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規劃署邊境禁區土地規劃研究工作報告四(概括性技術評估)摘要1奧雅納工程顧問二零零九年十月1.簡介工作報告四為工作報告三內所建議的概念規劃草圖進行概括技術評估，並為本研究內所制定的發展計劃草圖提供技術支援。2.概括性技術評估2.1運輸及交通評估我們為策略及地區層面進行了運輸及交通評估。於策略層面上，直至2031年，策略性幹道如新田公路及粉嶺公路，以及區域性道路如沙頭角路、文錦渡路、落馬洲路等，仍能維持正常運作之水平。研究亦預計，將來禁區發展所帶來之額外交通流量並不會對以上道路造成嚴重影響。在地區層面上，研究範圍內之主要路口都有足夠容量應付未來之交通增長。至於地區性道路如文錦渡路及蓮麻坑路，研究建議進行道路改善工程以配合交通需要。同時，有部份的鄉村道路亦會進行改善工程以加強車輛進出之安全性。至於公共運輸之評估，我們預計將不需要為馬草壟生態旅舍及缸瓦甫綜合發展區等發展提供公共交通交匯處，但需提供接駁巴士連接至最近之鐵路站。另外，為配合將來遊客到訪蓮麻坑路近橫瀝一帶之郊野公園及周邊的旅遊及康樂地區，我們建議於蓮麻坑路近橫瀝一帶建立一個小型公共交通終站。由於研究範圍包括落馬洲支線、羅湖、文錦渡及沙頭角四個過境交通口岸，我們亦建議實施過境交通管制措施。管制措施主要於各道路出入口豎立「道路封閉」路標並於路標前提供車輛掉頭設施。2.2排水及污水收集系統影響評估我們已就擬議的發展對現有及擬議的排水系統進行了一個概括技術評估，預期擬議的發展將不會對現有排水系統做成不良影響。由於擬議的發展將會增加地面排水，我們建議興建地下集水缸或滯洪池以減低地面排水對附近河道的影響。可是，適當的紓緩措施須視乎工程倡議者的建議。在污水收集系統方面，因通道的限制，研究範圍內只有有限的污水系統基礎建設。可是，環境保護署/渠務署已在附近的現有村落提議興建數項污水系統改善工程。除此以外，是次研究亦擬議數個污水處理方案，包括在當地興建綜合污水處理設施、把新發展區內所排出的污水帶往石湖墟及沙頭角污水處理廠作收集、處理及處置。2.3供水及公共事業影響評估擬議的發展，包括村落擴張及新發展，將增加額外用水需求。我們已進行了概括技術評估，辨別受影響的水管和所需要的水管改善工程及新增水管。總括而言，我們將需要在研究範圍內進行水管改善工程以應付人口增長。我們應向發展地區，如馬草壟生態旅舍及缸瓦甫綜合發展區，提供電纜、通訊電纜及煤氣管道。由於在研究範圍內的現有公共事業網絡有限，我們將要伸延現有網絡以應付新發展的需求。2.4地質評估對於研究範圍內擬議的發展和工程，我們進行了資料搜集研究和初期現場勘測，以識別既有場地地質條件和岩土工程方面的不利因素。總體來說，擬議的發展區遭受天然山體滑坡的可能性相對較小，因此不需要進行詳細的天然山體災害研究。規劃署邊境禁區土地規劃研究工作報告四(概括性技術評估)摘要2奧雅納工程顧問二零零九年十月2.5視覺影響評估在各主要發展區及其附近範圍內易受滋擾的地方，我們已從現存景觀、市容、特色及質素方面所構成的視覺影響進行了概括性的視覺影響評估。此評估總結各個擬議的發展只會對研究範圍的容貌構成有限的影響。所有的土地及擬議的發展皆屬於低密度，對自然環境的侵擾減到最少，而在大部份情況下，發展將會配合園林種植。透過仔細的佈局及設計、建築細節及在該地及其周邊的園林種植，預期的視覺影響將可得以舒緩。整體來說，考慮到擬議的密度，對鄉郊特色只會有微不足道的影響，預計對市容則只有輕微至中等的影響，並將可以通過仔細設計和園景建議大大減輕其影響。2.6景觀影響評估根據本研究內所進行的景觀影響評估，整個邊境禁區內的土地規劃對景觀影響極微。有部份高敏感度的地區將會受到保護，這將有效地避免對不同敏感度的地方所帶來的潛在影響。2.7空氣流通評估是次初步評估分析了場地地形特徵及盛行風。通過空氣流通專家評估指出，由於地區內主要規劃為低樓高、低密度發展，因此本項目在風環境上並沒有重大問題。另外，大部份地方亦存有風通道。2.8社會經濟評估摡括性的社會經濟評估已就邊境禁區釋放之土地對社會經濟方面可能構成的影響進行評估。現時居民將可從邊境禁區開放後出入較方便而得益。但是，進出頻繁、旅遊及其相關活動的增加也將會構成影響。普遍來說，本地鄰舍可以藉着以下的機遇，促進社區及經濟方面的發展：•人口估計將會增至三萬多人，及提供約四千多個就業機會；•引入旅遊、康樂、消閒設施及其他建議，帶動本土經濟及協助活化社區；•提供足夠土地供原居民興建小型屋宇；•加強香港和深圳的合作和聯繫；•改善交通和基礎設施，配合地區發展，提升社區生活質素及社會發展；以及•善用文化遺產資源，提升社區對文化資源的認受性。2.9可持續發展評估根據初步可持續發展評估(電腦輔助可持續發展評估工具)，邊境禁區內擬議的發展將提高流動性及為經濟帶來良好作用。但發展亦會改變現有之鄉村景觀特色。總括而言，邊境禁區內所擬議的發展可界定為可持續的發展。