搜索
国家助学贷款操作规程（2015版）全国学生资助管理中心国家开发银行评审三局二〇一五年六月前言国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助体系，加大对普通高校家庭经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，对于加快推进科教兴国战略，维护公民教育公平，深化高等教育体制改革，促进我国教育事业发展具有重大而深远的意义。在教育部、财政部、人民银行、银监会的支持下，在各地资助中心和国家开发银行各分行的共同努力下，国家开发银行助学贷款工作成效显著，“政府主导、教育主办、金融支持”的助学贷款模式不断发展成熟。为指导各级资助中心和国家开发银行各分行做好助学贷款工作，促进国家助学贷款工作规范化、标准化，特制定本操作规程。本操作规程包括生源地信用助学贷款操作规程和高校助学贷款操作规程两大部分，适用于与国家开发银行合作开展的生源地信用助学贷款和高校助学贷款工作。请认真学习、执行。执行中发现问题或有意见建议，请及时反馈全国学生资助管理中心和国家开发银行评审三局。本操作规程为教育部门和国家开发银行内部文件，请妥善保管，不得向无关人员提供。全国学生资助管理中心国家开发银行评审三局二○一五年六月修订说明一、修订目标本次修订以提高规程可操作性和执行力为目标，进一步加强机制建设，巩固和完善“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的助学贷款模式，完善助学贷款信贷政策，优化操作流程，强化管理，提升服务水平，为指导各级资助中心和国家开发银行各分行做好国家助学贷款工作提供制度保障。二、主要修订内容2015版《国家助学贷款操作规程》分为生源地信用助学贷款和高校助学贷款两篇，按照开展助学贷款工作的流程节点，包括基本要求、申请受理、贷款发放、贷后管理、本息回收和其他工作6章内容。后附文件列表、网址电话和相关工作表格。具体修订内容主要包括：（一）巩固机制建设成果，推动建立“县政府—乡镇政府—村（居）委会”、“县级资助中心—高中—乡镇中心校”多级联动的国家助学贷款管理体系和催收机制。增加对高校的生源地信用助学贷款管理绩效的考核评价工作要求，构建“校地联动”工作机制。探索发挥市级资助中心的统筹、协调、组织和管理作用。修订完善首次开展生源地信用助学贷款的县级资助中心的开办条件。（二）根据国家助学贷款政策，调整开发银行助学贷款额度上限，全日制普通本专科学生每人每年贷款额度上限由6000元上调至8000元。全日制研究生（包括硕士研究生和博士研究生）每年贷款额度上限由6000元上调至12000元，并更新还款案例。取消合同签订环节捺印要求。在生源地信用助学贷款申请受理流程中增加公示环节。（三）拓宽还款渠道，增加通过POS机刷卡还款使用规定和操作要求。（四）进一步优化还款流程，取消提前还款申请时间的限制。借款人每天均可提交提前还款申请，并在还款日前随时通过第三方支付平台主动还款功能或POS机刷卡还款。（五）完善贷后管理，进一步明确县级资助中心和高校资助中心贷后管理工作内容，增加贷后监控工作内容和征信管理有关工作要求，规范开具非恶意欠款证明的工作流程，取消县级（高校）资助中心的专户报告。（六）为指导确定开展档案电子化工作的县级资助中心做好档案管理工作，增加档案电子化工作要求，明确电子档案范围和归档流程。（七）根据业务发展情况，更新文件列表、网址电话和部分附件表格。目录第一篇生源地信用助学贷款...................................................1第一章基本要求....................................................................................2第一节机构建设.................................................................................................2第二节机制建设.................................................................................................3第二章申请受理....................................................................................6第一节高中预申请.............................................................................................6第二节贷款受理.................................................................................................8第三节合同签订与审查...................................................................................13第三章贷款发放..................................................................................18第一节发放审查...............................................................................................18第二节资金划付...............................................................................................18第三节到账查询...............................................................................................18第四章贷后管理..................................................................................19第一节贷后监控...............................................................................................19第二节毕业确认...............................................................................................20第三节合同变更...............................................................................................22第五章本息回收..................................................................................25第一节学生自付本息回收...............................................................................25第二节财政贴息归集.......................................................................................36第六章其他工作..................................................................................38第一节风险补偿金归集...................................................................................38第二节档案整理...............................................................................................38第三节档案电子化.............................................................................................45第二篇高校助学贷款.............................................................49第一章基本要求..................................................................................50第一节机构建设...............................................................................................50第二节机制建设...............................................................................................51第二章申请受理..................................................................................53第一节需求摸底...............................................................................................53第二节受理申请...............................................................................................53第三节合同签订...............................................................................................57第三章贷款发放..................................................................................60第一节发放审查...............................................................................................60第二节资金划付...............................................................................................60第三节到账查询...............................................................................................60第四章贷后管理..................................................................................61第一节贷后监控............................................................................................