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认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第1页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日食品安全管理体系认证机构依据CNAS-CC61/62的认可资格转换为依据CNAS-CC18的认可资格的说明1概述国际标准化组织在ISO/IEC17021:2006的基础上，结合食品行业的特点，规定了对从事食品安全管理体系(FSMS)认证机构的特定要求，制定并发布了技术规范ISO/TS22003:2007《食品安全管理体系审核与认证机构要求》。我国已经按照等同采用的原则，将该技术规范转化为国家标准GB/T22003—2008。为了提高我国食品安全管理体系认证认可工作的有效性，并促进中国FSMS认证认可结果在世界范围得到其他国家和（或）地区的承认，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）将上述国家标准转化为CNAS认可规范（CNAS-CC18:2010《食品安全管理体系认证机构要求》），作为对从事FSMS认证机构的认可准则。注1：ISO/TS22003采用ISO/IEC17021除9.1.4、9.1.5、9.1.10(均以特定要求替代)外的所有条款。实际上ISO/TS22003分为引用ISO/IEC17021的通用要求和FSMS认证机构的特定要求两部分。注2：CNAS-CC61:2006和CNAS-CC62:2006（以下简称为“原认可准则”）是CNAS组织行业相关人员，在CNAS-CC11（ISO/IEC导则62）/CC12（IAFGD2）的基础上结合食品行业认证认可的特点制定的。因此本次FSMS认证机构依据原认可准则的认可资格转换为依据CNAS-CC18的认可资格，应包括向CNAS-CC18中的通用要求（应用CNAS-CC01:2007《管理体系认证机构要求》中条款）和FSMS认证机构特定要求的转换。2目的与范围为配合CNAS-CC18的发布实施，将FSMS认证机构已获得的依据原认可准则的认可资格转换为依据CNAS-CC18的认可资格（含符合CNAS-CC18要求的认证范围），特制定本文件。转换工作应符合《食品安全管理体系认证实施规则》等法规的相关要求。3转换期自本文件发布之日起的18个月，为FSMS认证机构依据原认可准则的认可资格转换为依据CNAS-CC18的认可资格的转换期，即自2010年7月1日始，至2011年12月31日止。自本文件发布之日起的12个月，为FSMS认证机构依据原认可准则的认可资格转认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第2页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日换为依据CNAS-CC18的认可资格的转换申请期，即自2010年7月1日始，至2011年6月30日止。4转换准备获得依据原认可准则认可资格的认证机构应分析和研究CNAS-CC18的要求，识别其现行的FSMS认证管理系统与CNAS-CC18之间的差异，特别是在FSMS认证人员（如审核员/认证决定人员/合同评审人员/技术专家）的能力要求、多场所抽样、第一阶段审核、食品链分类、审核时间等方面的差异。认证机构应对其FSMS认证管理系统进行相应的更新，使其符合CNAS-CC18的要求。5转换实施5.1获得依据原认可准则认可资格的认证机构应针对其转换工作制定计划，与CNAS项目管理人员商定转换工作的具体安排，在转换期内完成全部转换工作。5.2获得依据原认可准则认可资格的认证机构,申请转换为依据CNAS-CC18的认可资格，应具备的基本条件:1）在中国境内实施FSMS认证活动的申请人，应取得国家认证认可监督管理委员会的FSMS批准书；2）已按CNAS-CC18的要求建立和运行其管理体系，已完整实施了至少3个组织的FSMS认证(其中至少包括1个含有两阶段审核的项目)，且其管理体系已有效运行3个月，并已实施覆盖所有相关程序的内审和管理评审；3)在申请认可的CNAS-CC18附录A的食品链分类的每个行业类别中，具备至少2名符合CNAS-CC18要求的FSMS专业审核员，并在该行业类别具备与其认证工作相应的认证人力资源。5.3针对认证机构具有符合“原认可准则”要求的认证能力，但是不具有符合CNAS-CC18认证能力的认证审核项目，其颁发的FSMS认证证书的有效期不应超过本文件发布之日起36个月的时间。5.4CNAS按照本文件附表（基于CNAS-CC18附录A的食品链分类与CNAS-CC62附录1认证范围分类的对照表），为获得依据原认可准则认可资格的认证机构转换新的认可业务范围，并换发认可证书附件。但认证机构应在CNAS-CC18附录A的食品链分类的相应行业类别中，具有符合CNAS-CC18要求的实施FSMS认证的管理能力和审核能力。认证机构自获得依据新认可准则的认可资格起，应按照新认可准则的要求开展新FSMS认证项目活动并颁发认证证书。5.5在转换期内，CNAS将根据与获得依据原认可准则认可资格的认证机构商定的安排，依据CNAS-CC18对其实施转换评审。转换评审可以结合年度监督评审或复评，也可以根据认证机构的申请进行专项评审。全部转换工作应于2011年12月31日转换截止期前完成。5.6经评审，如果认证机构符合CNAS-CC18的要求，将获得CNAS-CC18的认可资格，认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第3页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日并换发新的认可证书与附件；如果认证机构不符合CNAS-CC18的要求，在对不符合采取有效的纠正措施后，方可获得CNAS-CC18的认可资格。针对这些不符合的纠正措施应在2011年12月31日转换截止期前经CNAS验证完成。在2011年12月31日前，FSMS认证机构虽不符合CNAS-CC18的要求，但是不影响保持其依据原认可准则的认可资格。