秀洲区在洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。并在现场开展人防法律咨询活动，分发宣传资料1000余份，悬挂横幅7条，展出宣传展板20余块。四是开展社区民防宣传活动。3月1日，秀洲区在亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;嘉兴经开区在长新社区开展了社区民防宣传系列活动。2、“全国法制宣传日”、“浙江法治宣传月”主题宣传活动。2017年，结合我市人防系统实际，制定了《嘉兴市人防办关于开展全国法制宣传日活动的方案》。共组织了10个活动内容：(1)按要求组织分管领导和法制宣传骨干共3人参加市首期“六五”法制宣传教育骨干培训班。(2)通过嘉兴市人防(民防)宣传教育馆向学校、社区居民群众和机关部门进行人防法律法规和防空防灾知识的宣传教育，共有1000人次接受宣传教育。(3)以市民防局、市人防(民防)协会名义，投入138000元资金，向40个社区的460户家庭试点发放“家庭应急包”的形式，宣传《减灾防灾法》和应急逃生方法及征求进一步改进“家庭应急包”的意见。(4)通过嘉兴人防(民防)网站，发布(公开)人防(民防)法规知识或相关工作信息，进行宣传。(5)12月8日，与《嘉兴在线》新闻网正式签订网络媒体合作协议：从2017年12月31至2012年12月31日，我办投入5万元，与《嘉兴在线》新闻网开展七方面的网络媒体合作，进行人防(民防)相关内容的宣传教育。(6)11月15日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市委党校马列教研究室主任徐连林教授进行十七届六中全会专题辅导讲座，全体工作人员参加。(7)12月1日，召开全市人防工程监理企业依法监督业务座谈会，共有39家人防工程监理企业的70余人参加。(8)12月9日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会，邀请市保密局局长钱世荣进行保密法律法规知识专题辅导讲座，全体工作人员接受教育。(9)通过与文化局电影公司签订协议，投入10000元资金，在新市镇放映两百场露天电影时放映影前五分钟的防空防灾知识宣传片进行宣传教育，共约有10万人次接受教育。(10)制作“坚持依法治国方略，努力建设法治政府”法制宣传横幅一条，在中山西路977号嘉兴市人防办(民防局)办公楼前路边悬挂，向干部职工和社会面进行广泛宣传。2012年、2013年，根据市法宣办《关于开展“浙江法治宣传月”活动的通知》要求，结合“5·12”全国防灾减灾日人防警报试鸣和宣传周围系列活动，在全市人防系统组织开展了“防空防灾服务民生保障安全”和“防空防灾为人民服务保障促发展”人防主题宣传活动。先后下发了《关于开展“5·12”防灾减灾日宣传周活动的通知》、《关于5月12日试鸣防空警报和防灾警报的通知》和《关于在“浙江法治宣传月”开展人防主题宣传活动的通知》，5月7日至9日，办领导带领相关人员分头到各自联系点就警报试鸣和宣传周活动准备情况进行现场指导和检查。主题宣传活动期间，各单位活动方法灵活、形式多样，活动载体不断创新，活动内容更让群众喜闻乐见，宣传效果明显。如去年活动中，首先，通过宣传横幅标语活跃宣传氛围。各单位共制作了385条宣传横幅，我办还在50个社区LED屏进行12条标语滚动播出，受众5万人次。其次，认真组织好广场宣传活动。南湖区人防办在辖区解放街道菜花泾社区承办了市政府应急办牵头的广场活动，规模大，效果好。我办还进行了10个社区的民防应急包发放。据统计，在全市各种广场宣传活动中，共发放防空防灾宣传资料22000份，展出图板793块(次)，发放短信约50万条，约60万人次接受了防空与防灾知识的教育。其三，充分发挥媒体作用，扩大宣传范围。结合活动开展，各地在宣传周期间共在报纸、电视、网络等媒体刊发相关新闻报道稿件近次，有效地宣传了人防(民防)。其四，在全市“学法日”组织专题辅导讲座。5月25日全市“学法日”，以党组理论学习中心组学习(扩大)会形式，邀请市委党校教授沈菊生作《依法行政的现实与挑战》专题辅导讲座。三是全市上下联动，成效显著。全市各级人防部门高度重视、科学筹划、精心组织，开展了形式多样的疏散、广场宣传等活动。有力地推进人防法规和民防知识宣传“五进”工作。据统计，全市共有10个街道、58个社区、83所学校、10家企业和社团结合警报试鸣活动，开展防空防灾人口疏散演练。全市开展广场咨询、讲座等大型的宣传活动26场次，悬挂横385条，发放宣传资料22000份，展出图板793块，发放宣传短信50余万条，在50个社区LED屏进行12条标语滚动播出，约57800余人参加了演练和宣传活动。全市的警报完好率和警报鸣响率均达到了100%，圆满完成了警报试鸣任务。(三)创新形式，扩大人防(民防)知识的社会宣传面1、运用“嘉兴市人防(民防)宣传教育馆”开展宣传教育。自2010年3月1日开馆以来的三年多，共接待前来参观的干部、群众3000余人次。参观人员通过听讲解、观看人防法宣传录像及进行现场互动等形式，近距离地了解了《人防法》和防空防灾知识，效果非常明显。2、把海宁市人口疏散基地作为对企业员工教育的有效基地。海宁市人口疏散基地(和谐新村)位于海宁市马桥经编园区，平时用作外来民工宿舍。其占地面积大、住宿民工多，食堂、卫生、健身、图书、网吧、球场等配套设施齐全，职工实行“三班倒”。针对这种情况，我们指导海宁市人防办抓好“五进”工作的五个“进”，即：视频宣传进食堂;法律法规进书架;宣传资料进寝室;轮训辅导进班次;知识测试进骨干。通过这些工作，使人防“五进”工作对所有的住宿员工全覆盖。海宁市人口疏散基地(和谐新村)今年，被国家人防办命名为全国“人防服务民生示范点”。3、在桐乡市开展深化党校人防法宣传工作试点。陆志林主任与市委党校领导一起，到桐乡市委党校协调，双方达成共识如下：(1)向该校本年度的各个培训班的1000余名学员赠送人防(民防)宣传资料，实现人防(民防)教育全覆盖;(2)运用课前或课间休息时间，为在本党校的所有培训班播放一次5-10分钟的人防(民防)宣传视频;(3)组织中青班和科股级班的学员参观一次人防工程;(4)以党校与人防的名义，在社