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1第四章公共财政与财政政策第一节政府经济与公共财政第二节财政政策2第一节政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政3一、政府与经济*公共品生产*政府参与经济的职能*税收4公共品生产•个人品：排他性、竞争性、内在性•公共品：共享性、垄断性、外在性•纯公共品与准公共品•政府经济与公共品生产5政府参与经济的职能•稳定发展•公共服务•公平竞争•社会分配6税收种类•能否转嫁：间接税与直接税•税基标准：从量税与从价税•税率标准：比例税与累进税•税收内容：生产税与所得税•税收体制：中央税与地方税7二、公共财政*财政预算理论*国家财政收支平衡表8财政预算理论•年度平衡预算•周期平衡预算•功能性预算•复式预算9国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出•经常性收支与建设性收支•财政赤字与国债发行10第二节财政政策一、财政政策理论二、财税体制改革11一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）*权衡性财政政策与预算乘数*供给性财政政策12自动性财政政策（内在稳定器）•累进所得税•社会保险金•农产品价格•公司分配政策13权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事•预算乘数1）政府支出乘数2）政府税收乘数3）平衡预算乘数4）政府转移支付乘数14供给性财政政策供给经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供给经济学（原意）的评论15供给性财政政策供给经济学的延伸：产业结构和产品结构的升级专题讨论：对“新经济”的评论16二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题17二“统”三“分”•统一税收制度•统一财会制度•分税制•“税利分流”•规范复式分项预算18二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题19待研究实施问题•生产税与所得税的比例•规范转移支付制度20规范转移支付制度（1）标准收入及其测算（2）标准支出及其测算（3）标准收入标准支出：地方向中央转移（4）标准收入标准支出：中央向地方转移21第四章习题布置：一、是非题二、选择题（不做1、2）四、计算题