6初次认可申请与扩大认证业务范围的认可申请自本文件发布之日起，CNAS仅受理认证机构依据CNAS-CC18提出的初次认可申请和扩大认证业务范围的认可申请。认证机构在申请时应明确所申请的行业类别中具体的种类及认证所依据的国家标准和（或）专项认证技术规范，CNAS根据有关认可规范对其实施评审和认可。7转换结束原认可准则于2011年12月31日废止，认证机构依据原认可准则的认可资格如未能按期转换为依据CNAS-CC18的认可资格，其已经获得的原认可资格将被终止。获得CNAS-CC18认可资格的认证机构，应至少在一个行业类别中具有实施FSMS认证的管理能力和审核能力。附表：1.基于CNAS-CC18附录A的食品链分类与CNAS-CC62附录1食品安全管理体系认证范围分类表的对照表2.具备专项技术要求的食品安全管理体系认可业务范围认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第4页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日附表1基于CNAS-CC18附录A的食品链分类与CNAS—CC62附录1食品安全管理体系认证范围分类表的对照表类别代码行业类别（注1）种类（示例）(注2)CNAS—CC62附录1小类A农业生产1（动物类）A1畜类养殖（含奶牛养殖、奶的生产）A2禽类养殖（含蛋禽养殖、蛋的生产）A3鱼类养殖（包括海水与淡水养殖）A4养蜂A5捕鱼A6狩猎、诱捕无B农业生产2（植物类）B1谷物种植B2水果、蔬菜的种植B3香辛料的种植B4茶叶种植B5园艺作物的种植无C加工1（易腐烂的动物产品）包括农业生产后的各种加工，如：屠宰C1畜禽屠宰及肉制品加工C1351畜禽屠宰C1352肉制品及副产品加工C2蛋及蛋制品加工C1393蛋品加工C3乳及乳制品加工C1441鲜奶制造C1442酸奶制造C1443奶粉制造C1449其他奶酪、其他奶制品制造业C4水产品的加工C1361水产品冷冻加工业C1362鱼糜制品及水产品干、腌制加工业C1363鱼油提取及制品的制造C1369其它水产品加工业C5蜂产品的加工C6速冻食品制造C1432速冻食品制造D加工2（易腐烂的植物产品）D1果蔬类产品加工C1371水果蔬菜速冻加工C1372水果蔬菜干制加工C1373水果蔬菜腌制C1533果菜汁及果菜汁饮料制造（即食）D2豆制品制造C1392豆制品制造D3凉粉加工C1399其他未列明的农副食品加工（2）认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第5页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日类别代码行业类别（注1）种类（示例）(注2)CNAS—CC62附录1小类E加工3（常温下保存期长的产品）E1谷物加工C1311碾米业C1312磨粉业C1319其他谷物加工C1391淀粉及淀粉制品的制造E2坚果加工C1379坚果和其他加工E3罐头加工C1451肉、禽类罐头制造C1452水产罐头制造C1453蔬菜、水果罐头制造C1459其他罐头食品制造E4饮用水、饮料的制造C1531碳酸饮料制造C1532瓶（罐）装饮用水制造C1533果菜汁及果菜汁饮料制造C1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造C1535固体饮料制造C1539茶饮料及其他软饮料制造C1492冷冻饮品及食用冰制造E5酒精、酒的制造C1511食用酒精制造业C1521白酒制造C1522啤酒制造C1523黄酒制造C1524葡萄酒制造C1529其他酒制造E6焙烤类食品的制造C1411面包、糕点制造C1412饼干制造C1419其他烘焙食品制造E7糖果类食品的制作C1421糖果、巧克力制造C1422蜜饯制作E8食用油脂的制造C1331食用植物油加工业E9方便食品(含休闲食品)的加工C1431米、面制品制造C1439方便面及其他方便食品制造E10制糖C1341甘蔗糖加工C1342甜菜糖加工C1349其他糖加工E11盐加工C1493盐加工E12制茶C1540精制茶加工E13调味品、发酵制品的制造C1461味精等发酵类产品制造C1462酱油、食醋及类似制品的制造C1469其他调味品、发酵制品的制造E14营养、保健品制造C1491营养、保健品制造认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第6页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日类别代码行业类别（注1）种类（示例）(注2)CNAS—CC62附录1小类F饲料生产F1畜禽饲料的制造（不含饲料添加剂的生产）F2鱼饲料的制造（不含饲料添加剂的生产）C1321配合饲料制造业C1322单一饲料制造业G餐饮业G1餐饮及服务C1471正餐服务C1472快餐服务C1473饮料及冷饮服务C1474公共食堂C1479其他餐饮服务H销售H1零售店、商店H2批发商无I服务I1供水，I2清洗，I3污水处理、废物处理，I4产品、过程和设备的设计、开发I5兽医I6虫害控制无J运输和贮藏J1运输和贮藏无K设备制造K1加工设备及销售用设备制造无L（生物）化学品制造L1添加剂（含饲料添加剂）制造L2维生素及营养剂制造L3清洗剂、消毒剂制造L4驱虫剂制造L5培养基配制L6农药、兽药制造L7肥料制造C1494食品及饲料添加剂制造M包装材料制造M1包装材料制造无注1：行业类别名称与CNAS-CC18附录A食品链分类中的行业类别名称一致；注2：种类示例在CNAS-CC18附录A的食品链分类中“种类（示例）”的基础上对表述与排序做了利于认证管理的调整（仅作参考）。认可说明编号：CNAS-EC-029:2010第7页共9页发布日期:2010年06月30日第一次修订:2010年07月22日实施日期:2010年07月22日附表2具备专项技术要求的食品安全管理体系认可业务范围类别代码行业类别（注1）种类(注2)CNAS—CC62附录1小类食品安全管理体系认证实施规则（CNCA-N-007：2010）中的专项技术要求C加工1（易腐烂的动物产品）包括农业生产后的各种加工，如：屠宰C1畜禽屠宰及肉制品加工C1351畜