CNAS-GI005：2020 设备监理领域检验机构认可指南

2021年01月01日发布2021年01月01日实施CNAS-GI005设备监理领域检验机构认可指南GuidanceforInspectionBodyAccreditationintheFieldofEquipmentsupervision中国合格评定国家认可委员会二〇二〇年八月CNAS-GI005:2020第1页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施目次前言.................................................................21范围................................................................32规范性引用文件......................................................33术语和定义..........................................................34认可条件............................................................44.1检验机构...........................................................44.2检验人员............................................................54.3分包................................................................54.4检验方法............................................................55认可范围............................................................65.1材料类产品监理检验..................................................65.2单元设备监理检验...................................................75.3成套设备监理检验...................................................76认可程序及特殊要求..................................................76.1初次认可申请.......................................................76.2评审前准备.........................................................76.3现场评审...........................................................8附录1石油和化学工业领域设备监理检验能力描述（示例）..................10附录2电力工业领域设备监理检验能力描述（示例）........................14附录3城市轨道交通工程领域设备监理检验能力描述（示例）................23CNAS-GI005:2020第2页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施前言本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定，旨在指导检验机构识别设备监理领域的检验项目或活动，更好地指导设备监理领域检验机构申请认可。本次为初次制定。CNAS-GI005:2020第3页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施设备监理领域检验机构认可指南1范围本文件适用于设备监理领域检验机构认可。本文件给出了设备监理领域检验机构识别设备监理的检验、检测项目或活动的建议，指导了设备监理领域检验机构申请认可。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ISO/IEC导则2标准化和相关合格评定活动通用术语ISO/IEC17000:2004合格评定术语和总则CNAS-CI01检验机构能力认可准则（等同ISO/IEC17020:2012）CNAS-CI01-A015检验机构能力认可准则在设备监理检验领域的应用说明CNAS-GI01检验机构认可指南GB/T26429设备工程监理规范设备监理行业自律公约设备监理单位行业管理规范3术语和定义3.1设备监理equipmentsupervision接受委托人委托，按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。[GB/T26429，术语和定义3.3注修改]3.2质量计划qualityplan对特定的客体，规定由谁及何时应用程序和相关资料的规范。[GB/T19000，术语和定义3.8.9]注：这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程以及产品和服务实现过程。实际应用中，质量计划引用质量手册的部分内容或程序文件。质量计划通常是质量策划的结果之一。经委托人认CNAS-GI005:2020第4页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施可、设备监理单位技术负责人批准，用来对具体监理项目的服务过程和资源做出规定的文件；可编制总体质量计划，也可编写有关单项活动的质量计划；质量计划的详细程度与委托人的要求、运作的方式和监理项目的复杂程度相一致；质量计划需要应用的许多通用文件可能包含在其质量管理体系文件中，这些文件可能需要选择、改写和（或）补充；质量计划可以作为独立的文件，也可以作为其他文件的一部分，如项目管理计划；实际应用中，质量计划可能被称为监理规划。