临沂市消费需求对经济增长拉动影响分析

临沂市消费需求对经济增长拉动影响分析山东省统计局2008.09.0108:15:57经济学家认为，假如经济增长中消费贡献度过小，那么这样的经济将是不可持续的。国际经验也表明，经济发展到一定阶段，生产方式和消费方式将会发生新的变化，消费对经济的拉动力会增强，经济增长的动力将加快。党的十七大报告指出，“今后几年要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，首次把消费对经济拉动的作用放在了首位。这是落实科学发展观，实现经济又好又快发展的根本之路。强化消费对经济的拉动作用已刻不容缓，也是决策者们应予以关注的领域。临沂商贸城闻名全国，是临沂对外形象的一张重要名片。商贸业已成为全市经济发展的支柱产业，继续保持着全省乃至全国的领先地位，内需已成为拉动临沂经济增长的重要引擎。2007年拉动经济增长的“三大需求”中，最终消费对GDP的贡献大于投资的贡献。在16.2%的GDP增长中，消费、投资、净出口对经济增长的贡献率分别为65.4%、29.1%和5.5%，分别拉动GDP增长10.6、4.7和0.9个百分点。2008年1-7月社会消费品零售总额名义增长24.8%，剔除物价因素，实际增长17.4%，高于同期经济增长速度，消费对经济增长的贡献率及拉动作用增强，是临沂多年来宏观调控所企盼的目标。2008年消费对经济增长的拉动作用将更加明显，在引导投资，衔接生产，提升服务水平，扩大就业和改善民生等方面的作用将更为凸显。一、消费需求对全市经济发展的作用。（一）需求发展变化趋势及对经济发展的影响1、需求对经济增长贡献的历史演变。按支出法统计的国内生产总值是从需求角度衡量国民经济发展的总量指标，它由最终消费（由居民消费和政府消费两块组成）、资本形成总额（由固定资本形成总额和存货增加两部分构成）、货物和服务净出口三部分构成，统称拉动经济发展的“三驾马车”。受不同时期国家宏观政策的影响，这三大部分对GDP增长的贡献大小有鲜明的阶段性特色。从历年来三大需求占GDP权重的变化趋势看，1990年到2007年，临沂GDP由83.9亿元增长到1660.5亿元，总量增加19.8倍。临沂三大需求结构变化呈消费需求先降后升，投资需求趋升后降，净出口微有变化。结构变化的具体演变轨迹：一是消费下降，投资上升期，约在80年代中后期至90年初。二是投资消费“平分天下”。91年起消费回落较大，投资上升明显，消费率由90年65.2%回落到91年的50.8%，投资率由90年31.5%上升到91年的48.3%，1991-2003年13年间，消费与投资各占GDP的权重基本在51%和47%上下徘徊。三是投资先升后降，消费作用上升。2004-2005年投资率为51.6%、55.1%，比2003年各上升4.4和7.9个百分点，而2006-2007分为52.9%、49.2%，和2005年比呈现下降；自2006年起消费作用更加突出，2006-2007年消费率为43.8%、47.2%，比2005年上升0.7、4.1个百分点。总的来看，拉动临沂经济增长的三大需求呈现消费拉动作用强、潜力大，投资拉动稍弱，但仍起重要作用，出口拉动作用仍还较弱，净出口率约在1%左右。如忽略净出口因素，需求结构主要体现为投资与消费的此消彼长关系，且消费对经济的拉动作用比投资更为明显。2007年消费率高于投资形成率2.6个百分点，消费对经济的突出拉动作用更加明朗。2、需求对GDP增长的贡献情况。“八五”时期至“十五”时期的十五年间，最终消费对临沂GDP增长的平均贡献度是46.2%，年均拉动GDP增长7.5个百分点。即在GDP十五年来年均16.2%的增长率中，消费需求年均拉动经济增长7.5个百分点。“八五”时期消费年均拉动经济增长7.6个百分点；“九五”时期为9个百分点；“十五”时期为6.1个百分点。