会计专业技术资格考试经济法基础主讲人:陈鹏飞第一章经济法概论一、法律基础二、经济纠纷的解决途径三、法律责任一、法律基础(一)法的本质与特征1、法的本质(1)统治阶级的意志(2)统治阶级的整体意志(3)统治阶级的国家意志2、法的特征(1)国家制订或认可(2)国家强制力保证实施(3)确定人们在社会关系中的权利和义务(4)普遍适用(二)法律关系1、法律关系的主体(1)自然人(2)法人(3)国家(4)外国人和外国社会组织2、法律关系的内容(权利和义务)3、法律关系的客体(1)物(2)非物质财富(3)行为(4)人身(三)法律事实1、法律事件(1)自然事件(2)社会现象2、法律行为(1)合法行为(2)违法行为(四)法的形式1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治法规6、特别行政区的法7、行政规章8、国际条约(五)法的分类1、成文法与不成文法2、根本法和普通法3、实体法和程序法4、一般法和特别法5、国际法和国内法(六)法律部门和法律体系二、经济纠纷的解决途径(一)仲裁1、仲裁的范围(1)合同纠纷与其他财产纠纷(2)不调整其一,与人身有关的纠纷,如婚姻、收养、监护、扶养、继承其二、行政争议其三、劳动争议其四、农业承包合同纠纷2、仲裁的基本原则(1)自愿原则(2)依据事实和法律,公平合理地解决纠纷原则(3)独立仲裁原则(4)一裁终局原则3、仲裁委员会(1)独立性(2)组成4、仲裁协议(1)仲裁协议的无效对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明,又不能达成补充协议的(2)有效的仲裁协议其一,只能申请仲裁,不能起诉其二,如果一方起诉,另一方提交仲裁协议的,法院应驳回起诉其三,如果一方起诉,另一方开庭前未提出异议的,视为放弃仲裁,法院继续审理(3)对仲裁协议的效力异议其一,向仲裁委员会或法院提出其二,仲裁首次开放前提出其三,如果同时向仲裁委员会及法院提出的,由人民法院裁定(4)仲裁协议的独立性5、仲裁裁决(1)当事人选定仲裁委员会(2)仲裁庭组成(3)仲裁员的回避(4)应当开庭审理(5)不公开进行(6)可以和解(撤回仲裁申请或要求作出裁决书)(7)作出裁决前可先行调解(制作调解书或制作裁决书),调解书签收生效(8)作出仲裁裁决(多数意见原则及首席仲裁员意见原则)(9)仲裁裁决的生效(作出之日)(10)强制执行(二)民事诉讼1、民事诉讼的适用范围(1)平等主体之间的财产关系和人身关系(2)因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议(3)特别程序审理的案件(如选民资格案件、宣告公民失足、死亡案)(4)督促程序解决的债务案件(5)公示催告程序的案件2、审判制度(1)合议制度(一审与二审的区别)(2)回避制度(3)公开审判制度(除国家机密、个人隐私或法律另有规定)无论是否公开审理,一律公开宣告判决(4)两审终审制度(特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序例外)注意与审判监督的关系3、地域管辖(1)一般地域管辖(原告就被告)(2)特殊地域管辖(都有管辖权的以先立案的法院管辖)(3)专属管辖其一,不动产纠纷,由不动产所在地人民法院管辖其二,港口作业诉讼,由港口所在地人民法院管辖其三,继承遗产纠纷,被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖4、诉讼时效(1)概念(2)期间其一,普通诉讼时效期间(两年)其二,特别诉讼时效期间(一年:人身伤害、质量不合格、租金纠纷、寄存纠纷)其三,最长诉讼时效期间(20年)(3)诉讼时效的中止诉讼时效期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使诉讼请求权,时效期间暂停计算。不可抗力消除后,时效期间继续计算。(4)诉讼时效的中断其一,起诉其二,一方当事人要求履行义务其三,一方当事人同意履行义务5、判决和执行(1)不服上诉(送达之日起15日内)(2)二审为终审判决(3)生效判决、裁定由一审法院执行。调解书、生效仲裁裁·、经公证的强制执行债权文书,由被执行人住所地或财产所在地法院执行。6、强制执行措施包括九项(三)行政复议1、行政复议范围(1)可以复议事项:行政机关的具体行政行为(2)不可复议事项:其一,行政处分,人事决定其二,行政调解2、行政复议时可以要求审查的法律文件(1)国务院部门的规定(2)县级以上人民政府及其工作部门的规定(3)乡镇人民政府的规定3、行政复议申请(1)时间:知道具体行政行为之日起60日内(2)方式:书面或口头(3)费用:无(4)举证:被申请人承担(倒置)4、行政复议机关(1)对政府职能部门具体行政行为不服,可选择:其一,向上一级主管部门;其二,向本级人民政府(2)海关、金融、国税、外汇管理、国家安全机关的具体行政行为不服的,只能向上一级主管部门申请复议(3)对人民政府具体行政行为不服的,向上一级人民政府申请复议(4)对国务院部门或省级人民政府具体行政行为不服的,由作出部门申请复议5、复议期间是否停止执行的问题原则上不停止执行例外:其一,被申请人认为应当停止;其二,复议机关认为应当停止;其三,申请人请求,复议机关同意停止执行;其四,法律规定的。6、行政复议决定(1)时间:受理申请之日起60日(2)类型:其一,维持其二,要求履行其三,撤销(3)生效:送达生效7、强制执行对复议决定逾期不起诉又不履行的,可强制执行。其一,维持的,由作出具体行政行为的机关强制执行,或申请人民法院执行其二,变更的,由复议机关强制执行,或申请人民法院执行。(四)行政诉讼1、适用范围(1)可以起诉的(8种)(2)不受理(不能起诉的)其一,国防、外交等国家行为(国家行为)其二,法律法规(抽象行为)其三,行政机关内部奖惩、任免(内部行为)其四,行政机关最终裁决的行为(终裁行为)2、管辖(1)级别管辖其一,基层人民法院管辖其二,中级人民法院管辖:包括:确认发明权案件;海关处理案件;对国务院各部门或省级人民政府起诉的案件;重大复杂案件(2)地域管辖:初决机关所地法院;复决机关所在地法院;限制人身自由的,原告或被住所地法院;不动产所在地法院3、行政复议与行政诉讼的关系(1)或复议或诉讼(2)先复议后诉讼4、起诉和受理(1)直接诉讼的:知道具体行政行为之日起3个月内提出(2)先复议后诉讼的:收到复议决定书之日(或复议机关逾期未作出决定之日)起15日内提出(3)法院应在7日内决定立案或不予受理5、审理(1)公开审理原则(2)合议原则(3)回避原则(包括审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人)(4)不适用调解原则(5)法律依据:以法律、法规为依据;以规章为参照。6、判决:(1)时效:一审3个月;二审2个月(2)上诉:判决15日内,裁定10日内7、侵权赔偿(1)诉讼同时主张赔偿(2)单独主张赔偿应先由行政机关解决,不服再诉讼(3)赔偿可调解三、法律责任1、民事责任2、行政责任(1)行政处罚:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留(2)行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除3、刑事责任(1)主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑(2)附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境