3.3监理细则consultingguide监理服务过程中规定某项具体监理活动详细作业方法等的作业指导文件。[GB/T26429，术语和定义3.3]3.4见证witness设备监理人员对文件、记录、实体、过程等实物、活动进行观察、审查、记录、确认等的作证活动。[GB/T26429，术语和定义3.3]4认可条件4.1检验机构4.1.1设备监理领域检验机构应具有企业法人资格，并符合《设备监理单位行业管理规范》的要求。4.1.2设备监理领域检验机构应符合A类检验机构的要求，与被监理方无任何隶属关系和其他经济利益关系。设备监理领域检验机构应确保其检验活动不影响监理工作的公正性、客观性和保密性；检验活动不应受母体组织、关联公司、监管部门、客户的影响，也不应受监理项目所涉及的设计、制造、供应、安装、采购、拥有、使用或维护组织的影响。4.1.3设备监理领域检验机构应在所申请的专业领域具有相应的检验能力，并承诺只在其能力范围内开展监理工作。4.1.4设备监理领域检验机构应建立符合《设备监理单位行业管理规范》、CNAS检验机构认可要求的质量管理体系，并针对申请认可的设备监理专业制定服务标准（专业监理服务规范）。4.1.5设备监理领域检验机构应具备足够数量具有相关知识背景的检验人员，且其能力范围和职责经过确认和授权。CNAS-GI005:2020第5页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施4.1.6设备监理领域检验机构应对检验人员监督的程序、内容、方式、周期以及监督结果使用的要求进行文件化规定，并且明确监督人员的任职要求及其职责和权力，以保持与设备监理活动的适宜性。4.1.7应建立确保其开展监理工作公正性的内部机制，并且不从事与监理项目有关的设计、销售、采购、制造、检验、储运、安装、调试等活动。4.2检验人员4.2.1设备监理领域检验机构的管理层应具有相关专业背景，技术负责人、总监理工程师应取得国家注册设备监理师资格或高级设备监理师资格。4.2.2从事设备监理检验的人员应经过相应的技术培训，并取得专业监理工程师等不同级别的上岗证书。关键岗位人员资格、职称和工作年限应满足相应要求。4.2.3从事设备监理检验的人员应熟悉所从事的专业，可以独立进行计算、分析等数据处理工作，能对检验结果的有效性、可靠性和准确度进行专业判断，具备所申请领域的检测、分析和判断的能力。4.3分包4.3.1设备监理领域检验机构不得将所承担设备监理检验工作分包给其他检验机构。必要时，检验机构只能将无损检测或独立的单项辅助设备的监理工作，分包给具有相应资质且有能力承担的机构，且应在投标或签订合同前明确通报客户（委托方/雇主）；当监理工作已开始时,除非客户（委托方/雇主）提出或书面同意，一般不允许随意更换分包方。4.3.2分包前，检验机构应评价分包方的能力并保存记录。4.3.3当决定分包部分设备监理工作时，应与分包方签订具体的监理项目合同或协议。4.4检验方法4.4.1设备监理领域检验机构应设计和开发其计划开展的每一类设备监理检验项目所使用的方法。检验机构应有文件化的设备监理检验方法的选择、验证和确认程序，规范新方法的制定及确认，证实非标方法可以满足预期用途及特定要求。4.4.2设备监理领域检验机构应策划设备监理服务实现所需的过程，对设备监理服务过程以及过程之间的关系予以识别，明确监理服务所用方法、手段、服务质量标准、记录要求及所需的资源等，编制监理项目质量计划，并适时编制监理细则等作业指导文件。CNAS-GI005:2020第6页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施4.4.3监理项目质量计划作为设备监理服务实现策划的输出文件，可采用文字描述、图表或手册等表述形式，其主要内容包括：a)监理服务范围；b)监理服务内容；c)监理依据；d)监理服务目标；e)管理职责；f)项目监理机构、人员、设施装备及其他资源配备；g)监理的方法和手段，确定文件见证点、现场见证点和停止见证点等监理控制点和方式；h)监理服务提供过程的控制；i)监理服务质量标准；j)监理所需记录等。4.4.4监理细则视设备复杂程度适时编制，其主要内容包括：a)专业的特点；b)监理的过程；c)监理的控制要点；d)监理的方法及措施等。4.4.5设备监理领域检验机构应建立检验安全管理程序，对危及检验人员及设备安全的危险源进行辨识，评价其风险，制定相应防范措施和应急预案，并让检验人员知晓。5认可范围根据检验对象类型的不同，设备监理领域检验机构认可范围可分为材料类产品监理检验、单元设备监理检验、成套设备监理检验，各专业领域的能力描述可参考但不限于附录。5.1材料类产品监理检验设备监理领域检验机构应对材料类产品生产过程进行识别，确定主要质量控制过程的见证检验项目及其检验方法和依据标准。材料类产品的监理检验项目通常包括但不限于下列项目：a)原材料检验；CNAS-GI005:2020第7页共25页2021年01月01日发布2021年01月01日实施b)几何尺寸检验；c)特殊过程检验（如热处理、焊接检验、无损检测、喷焊质量、表面涂装等）；d)试验检验；e)外观检验及制造文件见证等。5.2单元设备监理检验单元设备（或称为单体设备）监理检验项目通常包括关键原材料性能检验、制造过程检验（机加工、焊接、热处理等）、装配检验、调试运转检验（性能试验、压力试验等）、外观检验及制造文件见证等，例如在炼油化工设备监造检验中分动设备（如泵设备）检验和静设备（如塔器）检验等。5.3成套设备监理检验成套设备监理检验项目应拆分为单元设备监理检验，并在单元设备监理检验的基础上，增加整机联调验收检验，例如石油钻机类成套设备监理检验，至少应包括构成成套设备的主要系统和单元设备的质量检验、安装检验、调试运转检验及外观质量检验等内容。6认可程序及特殊要求6.1初次认可申请6.1.1设备监理领域检验机构认可申请的检验能力描述，可参照表1至表3所示的设备监理检验对象，以及检验项目。6.1.2设备监理领域检验机构认可申请时，应提供对应检验领域的每位