2007年上升到10.6个百分点，即在07年GDP16.2%的增长率中，仅消费需求就拉动经济增长了10.6个百分点，其对GDP贡献度占65.4%，比“‘八五’—‘十五’”时期的平均贡献度提高19个百分点。“十一五”期消费对全市GDP的贡献度上升。从历史趋势看，在决定GDP增长的三大需求要素中，消费需求所占份额最大且相对稳定，是国民经济的重要支柱和最主要的组成部分，是最明显反映经济自发增长态势的宏观重要经济指标。坚持和重视扩大内需是确保经济健康快速可持续发展的根本之路，扩大消费这一政策导向在今后几年应进一步强化。（二）消费需求在经济社会发展中的作用更加突出。从三大需求各自的贡献度来看，临沂属内需拉动型为主的经济内陆市，出口在GDP中的份额很小，对GDP的影响较弱，因此消费和资本形成（其中投资又占据了资本形成的90%以上）是影响全市经济的两大主因素。随着国家宏观政策对投资增长过快进行调控的实施，使得投资行为更为谨慎，其投资在GDP中所占份额将下降，消费需求在GDP中所占份额将有所上升，衡量实物消费的社会消费品零售总额增幅加快。2008年1-7月实现零售总额449.8亿元，实际增幅高于上半年经济增速2.2个点，对经济增长的贡献率稳步提高。全市社会消费品零售总额由2005年的476.6亿元发展到2007年的660.8亿元，年均增长17.2%，高于全省、全国水平0.9、2.8个百分点。2005—2007年，全市社会消费零售额占GDP的比重分别为39.3%、39.5%和39.8%，高于全省平均水平分别为6.2、7.1和7.2个百分点。临沂流通业的增加值在GDP中占有较高的比重，在全市国民经济体系中发挥着重要的支撑作用。2006年—2007年GDP中的最终消费支出同比分别增长（按可比价计算）24.2%和20%，分别高出同期GDP增幅7.9和3.8个百分点，2005年-2007年消费率呈逐年上升，分别高出全省0.2、0.3和0.8个点。从消费领域对就业的贡献来看，临沂流通业是劳动较密集型的行业，为全市巨大的城乡剩余劳动力提供了宽广的就业领域。2007年全市围绕流通业、居民生活服务等第三产业服务的从业人员达181.3万人，占全市从业人员总数28.5%。其中，批发零售贸易业和住宿餐饮业从业人员分别为60.8万人、12.3万人，分占第三产业从业人员的33.5%和6.8%，临沂流通业的稳定发展缓解了临沂众多的就业压力。消费需求的增加促进全市经济运行质量的提高。2007年，全市税收总额达119.1亿元，同比增长31.4%，其中，流通业实现税收14.3亿元，占全市税收总额的12%，服务领域实现税收41.4亿元，占了全市税收总额的34.6%。6年间，税收占生产总值的比重提高了1.8个百分点。消费上升促进临沂产业结构优化升级。2007年最终消费支出增幅高出当年生产总值增幅8个百分点，高于固定资本形成总额增幅12.7个百分点，其占GDP的比重比2006年提高了3.1个百分点。促使三次产业的结构变化，三次产业结构之比为12.4：51：36.6；第三产业占比提高了1.3个百分点。（三）消费需求对国民经济相关产业的作用。从消费需求与其他行业的弹性值来看，消费需求对相关产业的拉动作用呈正相关。据测算，消费每增长1个百分点，拉动第一产业增加值约提高0.6个百分点，拉动第二产业增加值上升0.7个百分点，将使第三产业增加值上升0.8个百分点。随着消费水平的提高和恩格尔系数的下降，临沂与农产品相关的食品支出在总消费的比例会下降。而全市工业品与最终消费的关联度大小，取决于工业产品中生产的生活消费品占全部工业产品的比例大小，生产的产品与居民消费关联多，则最终消费对其工业增加值拉动作用就明显。尤其最终消费对第三产业的拉动作用较为明显。全市批零住宿餐饮业增加值占第三产业增加值比率27.8%，一直高于其他三产行业，交通运输业占23.5%，金融房地产业占15.5%，非营利性服务业占20.3%，其他占12.7%。二、需求存在的问题无论是消费需求总量，还是社会消费零售总额总量，由于受人口多的原因，临沂在总量或增速上与全省各市比较中占有一定的优势，但在人均水平、消费层次等方面，落后于相对发达的市，与全省平均水平也有一定的差距。