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上海市委党校经济学教研部陈辉上海“十一五”发展与“四个中心”建设一、“十一五”上海经济社会发展的目标上海“十一五”目标上海要实现经济社会又快又好的发展，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，形成“四个中心”基本框架，取得社会主义现代化国际大都市建设的阶段性进展。中国2010上海世博会2002年12月3日，在国际展览局第132次全体大会上，成员国代表经过4轮投票，中国最终以54票对韩国34票的胜利，获得2010年世博会的举办权。上海市成为举办2010年世博会的城市。国际经济中心、国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心。四个中心四个率先率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会。对“四个率先”的认识（1）“四个率先”充分反映了科学发展观（2）“四个率先”是建设“四个中心”途径的选择（3）“四个率先”是“四个中心”目标内涵的深化二、上海“四个中心”建设1、“四个中心”战略目标的确定1992年三个中心、一个龙头；1994年航运中心；2001年“四个中心”战略目标确定。“四个中心”的内在关系金融中心航运中心贸易中心经济中心2、“四个中心”建设的现状（1）国际金融中心建设现状1990年12月19日上海证券交易所开市2005年8月10日中国人民银行上海总部成立八大金融要素市场证券债券期货黄金外汇票据产权拆借国际金融中心建设存在的问题第一，金融机构的集聚程度不高。第二，金融创新不足。第三，国际金融中心的影响程度。2、“四个中心”建设的现状（2）国际航运中心建设现状第一是2006年全年上海港货物吞吐量5.37亿吨，位居世界第一，上海港2006年全年的集装箱吞吐量超过2171万标准箱，世界第三。第二是大小洋山国际航运中心第一、二期工程完成。国际航运中心建设存在的问题第一，高端服务功能缺乏。第二，配套不足。第三，人才缺乏。2、“四个中心”建设的现状（3）国际贸易中心建设现状在2002年上海首次突破，已经达到国际共认的国际贸易中心销售额标准。三、加快“四个中心”建设的问题探索2006年经济发展情况全年实现上海市生产总值（GDP）10296.97亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。地方财政收入1600.37亿元，比上年增长11.6%。全年完成全社会固定资产投资3925.09亿元，比上年增长10.8%。社会消费品零售总额3360.41亿元，比上年增长了13%。2006年经济发展情况就业：完成66.3万新增岗位。登记失业人数27.82万，登记失业率4.4%。社会保障：城保、镇保、农保、综保参保人数达到1200多万。收入分配：城镇居民人平均可支配收入20668元，农村人均收入9213元。1、应充分认识建设“四个中心”的艰巨性2、优化产业结构，实现经济增长方式的转变3、必须加大城市创新体系建设的力度4、加强法制化建设