一是人均消费水平低于全省平均水平。2006年全市居民人均消费水平是4794元，比全省平均水平低2231元，在全省17市中，居第14位，在鲁南经济带五市中，分别低于枣庄、日照、济宁1576元、772元和105元，高于荷泽市1027元。虽然临沂2007年社会消费品零售总额在全省17市中居第5位，增幅居第一位，但人均社会消费品零售总额6751元比全省平均水平低2286元，居全省第12位。比济宁低740元；分别比枣庄、日照和荷泽高85元、409元和2724元。二是最终消费率低，消费与投资增长不协调。2007年消费率为47.2%，比2001年降低了4.2个百分点，比90年降低18个百分点。消费需求对经济增长的贡献率相应降低。最终消费率过低，必然使国民经济增长的动力很大部分来自投资。最近几年来，临沂投资明显快于消费和GDP的增长。2000-2005年消费年均增长18.2%，比投资年均增幅慢了11.1个百分点。2004-2005年两年是临沂投资增幅最快的年份，2005年投资率为50.9%，比2000年提高14.8个百分点，而当年的消费率仅为43.1%，比2000年下降了8.1个百分点。投资与消费不协调。临沂投资率自2004年起超过全省平均水平3个百分点，比国际上发达国家平均投资率高10—25个百分点。发达地区经济发展经验表明，保持30%左右的投资率是经济运行质量提高的重要标志。过高的投资率不利经济的好快发展。三是农村消费水平过低，城乡消费水平差距大。首先城乡收入水平差距扩大，全市城乡收入之比由2001年的2.34：1扩大到2007年的2.71：1。其次城乡消费水平差距拉大，由2001年的2.37：1扩大到2007年的2.91：1。第三城乡市场规模差距拉大。2001年城市社会消费品零售额是农村的2.58倍，2007年这一差距扩大到2.9倍，农村市场消费品零售总额占全社会消费品零售总额的25.7%，即58.2%的农民仅消费全市25.7%的商品。四是居民储蓄率高，消费率低，消费需求受到挤压。2007年全市城乡居民储蓄存款余额778亿元，比2001年增加466亿元，年均增长16.4%，人均储蓄年均增速比人均城镇居民可支配收入增速和农民人均纯收入年均增速高2.3和5.1个百分点。2007年，临沂市内储蓄率为33.1%，比全省全国平均分别高0.9和5.6个点。而2002—2006年，居民消费占GDP比重却不断下降。2006年居民消费率为33.3%，比2002年下降7.6个百分点，而发达国家同期的居民消费率在60%以上。居民储蓄较快增长，且储蓄率较高，意味着居民支出构成中消费与储蓄的比例不协调，会导致居民率过低，使消费需求受到抑制。三、促进消费需求推动经济良性发展的建议（一）正确认识生产（投资）与消费的关系。提高消费对经济拉动作用首位的认识，正确处理好生产投资与消费的关系，对扩大消费至关重要。消费需求与投资需求的良性循环，是实现经济社会持续健康发展的关键。过分偏面地追求高投资率不会带来高效率，也不可能支撑经济的持续健康发展。因此必须重新认识消费对经济拉动的重要作用。在研究制定经济发展政策时，把扩大消费需求放在投资需求与出口需求的前面，突出其对经济贡献的首位，坚持科学发展观，才能实现经济发展方式，由投资拉动向消费主导型的重大转变。（二）增加居民收入。扩大居民消费，首先要增加居民收入，特别是城镇中低收入者和农民收入。应建立合理有效的工资增长机制，使职工工资随着经济发展水平不断提高，研究并建立确保最低工资标准与本地经济发展同时增长的长效机制，可考虑将此纳入考核各级政府政绩的一项重要指标；拓展再就业领域，做好城镇新增劳动力就业工作；考虑完善企业欠薪保障制度或实行工资备付统筹金制度，解决拖欠职工或农民工工资问题；加大财政转移支付力度，推进新农村建设，改善农民居住生活环境，倡导文明、科学的消费理念，抓好对农村低保